以點帶面分業(yè)推進 浙江建德探索小作坊監(jiān)管長效機制

以點帶面分業(yè)推進 浙江建德探索小作坊監(jiān)管長效機制

本刊訊（通訊員 程曉輝）對食品小作坊的監(jiān)管歷來都是地方食品安全治理的重點工作。一方面，小作坊雖小，但涉及面卻非常廣，而且與人民群眾的生活息息相關。另一方面，由于小作坊運營成本低、從業(yè)人員多、人員流動性大等原因，形成了行業(yè)“多、小、低、散”的特點，這也給地方食品安全監(jiān)管者提出了考驗。

為此，建德市市場監(jiān)督管理局自成立以來通過一年多的摸索，在杭州地區(qū)率先開展食品小作坊整規(guī)工作。2015年，小作坊整治工作由試點區(qū)域向全市推廣，整治品種由豆制品、鹵味制品向糕點、糧油及米面制品等行業(yè)循序全面延伸，各項整治工作有序推進。

該局以“分類整治、分業(yè)推進，試點先行、全面推廣”為原則，以“整頓一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、提升一個行業(yè)、鞏固一個行業(yè)”為目標，有序推進整規(guī)工作，形成小作坊“監(jiān)管機制長效、行業(yè)發(fā)展長足、舌尖安全長存”的良好開局。

國務院食安委“兩個創(chuàng)建”試點工作在威海召開

本刊訊（記者 王翠竹）近日，國務院食品安全委員會在山東威海召開“兩個創(chuàng)建”試點工作現(xiàn)場會議。張高麗副總理對會議作出重要批示，汪洋副總理出席會議并作重要講話，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對食品安全的極大關切，以及對“兩個創(chuàng)建”的高度重視。各級食品藥品監(jiān)管部門一定要認真學習，深刻領會，堅決抓好貫徹落實。

開展食品安全城市創(chuàng)建，是落實黨中央、國務院提出的“四個最嚴”、治理“餐桌污染”的具體行動。根據汪洋副總理在2014年全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會的講話要求，食品藥品監(jiān)管總局在4省15個城市組織開展了第一批試點，主抓以下幾項工作：制定食品安全城市創(chuàng)建標準、探索嚴格有效的監(jiān)管方式、以“群眾滿意”為標尺進行考核、加強督查指導落實屬地管理責任。

從中期評估情況看，各試點城市群眾食品安全滿意度在提高，食品安全保障能力在提高，食品安全監(jiān)管工作水平也在提高。此后，中央將進一步擴大試點范圍，在第一批4個省15個創(chuàng)建試點城市的基礎上，將試點擴大到15個省30個城市，力爭2016年年底前在全國推開。

利川食藥監(jiān)局著力推進監(jiān)管所規(guī)范化建設

本刊訊（通訊員 李浩然）11月23日，湖北省食藥監(jiān)局人事教育處副處長李凱一行，在恩施州食藥監(jiān)局局長張紫陽，利川市委副書記、市長張濤，市委常委、副市長陳鵬和利川市食藥監(jiān)局局長李天萬的陪同下，到南坪、謀道兩個食品藥品監(jiān)管所檢查驗收，對利川市的基層執(zhí)法規(guī)范化建設工作給予高度肯定和評價。

2015年以來，利川市食品藥品監(jiān)督管理局圍繞“設施良好、管理規(guī)范、履職高效、隊伍過硬”的建設目標，以“四個規(guī)范（硬件建設標準化、日常監(jiān)管制度化、執(zhí)法程序法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化）”為核心，將執(zhí)法規(guī)范化建設與專項執(zhí)法工作、與服務企業(yè)相促發(fā)展、與強化機關作風建設、與基層立法聯(lián)系點、與食品藥品安全重點工作相結合，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化建設，夯實監(jiān)管基礎，提升全市食品藥品安全監(jiān)管能力和服務水平。

規(guī)范化建設中，利川市食藥監(jiān)局圍繞業(yè)務知識、崗位職責與崗位工作流程，加強全員學習培訓，提高干部隊伍的綜合素質。在合理設置崗位職責的同時，建立包括黨風廉政責任制、行政執(zhí)法責任制在內的責任追究制，并根據不同崗位、干部的不同表現(xiàn)，對干部業(yè)績進行排序、等級分配，制訂切實可行的績效考核辦法，提高基層服務技能和效率。通過創(chuàng)建，利川市基層食藥監(jiān)管所基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作“效能化”、所務管理“規(guī)范化”、隊伍建設“正規(guī)化”、基本設施“標準化”、爭先創(chuàng)優(yōu)“常態(tài)化”。

河南省食安辦主任調研“全國食品安全縣”新鄭市食藥監(jiān)管及機構改革工作

本刊訊（記者 蔚宏奎）近日，河南省政府副秘書長、省食安辦主任、省食品藥品監(jiān)管局局長朱長青赴新鄭市調研食品藥品安全監(jiān)管和機構改革工作。鄭州市食品藥品監(jiān)管局長周銘、新鄭市常務副市長彭立及新鄭市食品藥品監(jiān)管局局長王曉莉陪同調研。

為打通食品藥品安全監(jiān)管“最后一公里”，新鄭市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立了食品安全委員會、食品安全委員會辦公室及食品藥品監(jiān)督管理所，實行新鄭市食藥監(jiān)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理體制。目前，辦公場地及基礎辦公設施均已到位，質監(jiān)、工商人員劃轉和公開招錄也穩(wěn)步推進，確保了職能、人員、經費、場地、設備“五個到位”。

朱長青副秘書長充分肯定了新鄭市食品藥品安全監(jiān)管和機構改革工作。他指出，新鄭市高度重視食品藥品監(jiān)管工作，大力支持機構改革，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構辦公條件，按照萬分之三的比例配置監(jiān)管人員，在全省機構改革中走在前列，為新鄭食品藥品安全監(jiān)管工作提供了有力保障。朱長青副秘書長強調，食品藥品安全責任重大，一要持續(xù)高度重視、二要加大宣傳工作力度，三要落實企業(yè)主體責任、四要加大培訓力度、五要強化宣傳教育，最終做到普及食品藥品常識，提高全社會共同參與食品藥品監(jiān)管工作的積極性，實現(xiàn)社會共治。