王湘穗
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世界發(fā)展大勢與中國戰(zhàn)略選擇
王湘穗
內(nèi)容摘要:未來區(qū)域化體系的發(fā)展正成為世界體系演變的新趨勢。圍繞大國形成的區(qū)域體系會(huì)成為全球化的新主流。認(rèn)識這一趨勢,為中國戰(zhàn)略選擇指引了方向,即建立一個(gè)“泛亞區(qū)域”的共同體?!耙粠б宦贰笔菍?shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
主題詞:戰(zhàn)略選擇 發(fā)展趨勢 地緣政治 一帶一路
作者:王湘穗,北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心主任
習(xí)近平主席在2014年12月中央政治局的學(xué)習(xí)會(huì)上就世界大勢的問題講了兩句話:“如果我們對于世界大勢認(rèn)識不清,甚至茫然無知,就難以把握時(shí)代的脈搏,我們的事業(yè)就難以有新的開拓?!薄霸谛碌臍v史條件下要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義就必須走自己的路,必須順應(yīng)世界大勢。”這說明中國領(lǐng)導(dǎo)層對認(rèn)識和把握世界大勢有很強(qiáng)的自覺意識,也說明認(rèn)識世界大勢非常重要。
什么是世界大勢,可以用簡單的一句話來概括,就是世界的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。人們習(xí)慣于中觀視野,要觀察大勢非常困難,需要綜合運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)、理論框架和現(xiàn)實(shí)分析??创髣荼仨毝畾v史,知道從何而來,才懂得現(xiàn)狀為什么是這樣而不是那樣,也才知道未來向何處去。布羅代爾、沃勒斯坦、阿瑞吉等人把世界作為整體來認(rèn)識、把握,提供了世界體系理論一個(gè)比較好的思想框架。對現(xiàn)狀的分析,要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。把三者結(jié)合起來,看大勢就容易明白。
1500年之前,世界各地區(qū)總體上是各自發(fā)展,之間雖互有聯(lián)系,卻沒有形成“共時(shí)性”的影響。從16世紀(jì)開始,現(xiàn)代資本主義體系在歐洲開始萌芽,逐漸覆蓋到全世界,成為人類全球化的一個(gè)階段。按照沃勒斯坦的定義,資本主義體系就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上保障資本持續(xù)積累的一種世界秩序。阿瑞吉在《漫長的20世紀(jì)》一書中指出,資本主義體系在500年間,經(jīng)歷了由幾個(gè)國家主導(dǎo)的百年周期。也就是伊比利亞-熱那亞周期、荷蘭周期、英國周期和美國周期。每個(gè)周期都經(jīng)歷了從實(shí)業(yè)擴(kuò)張到金融擴(kuò)張的發(fā)展階段,在總體性的金融危機(jī)后讓位于下一個(gè)周期。我們正在經(jīng)歷美國周期的危機(jī)之冬。
美國的衰落并不是一個(gè)特例,每個(gè)霸權(quán)國家都有自己的生命周期,這符合資本主義世界體系存在的百年周期律。作為一個(gè)周期主導(dǎo)國家,美國代表著一種經(jīng)濟(jì)模式,有一套意識形態(tài)和政治制度,建構(gòu)了一套全球化的秩序,擁有最大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、最強(qiáng)的軍事力量、最多的盟友,還有強(qiáng)大的美元體系、科技創(chuàng)新能力、豐富的世界治理能力和經(jīng)驗(yàn)。但是它已經(jīng)過了最強(qiáng)盛的階段,不是第二次世界大戰(zhàn)之后那種雄冠天下,也不是蘇聯(lián)解體之后的一超獨(dú)強(qiáng),它的競爭力在下降,它的適應(yīng)能力在下降。美國的形還在,勢已衰,但尚未竭。
美國衰落后會(huì)怎么變?是不是有個(gè)新的霸權(quán)國家來取而代之?我認(rèn)為不會(huì)。美國之后無霸主。因?yàn)槊绹且粋€(gè)單體的洲際國家,從國家綜合實(shí)力來說其他國家難以超越。以前各周期的權(quán)力轉(zhuǎn)移存在一個(gè)從小到大的規(guī)律,比如從伊比利亞半島的王國和城邦制的熱那亞,轉(zhuǎn)到荷蘭聯(lián)合省這樣的城市國家,再轉(zhuǎn)到英國這樣的民族國家,再向美國這樣的洲際國家轉(zhuǎn)移的趨勢。以美國來講,什么國家再要超越它都很難。這說明由一個(gè)國家控制全球的模式行不通了,這種由單一國家主導(dǎo)的資本主義世界體系已經(jīng)過時(shí)了。一個(gè)國家來支配世界事務(wù),除了國家力量自身局限之外,也存在一些難以逾越的障礙,比如美元體系中的特里芬悖論,一國貨幣難以克服成為國際貨幣后面臨的兩難困境;在政治、經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域都存在類似的問題。這可能預(yù)示著1648年建立的主權(quán)民族國家體系的過時(shí),這種國家體系不適應(yīng)今天的全球化時(shí)代。歐盟的建立已經(jīng)體現(xiàn)這一趨勢。
未來的基本趨勢就是天下三分,會(huì)形成北美、歐洲和亞洲三個(gè)大的經(jīng)濟(jì)圈,世界會(huì)成為包容多元文明的多極化世界。這些力量極不一定會(huì)是單一國家,甚至不是傳統(tǒng)的盟國體系,而是區(qū)域共同體。三分的三,既是空間劃分,而更多是《道德經(jīng)》中講的“一生二,二生三,三生萬物”的三,三是多,是多樣性、多種模式的三。天下三分,就是說世界上不是美國主導(dǎo)的單一核心的世界體系,也不是單一資本主義體系的世界,而是一個(gè)多樣化的世界,它是包括了中國特色社會(huì)主義等各種各樣發(fā)展模式的世界。
在“一超獨(dú)大”的格局難以堅(jiān)持的情況下,美國的設(shè)計(jì)是“兩洋格局”。就是以北美自貿(mào)區(qū)為中心,跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)和跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)作為兩翼,分別主導(dǎo)大西洋和太平洋。兩洋格局,有點(diǎn)像不太對稱的蝴蝶一樣,一邊是跨大西洋的經(jīng)濟(jì)圈,一邊是跨太平洋的經(jīng)濟(jì)圈,在軍事、安全上,就是北大西洋公約組織和太平洋地區(qū)的美、日、韓、澳、新等同盟體系,這是美國的設(shè)想。
美國戰(zhàn)略界有人提出一種想法,要搞“大西方”戰(zhàn)略。布熱津斯基說,“我們要繼續(xù)把跨大西洋作為世界的軸心”。但是,歐洲人希望擺脫美國成為獨(dú)立的一極,認(rèn)為歐盟才代表著后現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展方向,不想繼續(xù)受美國的控制和支配。因此,跨大西洋合作很難形成一體化的共同體,最多是貌合神離。總的發(fā)展趨勢是,歐盟繼續(xù)脫美,成為歐洲人的歐洲。
重返亞太戰(zhàn)略最初是正在競選總統(tǒng)的美國前國務(wù)卿希拉里提出的。她認(rèn)為太平洋是世界最重要的地方,21世紀(jì)的太平洋仍然是美國的世紀(jì)?,F(xiàn)在美國重返亞太,要介入東亞一體化的進(jìn)程,推出TPP,想把亞太部分國家組織成一個(gè)所謂“高水平”的統(tǒng)一市場,都是為了進(jìn)一步控制亞太地區(qū)。可是美國在設(shè)計(jì)這個(gè)戰(zhàn)略的時(shí)候,有意把中國和很多東盟國家邊緣化。做一個(gè)太平洋地區(qū)的合作戰(zhàn)略設(shè)想,卻把最主要的國家排除在外,這恐怕不是一個(gè)很好的戰(zhàn)略。這樣做結(jié)果就是中國和東盟會(huì)慢慢地脫美,導(dǎo)致環(huán)太平洋地區(qū)的分裂,分為西太和北美。
現(xiàn)在看來,“兩洋格局”將會(huì)成為一種過渡階段。美國想“一肩挑兩洋”,亞歐通吃,但想通吃的結(jié)果就是人家不想跟你合伙,會(huì)散伙,這是美國戰(zhàn)略的一個(gè)矛盾。這也是資本主義世界體系核心問題,主導(dǎo)國家要自己的利益最大化,但你都最大化了誰跟你合作?這就是其戰(zhàn)略悖論。裝不下世界多樣性的制度體系,沒有辦法成為新的有競爭力和可行性的世界體系。兩洋戰(zhàn)略把俄羅斯、中國、印度、巴西和大部分發(fā)展中國家都排除在外,無論美國如何努力,它都只能成為一個(gè)過渡階段。
從數(shù)據(jù)可以看出趨勢。1993年的時(shí)候,北美自貿(mào)區(qū)占全球經(jīng)濟(jì)總量30%,歐盟占26.5%,西太占21.8%。到2013年,北美占26.8%,歐盟占24.6%,西太平洋地區(qū)已經(jīng)占到世界總量的23%,三家已經(jīng)很接近了。如果把俄羅斯、中亞、南亞國家也加進(jìn)來,亞洲經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)??赡芤雅旁谇懊媪恕H笕Ρ容^,各有優(yōu)長和短處,北美是經(jīng)濟(jì)存量比較大,底子比較厚,軍事強(qiáng),但是透支資源;歐盟是經(jīng)濟(jì)強(qiáng),社會(huì)矛盾小,軍事上存在短版;亞洲是人口多,發(fā)展快,政治、安全整合不夠,資源相對緊缺。目前三大圈的內(nèi)部貿(mào)易顯著增加,外部貿(mào)易相應(yīng)減少,呈現(xiàn)內(nèi)聚化的趨勢。
要想成為全球級別的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈,至少要具備三個(gè)條件:第一要有足夠養(yǎng)活這個(gè)圈的基礎(chǔ)資源和市場體系;第二,有相對完整的制造業(yè)體系;第三,有相對獨(dú)立的金融體系。當(dāng)然,還要有相應(yīng)的政治、安全、文化條件保障等等。日本很早就想搞東亞經(jīng)濟(jì)圈,可是它在政治和安全上不獨(dú)立,雖然經(jīng)濟(jì)總量不小,也形成了“雁行模式”的產(chǎn)業(yè)鏈,但還是搞不成?,F(xiàn)在世界上夠格的,大概就是北美、歐洲和東亞地區(qū)三家。而在三大圈里,核心國家是美國、法-德、中-俄。其他的半邊緣國家和邊緣國家,或制造業(yè)體系不完整,或市場不夠大、人口比較少,或沒有獨(dú)立的金融體系、政治地位和安全保障,所以只能加入幾個(gè)大的圈子。
這種區(qū)域化體系的發(fā)展,與正在瓦解的美式全球化體系一道,正在成為世界體系演變的新趨勢。未來圍繞大國形成的區(qū)域體系,可能會(huì)成為全球化的新主流。認(rèn)識世界大勢的發(fā)展趨勢,為中國做戰(zhàn)略選擇指引了方向。
簡單說,戰(zhàn)略就是運(yùn)用力量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式。戰(zhàn)略的基本要素就是目標(biāo)、力量、方式。確定戰(zhàn)略目標(biāo),必須根據(jù)大趨勢、根據(jù)自己的能力,目標(biāo)和力量決定了選擇方式和手段的范圍,選擇方式的正確與否,對達(dá)成目標(biāo)有直接影響。
中國的戰(zhàn)略目標(biāo),中央已經(jīng)確立了,就是“兩個(gè)百年”和“四個(gè)全面”。它的特點(diǎn)是一種內(nèi)斂性的目標(biāo)——就是國家富強(qiáng),民族復(fù)興。這顯然是一個(gè)有限目標(biāo),是經(jīng)過努力可以達(dá)成的目標(biāo)。那么,中國的戰(zhàn)略能力怎么樣呢?從中國自然稟賦和綜合實(shí)力判斷,沒有外部資源的支持,很難完成13億人的現(xiàn)代化,中國僅靠自己的基礎(chǔ)條件和自身力量,尚不足以完成國家復(fù)興的目標(biāo),更不足以成為一個(gè)全球性主導(dǎo)國家。基于對大勢的判斷,也基于對中國力量的認(rèn)知,中國的戰(zhàn)略選擇就只能是通過區(qū)域合作來完成民族復(fù)興和國家富強(qiáng)的目標(biāo)。所以,立足于區(qū)域,建設(shè)泛亞區(qū)域共同體,應(yīng)該成為中國的大戰(zhàn)略,而不要像美國人那樣在全球性“天命觀”的驅(qū)使下選擇全球性擴(kuò)張戰(zhàn)略。
共同體的概念比較復(fù)雜,有70多個(gè)定義。黨的十八大報(bào)告中率先提出,要倡導(dǎo)人類共同體的意識。習(xí)主席第一次出訪俄羅斯的時(shí)候,就提倡建立“命運(yùn)共同體”。此后,在上合首腦會(huì)、印尼國會(huì)、亞信峰會(huì)、“九三”大閱兵、第70屆聯(lián)合國大會(huì),以及巴黎世界氣候變化大會(huì)等外交場合,習(xí)主席不斷講要建“命運(yùn)共同體”,在萬隆會(huì)議還提出建設(shè)“人類共同體”的概念。從習(xí)主席的講話看,他對共同體概念有細(xì)致的區(qū)分,對東盟國家、非洲國家等發(fā)展中國家講要成為命運(yùn)共同體,有“窮哥們兒”同舟共濟(jì)、患難與共的含義。習(xí)主席在印尼國會(huì)談到中國-東盟命運(yùn)共同體的時(shí)候,講中國與東盟要成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴,其本質(zhì)是建立區(qū)域共同體,需要用合作方式解決區(qū)域國家的發(fā)展和安全問題。而到歐洲,在法國、德國則講中法、中德可以成為利益共同體,就是說我們發(fā)展程度不同還高攀不上,但有共同利益可以合作。
中國的主要戰(zhàn)略目標(biāo),是要建立一個(gè)“泛亞區(qū)域”的共同體。建設(shè)區(qū)域共同體,才能解決我們目前比較缺的資源、市場等問題,才能有一個(gè)比較鞏固的經(jīng)濟(jì)圈和安全區(qū),這些是解決中國未來發(fā)展和穩(wěn)定的最重要問題。所謂“泛亞區(qū)域”,不是指早期地緣政治學(xué)中的“泛區(qū)”概念,而是不局限在亞洲區(qū)域的意思。比如俄羅斯就是好鄰居、好伙伴,是全面緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系;與非洲國家也要進(jìn)行深入合作等?!胺簛喒餐w”是在歐亞非大陸區(qū)域發(fā)展中國家的合作組織,是有共同的目標(biāo)、有相互認(rèn)同和歸屬感,通過合作形成互利共贏的超國家組織。現(xiàn)代交通、信息技術(shù)提高了廣域合作的基礎(chǔ)條件,可以通過互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“泛亞區(qū)域”的合作。
傳統(tǒng)國家體系的合作主要通過“結(jié)盟”方式,這是主權(quán)民族國家體系的重要特征?,F(xiàn)代化早期歐洲的國際環(huán)境決定其采取了這種戰(zhàn)略。歐洲國家間結(jié)盟是為了保持均勢,而力量均衡是相對的,不均衡是絕對的,所以經(jīng)常打仗。歐洲幾十個(gè)國家打了幾百年的仗,即便是在所謂維多利亞時(shí)代的百年和平時(shí)期,也打了幾十場戰(zhàn)爭。第二次世界大戰(zhàn)之后,歐洲痛定思痛,嘗試建設(shè)歐共體,通過國家間的互利合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同安全。所以說,歐盟是對威斯特伐利亞主權(quán)民族國家體系的超越,是泛洲際體系世界新秩序的胚芽。
建設(shè)“泛亞共同體”,順應(yīng)了世界大勢,是符合歷史規(guī)律、符合區(qū)域國家利益、符合中國發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇。建立區(qū)域共同體是審時(shí)度勢的選擇,謹(jǐn)慎而有為,進(jìn)取而不冒進(jìn)。天下三分,中國得一居而足矣。當(dāng)然,中國不排斥跟世界其他區(qū)域的合作。中國國際戰(zhàn)略的核心,就是要推進(jìn)世界體系的多極化。
“一帶一路”建設(shè)涵蓋60多個(gè)國家、40多億人口,通過建立基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),把亞歐非大陸的發(fā)展中國家組織起來,為經(jīng)濟(jì)落后的國家提供基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一大市場,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?!耙粠б宦贰睒?gòu)想是中國解決現(xiàn)代化發(fā)展問題的一個(gè)新思路,因?yàn)榫湍壳爸袊a(chǎn)業(yè)技術(shù)的綜合水平以及資源、市場條件而言,在國內(nèi)的發(fā)展空間基本到天花板了,所以要和周邊國家合作,在發(fā)展過程中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)整合。這是中國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)的重要途徑,也是廣大發(fā)展中國家通過合作擺脫現(xiàn)行世界體系邊緣地位的難得機(jī)會(huì)。
中國從上世紀(jì)50年代建立的156個(gè)項(xiàng)目開始,經(jīng)過幾十年努力建立起擁有39個(gè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類的完整制造業(yè)體系。從企業(yè)角度觀察,這種大而全的體系的某些部分可能不經(jīng)濟(jì),但是從國家戰(zhàn)略和戰(zhàn)略競爭力角度來講,這是最寶貴的財(cái)富,是大國競爭力的核心,對于建設(shè)區(qū)域共同體具有重大戰(zhàn)略意義。制造業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的骨架和靈魂,一個(gè)地區(qū)必須擁有比較完整的制造業(yè)體系,資源才能得到充分使用,才能制造出人們生活所需的制成品,金融服務(wù)業(yè)才有利潤的基礎(chǔ)來源,也才能建立統(tǒng)一而有內(nèi)聚力的大市場。歐洲國家就是從煤鋼聯(lián)盟起步,經(jīng)過關(guān)稅同盟、共同市場及類似“空中客車”飛機(jī)這樣的高端項(xiàng)目牽引所形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈的整合,逐步走到統(tǒng)一貨幣、歐洲聯(lián)盟的階段。
泛亞區(qū)域共同體的建設(shè),不能操之過急,只能逐步推進(jìn)。漸進(jìn),應(yīng)該成為“一帶一路”的基本方針。先要把“東盟+中國”的自貿(mào)區(qū)做好,再把與俄羅斯和中亞地區(qū)的合作、南亞地區(qū)的合作、東北亞的合作、海灣國家的合作及與伊朗等國的合作搞好,從周邊國家、次區(qū)域合作起步,逐步向大區(qū)域推進(jìn)。
區(qū)域共同體的目前結(jié)構(gòu)是金字塔形,有基礎(chǔ)資源、市場、完整的制造業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)。而從未來看,這個(gè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)式的、比較平等的、節(jié)點(diǎn)式的,多個(gè)區(qū)域重合、互補(bǔ)式的,與現(xiàn)在世界體系的邊緣中心結(jié)構(gòu)不一樣。
“一帶一路”建設(shè)離不開金融投資,亞投行就是我國為推進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為解決相關(guān)方的資金需求而發(fā)起的,它具有開創(chuàng)性的意義,由此可能改變現(xiàn)在圍繞美元體系、歐元體系形成的國際“幣緣”政治體系。我們有可能建立圍繞亞洲共同體而形成新的“幣緣圈”,可以促進(jìn)亞洲地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有助于防止全球金融資本的沖擊。
“一帶一路”還要推進(jìn)發(fā)展和安全一體化。2014 年5月“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議”上海宣言中講,要倡導(dǎo)綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。因?yàn)楝F(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)合作,不把安全框架建立起來,很快就會(huì)出問題??梢钥紤]通過上合組織的擴(kuò)容,形成泛亞區(qū)的安全框架。
“一帶一路”是非常復(fù)雜的社會(huì)工程,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)比較大,比解決中國自身問題要復(fù)雜得多,比解決歐共體的問題也復(fù)雜得多。世界恐怖襲擊在“一帶一路”區(qū)域非常密集。要建立共同安全框架,反對霸權(quán)國家的控制,推進(jìn)跨國、跨文明合作,化解文明沖突。這樣解讀“一帶一路”,就可以看到背后的戰(zhàn)略意義。
建設(shè)“一帶一路”,要把握幾條基本原則:一是必須堅(jiān)持合作共贏,但要循序漸進(jìn)分步走,不可能很快見到成效;二是不要當(dāng)作短期的任務(wù),可以用50年、100年時(shí)間來做這個(gè)事;三是綜合一體的原則,經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)其實(shí)包括了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化的互動(dòng)與合作,而且應(yīng)該區(qū)分層次。有些是相對短期的計(jì)劃,比如與哈薩克斯坦的產(chǎn)能合作,比如“中-巴經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)。從總體上說,“一帶一路”建設(shè)是長期任務(wù),不能一蹴而就;是大家的事,不是中國的獨(dú)角戲。中國在“一帶一路”建設(shè)上,前期主要是扮演倡導(dǎo)者的角色,抱開放態(tài)度,與各國原有計(jì)劃對接,如光明之路、歐亞經(jīng)濟(jì)體等;在實(shí)施過程中,要多干活、少分利,給予在先、急人所難,要有幫助發(fā)展中國家共同發(fā)展之心。
中國軟實(shí)力的體現(xiàn),歸根結(jié)底就是幫助窮兄弟共同發(fā)展。像當(dāng)年毛澤東決定修坦贊鐵路一樣,幫助非洲國家建鐵路、建醫(yī)院,建了幾十年以后非洲還是覺得“中國人不錯(cuò),中國人真幫我們發(fā)展”,這是大仁。而非洲兄弟把中國抬進(jìn)了聯(lián)合國,恢復(fù)了中國在聯(lián)合國的合法地位,這是大義。習(xí)主席說,“要有新的義利觀”。這是做好“一帶一路”的思想前提。美國體系最大的特點(diǎn),就是追求資本利益的最大化。90%的利潤到了美國,10%左右歸其他國家,中國可能只有3%,很低。不管以“自由經(jīng)濟(jì)”還是什么理念包裝,只要把大部分的財(cái)富拿走了,就改變不了剝奪他國的實(shí)質(zhì)。中國跟發(fā)展中國家合作,可以把利潤的30%留下,或者40%、50%,甚至70%留下來,我?guī)椭惆l(fā)展,這是最大的德政。發(fā)展中國家都發(fā)展起來了,大家互為市場,13億人的市場變成40億人的大市場,中國的經(jīng)濟(jì)也可以得到長期發(fā)展。中國能夠把希望帶給大家,把合作方式帶給大家,讓大家共享成果,這是最大的競爭力。再就是尊重各國選擇,自己選擇自己的道路。用中國特有的與人為善的方式解決問題,這就是中國的軟實(shí)力。
中國走出去,不能學(xué)習(xí)西方殖民統(tǒng)治的方式。但面對問題總要解決,比如中國企業(yè)的安保問題怎么辦?需要我們想出不同于殖民者、不同于黑水公司的方法。所以,需要設(shè)計(jì)規(guī)劃的東西挺多,要學(xué)習(xí)研究的新問題還很多,這些只能在實(shí)踐中學(xué)習(xí)解決。坐而論道,是解決不了問題的。
中國和俄羅斯合作,對于“泛亞共同體”建設(shè)非常重要。因?yàn)閮蓢趹?zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上都可以互補(bǔ),我們保證他們的市場需求,他們保證我們的供應(yīng),這是背靠背的關(guān)系,相互依靠;還要發(fā)展手拉手的關(guān)系,發(fā)展重大工程項(xiàng)目的合作,促成產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)與整合,然后在貨幣等等領(lǐng)域進(jìn)行合作。布熱津斯基的《大棋局》有個(gè)核心觀點(diǎn),歐亞大陸國家如果能夠把這塊大陸整合起來,就是所有海權(quán)國家的夢魘,既是英國的、也是美國的夢魘。大陸國家要擺脫海權(quán)國家的壓制,就必須緊密合作。2015年,上合組織吸納印度、巴基斯坦成為新成員國,亞洲地區(qū)的安全框架就有了大模樣。今后把伊朗、蒙古再請進(jìn)來,再與東盟、海灣國家、東北亞國家銜接,泛亞經(jīng)濟(jì)合作就有了安全保障。
今天的中俄關(guān)系建立在21世紀(jì)全球大環(huán)境的基礎(chǔ)之上,已經(jīng)成為“利益共同體”,正在向“命運(yùn)共同體”方向發(fā)展。這與以往沙皇俄國和清朝政府的關(guān)系完全不同,與蘇聯(lián)時(shí)期的中蘇關(guān)系也不一樣。中俄發(fā)展合作關(guān)系,要看大勢,要有全局在胸。只要中俄聯(lián)手,從中亞、東北亞到南亞、東南亞的一個(gè)大經(jīng)濟(jì)圈、大安全區(qū)就成形了。就像下圍棋,點(diǎn)了關(guān)鍵的妙手,布幾個(gè)子之后,未來世界的三個(gè)圈就儼然成形了??梢哉f,中俄合作是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和建設(shè)“泛亞共同體”的關(guān)鍵。中國和俄羅斯最大的戰(zhàn)略共同點(diǎn)就在于,反對全球霸權(quán)國家,追求各國的平等地位。
中國現(xiàn)在應(yīng)該有比較完整的對未來大勢的認(rèn)識,確立國家戰(zhàn)略,然后各部門共同去推動(dòng)這個(gè)戰(zhàn)略。要有文化自覺,也要有戰(zhàn)略自覺。我們的領(lǐng)導(dǎo)人是有這種戰(zhàn)略自覺的,因?yàn)閺膶χ卸黻P(guān)系、中美關(guān)系的把握上看,明顯有側(cè)重點(diǎn)的變化。習(xí)近平任國家主席后首訪俄羅斯,再訪索契,又參加紅場閱兵,都是影響世界格局變化的妙手。下棋如果下出妙手,步步都主動(dòng)。中俄戰(zhàn)略接近,使得中國的國際戰(zhàn)略這盤棋的大模樣很好,有可能迫使美國面對中國崛起這個(gè)事實(shí),由主要進(jìn)行遏制逐漸轉(zhuǎn)向接受。不否認(rèn)有些美國政客和軍方人士有打壓中國的極端想法和計(jì)劃,但我相信,時(shí)日越長,美國越會(huì)覺得這些想法太不現(xiàn)實(shí)。中俄的戰(zhàn)略合作,可極大對沖中國面對美國組織的海洋國家盟國體系的壓力,對沖西方國家對俄羅斯的壓力。對此,我們應(yīng)該有足夠的認(rèn)知。
我們要提升中俄合作的深度和廣度,不要停留在資源領(lǐng)域,要向制造業(yè)的高端發(fā)展,形成深度的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合,真正形成命運(yùn)共同體。
中國希望跟美國建立不沖突、不對抗,互相尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系??擅绹瞬怀姓J(rèn)這一共識。不是中國的看法有什么不可接受的地方,主要是美國人不習(xí)慣由中國來定義兩國關(guān)系。因?yàn)槊绹藦膩矶际侵鲃?dòng)定義國家關(guān)系的一方,接受了中國的提法,感覺丟了主導(dǎo)權(quán),所以不認(rèn)同。由此可見,美國還沒有做好平等對待中國的心理準(zhǔn)備。
現(xiàn)在的問題在于,已經(jīng)開始進(jìn)入衰退期的美國,仍然要獨(dú)占利益。中國只要繼續(xù)興起、只要進(jìn)行共同體建設(shè),就要挑戰(zhàn)美國,但中國沒有什么可讓的,因?yàn)楸仨氁l(fā)展。美國人也認(rèn)定中國是戰(zhàn)略競爭者。難點(diǎn)在于,中國要繼續(xù)發(fā)展,還要避免與維持霸權(quán)的美國相撞,這就很考驗(yàn)中國的戰(zhàn)略定力和技巧。我們一些人對美國的思考方式不了解,經(jīng)常表態(tài),說我們沒有挑戰(zhàn)美國的意愿,不想改變美國主導(dǎo)的世界秩序。但美國人說,我們不討論意愿問題,我們只討論能力問題。因?yàn)槟阌心芰ν{我,你就是我的對手,我就要對付你。如果你是小國,你說跟我作對,我也不理睬你,因?yàn)槟銢]能力。意愿可以一天改變,能力卻不是隨便改變的。
美國對華戰(zhàn)略實(shí)際上在不斷變化,就是從遏制戰(zhàn)略、接觸戰(zhàn)略、對沖戰(zhàn)略、重返亞太,一直到現(xiàn)在。奧巴馬曾說,如果有什么“奧巴馬主義”的話,就是要一面保持接觸,一面發(fā)展軍力。還是一手拿胡蘿卜一手拿大棒的老套路。目前美國對華戰(zhàn)略大體上有三派:一派主張繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)行的政策;另一派認(rèn)為中國“太不像話”,主張教訓(xùn)一下;還有一派主張“一次性讓步”,然后與中國全面合作。三種意見都有,主導(dǎo)的還是第一種意見??梢?,美國對華戰(zhàn)略的基本指導(dǎo)思想仍是利益至上的實(shí)用主義,是基于美國利益、基于對形勢研判、基于中國的能力、基于國內(nèi)各派利益的平衡。
中美是具有不同國家利益的國家,也是具有共同全球利益的大國。中美之間主要存在三大矛盾:傳統(tǒng)大國與新興大國之間的矛盾;資本主義國家和社會(huì)主義國家的矛盾;金融型國家和實(shí)業(yè)型國家的矛盾。同時(shí),中美之間還存在兩大合作需求:保持國際環(huán)境總體安全的需求;保證全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求。這就是中美關(guān)系既矛盾又合作的現(xiàn)狀,也因此決定了中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)是博弈式共生的關(guān)系。
也就是說,中美兩國是全球這盤棋上的弈手,大家都在下棋。在這個(gè)棋盤上,你吃我的子,我吃你的子,互相在吃,斗得很厲害,但要注意的是,下棋的前提是雙方都保持棋盤不要被踢翻,不要把桌子掀了,這就構(gòu)成共生關(guān)系。這就是對立面的統(tǒng)一,國際政治要講對立統(tǒng)一的辯證法。中國希望平等共享,但是美國人希望利益最大化,怎么辦?中國只有通過博弈和斗爭才能維護(hù)自己的權(quán)利。博弈的要義,在于不是由一家決定結(jié)果,而是雙方落子的結(jié)果。所以,我們必須力爭當(dāng)個(gè)好棋手。
對美關(guān)系要講辯證法,要想成為美國的朋友,先要當(dāng)美國打不敗的對手。美國尊重強(qiáng)者,這是它的戰(zhàn)略文化。中國去美國訪問,美國軍方對中國軍方很尊敬,因?yàn)槌r戰(zhàn)爭彼此交過手,他們認(rèn)為我們是值得尊敬的對手。戰(zhàn)略要審時(shí)度勢,不審時(shí),軟硬皆誤;能順勢,進(jìn)退皆宜。
目前,世界還處于大危機(jī)之中,處于格局、周期、體系交替的多重轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。未來世界的基本趨勢很可能是天下三分,走向多極化。中國要爭取成為世界力量的一極。為此,應(yīng)該把建設(shè)“泛亞共同體”作為中國大戰(zhàn)略,這有助于達(dá)成“兩個(gè)一百年”和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要通過“一帶一路”等舉措,推進(jìn)共同體建設(shè)。中國成敗的關(guān)鍵,在于把自己的事辦好。
(責(zé)任編輯:何 荷)
中圖分類號:E81
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文章編號:ISSN1002-4484(2016)01-0031-06