貴州省人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

□文/楊紅艷

（貴州商學(xué)院貴州·貴陽(yáng)）

根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%時(shí)，就意味著其人口進(jìn)入了老齡化。我國(guó)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲以上人口占總?cè)丝诒戎貫?.1%，說(shuō)明中國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。在隨后的10多年時(shí)間，這個(gè)比重一直居高不下，并且呈現(xiàn)穩(wěn)步上升，到2014年達(dá)到10.1%，人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。貴州省在2003年開(kāi)始邁入老齡化社會(huì)。盡管貴州省人口老齡化尚未對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生非常大的影響，但通過(guò)研究二者之間的影響有助于揭示貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)的人口、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，避免嚴(yán)重負(fù)效應(yīng)的出現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、貴州省人口老齡化現(xiàn)狀

人口年齡結(jié)構(gòu)通常被分為三大類，0～14歲為少年兒童人口、15～64歲為勞動(dòng)年齡人口、65歲及以上稱為老年人口。人口老齡化從動(dòng)態(tài)角度來(lái)說(shuō)就是總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急戎夭粩嗌仙?，向老齡化方向發(fā)展；從靜態(tài)角度來(lái)說(shuō)就是老年人口系數(shù)（65歲及以上人口/總?cè)丝冢┑竭_(dá)一定的水平，比如現(xiàn)在國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)是7%。貴州統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，按常住人口算，1990年第四次人口普查時(shí)貴州省老年人口為149.32萬(wàn)人，所占總?cè)丝诒戎貫?.61%，到2000年第五次人口普查時(shí)老年人口數(shù)量上升到210.43萬(wàn)人，比重上升到5.97%，2003年其比重已突破7%，貴州正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，與全國(guó)相比晚了3年。到2010年第六次人口普查時(shí)貴州老年人口數(shù)量已達(dá)297.78萬(wàn)，比2000年多了87.35萬(wàn)人，比重達(dá)到8.57%，比2000年上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)，而這10年中，全國(guó)也不過(guò)上升了1.94個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明貴州省老齡化的速度在這一段時(shí)間快于全國(guó)。2013年，貴州省老年人口比重達(dá)到9.28%。按照戶籍人口計(jì)算，貴州2010年60歲及以上老年人口也已占戶籍人口的11.46%，65歲及以上占戶籍人口的7.96%。

貴州省人口老齡化呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，人口老齡化速度快于全國(guó)平均水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的2002～2013年數(shù)據(jù)顯示，2002年貴州省常住人口中老年人口系數(shù)為6.86，而同年全國(guó)平均水平為7.3，貴州省的人口老齡化程度明顯低于全國(guó)水平，在全國(guó)30個(gè)省市中排名為24，老齡化程度處于中下位置；2013年貴州省常住人口的老年人口系數(shù)就上升到9.28，雖然低于全國(guó)9.7的平均水平，但在全國(guó)的排名上升到了第14位，老年人口系數(shù)平均每年提高2.94%，快于全國(guó)平均增長(zhǎng)2.74%的水平；第二，老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入人口老齡化時(shí)，人均GDP一般在1萬(wàn)美元左右，中國(guó)為800美元左右，而貴州僅為450美元左右?？梢?jiàn)貴州省是在低經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)入老齡化社會(huì)的，是典型的“未富先老”；第三，城鄉(xiāng)老齡化差異顯著。從1982年以來(lái)歷次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村65歲以上人口老年化系數(shù)一直高于城鎮(zhèn)，并呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。65歲以上人口老年化系數(shù)1982年農(nóng)村為4.70，城鎮(zhèn)為4.51；1990年農(nóng)村為4.65，城鎮(zhèn)為4.47；2000年農(nóng)村為6.08，城鎮(zhèn)為5.61；2010年農(nóng)村為9.49，城鎮(zhèn)為7.17。2000年時(shí)農(nóng)村比城鎮(zhèn)僅高出0.47，到2010年卻達(dá)到了2.32?？梢?jiàn)，這10年來(lái)城鄉(xiāng)之間的老齡化進(jìn)程被拉大。這和貴州省的流動(dòng)人口增加有緊密的聯(lián)系；第四，流動(dòng)人口加快人口老齡化。貴州省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的省份，每年都有大批的外出務(wù)工人員向廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。而在這些務(wù)工人員中大多是60歲以下的人員。2000年貴州凈流出人口僅為223.89萬(wàn)人，到2010年凈流出人口上升為710.0萬(wàn)人，占戶籍人口（4，189.0萬(wàn)人）的比重達(dá)到16.95%。人口流動(dòng)對(duì)貴州省老齡化進(jìn)程，特別是城鄉(xiāng)之間的老齡化進(jìn)程影響十分顯著。

二、貴州省人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

人口老齡化的不斷深入必定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖擊，尤其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)生的影響更為重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要受供給和需求兩個(gè)方面的影響。本文將從這兩個(gè)角度來(lái)探討人口老齡化對(duì)貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。從供給角度探討人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要是指人口老齡化改變了勞動(dòng)力的供給從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)產(chǎn)生影響；從需求角度探討人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要是指人口老齡化改變了消費(fèi)的水平和結(jié)構(gòu)從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生影響。

（一）貴州省人口老齡化對(duì)就業(yè)的影響。首先對(duì)就業(yè)總水平產(chǎn)生影響，人口老齡化的特點(diǎn)是勞動(dòng)力供給削弱，包括適齡勞動(dòng)人口比重下降及勞動(dòng)年齡人口老化，進(jìn)而導(dǎo)致所需勞動(dòng)力資源不足；其次對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)中有名的配第－克拉克定律認(rèn)為，隨著人均國(guó)民收入水平的提高，就業(yè)人口首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高后就業(yè)人口便大量向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2000～2013年間，貴州省65歲老年人口系數(shù)由5.97上升到9.28。同期，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由27.3%下降到12.9%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由39.0%上升到40.5%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由33.7%上升到46.6%；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從69.9%下降到63.3%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從11.9%上升到14.2%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從18.2%上升到22.5%。伴隨著老齡化進(jìn)程的加快，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升，呈現(xiàn)出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同的演進(jìn)規(guī)律；最后對(duì)勞動(dòng)力的流動(dòng)產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的變動(dòng)，而且還包括各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部間結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和新產(chǎn)業(yè)部門的成長(zhǎng)，這就要求勞動(dòng)力能夠相應(yīng)的自由流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。但是隨著年齡的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力人口會(huì)習(xí)慣于已有的工作和生活環(huán)境，一般不愿遷移或改變自己的工作崗位，這就使得勞動(dòng)力從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的流動(dòng)受到阻礙，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前貴州省大量的勞動(dòng)力沉淀在生產(chǎn)率較低的第一產(chǎn)業(yè)，在人口老齡化的背景下，這部分勞動(dòng)者向知識(shí)、技能要求較高的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度較大。

（二）貴州省人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響。首先，從消費(fèi)水平來(lái)看，一方面人口老齡化會(huì)使家庭的收入水平降低而不利消費(fèi)水平的提高；另一方面老年人口卻會(huì)增加家庭的開(kāi)支，從而提高家庭的邊際消費(fèi)傾向，這將有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其次，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，人們進(jìn)入老年后，身體狀況、消費(fèi)習(xí)慣、興趣愛(ài)好等都有所改變，從而決定了他們獨(dú)特的消費(fèi)需求。在生理方面，由于年齡增長(zhǎng)、身體機(jī)能下降、患病率增高、帶病年限延長(zhǎng)，高齡老人和病殘老人需要的護(hù)理和照料增多，由于老年人的牙齒、眼睛、反應(yīng)力等的功能性退化，吃的力求營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、包裝簡(jiǎn)單，穿的力求舒適大方，用的需要特殊的輔助性用品，如拐杖、輪椅、助聽(tīng)器和老花鏡等，他們注重商品的功能以及使用上的方便和安全可靠，不太注重產(chǎn)品的外觀，喜歡價(jià)格合理、經(jīng)久耐用的商品。在心理方面，很多老年人脫離了工作環(huán)境以后都會(huì)感到孤獨(dú)、無(wú)助，并且由于養(yǎng)成了固定的生活習(xí)慣，使他們可能對(duì)新生事物和生活方式產(chǎn)生抵觸，因此對(duì)傳統(tǒng)品牌會(huì)產(chǎn)生依賴，對(duì)自己已熟悉并認(rèn)為不錯(cuò)的商品和服務(wù)情有獨(dú)鐘，由于時(shí)間較多，因此會(huì)選擇多種方式打發(fā)時(shí)間，如參加社區(qū)活動(dòng)、培養(yǎng)各種興趣愛(ài)好以及旅游的需求等等。

三、結(jié)論及建議

貴州省人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既存在有利因素，也存在不利影響。我們可以采取積極有效的措施，減弱其帶來(lái)的不利方面，使貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠不斷的優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建議：第一，提倡終身教育，終身教育是一種沒(méi)有年齡限制的教育方式。在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)大力發(fā)展成人教育和社區(qū)教育，調(diào)動(dòng)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)參與教育培訓(xùn)的積極性，構(gòu)建一個(gè)由學(xué)校教育、行業(yè)（企業(yè)）教育、社區(qū)教育和網(wǎng)絡(luò)教育組成的現(xiàn)代教育結(jié)構(gòu)體系；第二，實(shí)現(xiàn)老年人再就業(yè)，老年人經(jīng)歷豐富并擁有一定技能，并且相當(dāng)一部分老年人精力充沛。因此，可以通過(guò)彈性退休政策適當(dāng)延長(zhǎng)那些具有豐富技能人員的退休年限，通過(guò)適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn)讓一些老年人參與相應(yīng)的服務(wù)管理工作，通過(guò)民間社團(tuán)組織老年人參與一些有益的社會(huì)公益活動(dòng)等，通過(guò)這些途徑實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值；第三，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，如老年醫(yī)療保健行業(yè)、服務(wù)業(yè)及用品業(yè)的發(fā)展。

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