論“日美澳印”戰(zhàn)略合作：現(xiàn)狀、意圖、前景、影響及中國(guó)的應(yīng)對(duì)

屈彩云

論“日美澳印”戰(zhàn)略合作：現(xiàn)狀、意圖、前景、影響及中國(guó)的應(yīng)對(duì)

屈彩云

“日美澳印”戰(zhàn)略合作是21世紀(jì)亞太地區(qū)格局變化中的重要國(guó)際現(xiàn)象，并成為亞太安全格局中逐漸萌芽和發(fā)展的新多邊合作框架。在以平衡中國(guó)為共同目標(biāo)，追求本國(guó)利益最大化的日美澳印四國(guó)，以顯性和隱性的路徑不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。以價(jià)值觀認(rèn)同和海洋國(guó)家身份認(rèn)同為旗號(hào)，以過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維為指針，以日美、日澳、日印、美澳、美印、澳印雙邊關(guān)系的深化為基礎(chǔ)，以“日美澳”、“日美印”戰(zhàn)略三角為紐帶，日美澳印四國(guó)增進(jìn)彼此的信賴與親近感，加強(qiáng)戰(zhàn)略互動(dòng)，向同盟化的方向發(fā)展。目前，“日美澳印”戰(zhàn)略合作呈持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)之勢(shì)。雖然，該戰(zhàn)略合作仍是一個(gè)較為松散的合作框架，但對(duì)中國(guó)的周邊戰(zhàn)略與安全環(huán)境帶來(lái)不可忽視的影響。中國(guó)應(yīng)采取團(tuán)結(jié)、分化等策略，逐一破解周邊困境，構(gòu)建和平、穩(wěn)定的亞太安全環(huán)境。

日美澳??；雙邊戰(zhàn)略合作；戰(zhàn)略三角；中國(guó)的應(yīng)對(duì)

21世紀(jì)以來(lái)，在亞太地區(qū)事務(wù)中隨處可見日美澳印四國(guó)戰(zhàn)略合作的影子，或者是啟動(dòng)四方戰(zhàn)略對(duì)話，或者是加強(qiáng)雙邊合作，或者是構(gòu)建戰(zhàn)略三角。通過(guò)不同層面的戰(zhàn)略合作平臺(tái)，日美澳印四國(guó)插手亞太地區(qū)事務(wù)，干涉地區(qū)爭(zhēng)端，阻撓中國(guó)維權(quán)，阻遏中國(guó)崛起。特別是近幾年來(lái)，日美澳印四國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整尤為明顯、戰(zhàn)略互動(dòng)日趨頻繁、戰(zhàn)略合作日益增強(qiáng)，對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境形成重要挑戰(zhàn)?！叭彰腊挠　睉?zhàn)略合作值得關(guān)注和進(jìn)一步研究。

一、日美澳印戰(zhàn)略合作的現(xiàn)狀

自2006年安倍提出“日美澳印”戰(zhàn)略合作構(gòu)想以來(lái)，該戰(zhàn)略合作逐漸開展。雖然“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話因澳、印擔(dān)心過(guò)分刺激中國(guó)而被擱置，但此倡議在相關(guān)國(guó)家仍有相當(dāng)市場(chǎng)，從不同程度強(qiáng)化戰(zhàn)略合作。①趙青海：《“印太”概念及其對(duì)中國(guó)的含義》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2013年第7期，第21頁(yè)。從“日美澳印”戰(zhàn)略合作構(gòu)想的提出到如今已十年，其在不同的層面呈現(xiàn)出發(fā)展不一的現(xiàn)狀。

（一）從四邊層面來(lái)看，“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話仍未重啟

作為“日美澳印”戰(zhàn)略合作構(gòu)想的倡導(dǎo)者，安倍積極游說(shuō)美澳印三國(guó)，特別是拉攏印度，推動(dòng)四方戰(zhàn)略對(duì)話的啟動(dòng)。在2006年日美澳部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話中，三國(guó)共同聲明“認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)與印度全球伙伴關(guān)系的重要性”。②Yoichiro Sato，“Japan－Australia Security Cooperation：Jointly Cultivating the Trust of the Community”，Asian Affairs：American Review，35：3，2008，p．159．這意味著在日美澳三國(guó)之間已形成了加強(qiáng)與印度合作的一致基調(diào)。而“日美澳印”戰(zhàn)略合作構(gòu)想更是對(duì)此基調(diào)的高調(diào)呼應(yīng)。美澳日三國(guó)表現(xiàn)出積極緩和對(duì)印關(guān)系的姿態(tài)。在敏感的印度核問(wèn)題方面，美國(guó)明顯做出讓步，與印度簽署核能協(xié)議；澳大利亞也緊隨美國(guó)調(diào)整政策，暗示向印度出售鈾的可能性；而曾遭受核武器攻擊并對(duì)核試驗(yàn)列為禁忌的日本也遷就印度，罕見的向印度表示“理解”。核問(wèn)題的緩和，為日美澳三國(guó)與印度共同對(duì)話建立了重要的基礎(chǔ)。為了拉攏印度支持“日美澳印”戰(zhàn)略合作構(gòu)想，安倍更是以增加對(duì)印援助為誘餌。而左右逢源的印度也以此為籌碼換取更多的利益。日印全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，為“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話的啟動(dòng)奠定了重要前提。

2007年5月，在日本的積極斡旋與推動(dòng)下，日美澳印四國(guó)在參加馬尼拉的東盟地區(qū)安全論壇之際，舉行了局長(zhǎng)級(jí)初步會(huì)談與磋商。盡管，日美澳印四國(guó)采取了較為低調(diào)的態(tài)度，沒有公開此次磋商的內(nèi)容，也沒有敲定下一輪磋商的時(shí)間。但是“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話已引起中國(guó)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。而且，該戰(zhàn)略對(duì)話也取得一定成效。9月，日美澳印四國(guó)與新加坡在孟加拉灣舉行了大規(guī)模海上軍事聯(lián)合演習(xí)。此后，在日美澳首腦非正式對(duì)話中三方再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與印度的關(guān)系。③《法新社：美日澳強(qiáng)調(diào)在合作的同時(shí)，積極接觸中國(guó)》，新華網(wǎng)，2007年9月10日，http：／／news．xinhuanet．com／world／2007－09／10／content＿6695097．htm．Australian Foreign Minister Alexander Downer in“US．－Japan and Australia in 3－way meeting discuss engaging India”，International Herald Tribune，September 2007．From Willian T．Tow，“Asia's Competitive‘Strategic Geometries'：The Australian Perspective”，Contemporary Southeast Asia，Vol．30，No．1，April，2008，p．39．“日美澳印”試圖構(gòu)筑四國(guó)戰(zhàn)略同盟的論調(diào)甚囂塵上。

但是，“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話很快遭遇挫折，陷于沉寂。一方面，日美澳印四國(guó)對(duì)該戰(zhàn)略對(duì)話態(tài)度不一。該戰(zhàn)略對(duì)話針對(duì)中國(guó)的意圖非常鮮明，不僅遭致中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，也使其成員國(guó)對(duì)該戰(zhàn)略對(duì)話變得謹(jǐn)慎。特別是美澳印三國(guó)都不想因四方戰(zhàn)略對(duì)話而損害其與中國(guó)不斷修復(fù)和加強(qiáng)的雙邊關(guān)系。相較于日本對(duì)四方戰(zhàn)略對(duì)話的熱衷與積極，美國(guó)表現(xiàn)謹(jǐn)慎，澳印兩國(guó)則表現(xiàn)的愈益消極。特別是澳大利亞的態(tài)度更為鮮明，在2008年中澳部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話中明確表態(tài)不推進(jìn)四方戰(zhàn)略對(duì)話。另一方面，安倍的下臺(tái)使“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話失去了最直接的推動(dòng)力。隨之繼任的福田明確強(qiáng)調(diào)拋棄安倍的“價(jià)值觀外交”，雖然此后的麻生將“價(jià)值觀外交”重拾政壇，但鳩山對(duì)此嗤之以鼻。日本走馬燈式的內(nèi)閣更迭明顯影響了其外交政策的連續(xù)性。再一方面，隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)寄予了更高的期待，特別是遭受重創(chuàng)的美國(guó)迫切希望中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，不想因開展四方戰(zhàn)略對(duì)話而刺激中國(guó)。所以，從當(dāng)時(shí)的環(huán)境與各種因素來(lái)看，“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話已失去繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和條件。2008年以來(lái)，“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話便陷入停滯狀態(tài)。

雖然，2013年重返政壇的安倍拋出“民主安全菱形戰(zhàn)略”，繼續(xù)推行價(jià)值觀外交，試圖重圓舊夢(mèng)，但是時(shí)過(guò)境遷，在中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、中澳關(guān)系升溫、中印關(guān)系增強(qiáng)的當(dāng)今時(shí)代，“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話仍定格在2007年的歷史中。雖然“日美澳印”四方戰(zhàn)略對(duì)話仍未能重啟，但是“日美澳印”戰(zhàn)略合作并未因此而終止，而是從雙邊和三邊層面繼續(xù)推進(jìn)著。

（二）從雙邊層面來(lái)看，六對(duì)雙邊關(guān)系均得到不同程度發(fā)展和加強(qiáng)

第一，在政治上，四國(guó)間除了已有的盟友關(guān)系外，均建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

作為同盟的日美、美澳政治關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。而日澳從“全方位的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”升級(jí)為“新的特殊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，日印從“戰(zhàn)略和全球伙伴關(guān)系”升級(jí)為“特別的戰(zhàn)略全球伙伴關(guān)系”，美印從“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，澳印也建立了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。四國(guó)首腦互動(dòng)加強(qiáng)，安倍、奧巴馬成為首次參加印度國(guó)慶慶典的日本、美國(guó)首腦，安倍、莫迪成為首位在澳大利亞國(guó)會(huì)演講的日本、印度首腦，阿博特成為首位參加日本國(guó)家安全保障會(huì)議的外國(guó)首腦，而安倍也參加了澳大拉亞國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)談，并成為首位在美國(guó)參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上演講的日本首相。四國(guó)間的政治關(guān)系與互動(dòng)都得到發(fā)展和增強(qiáng)。

第二，在經(jīng)濟(jì)上，四國(guó)相互依賴加深

美國(guó)、澳大利亞于2008年加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判。而美國(guó)更是TPP談判的主導(dǎo)者。日本于2013年加入TPP談判。2015年10月，美澳日等12個(gè)國(guó)家已就TPP談判達(dá)成協(xié)定。同時(shí)，日印、日澳分別于2011年、2014年簽署經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA），澳印也于2011年啟動(dòng)EPA談判并加速合作進(jìn)程。四國(guó)之間的雙邊貿(mào)易關(guān)系日漸增強(qiáng)。2013年，美國(guó)、日本分別是澳大利亞的第二、第三大進(jìn)口國(guó)，美國(guó)是印度第五大進(jìn)口國(guó)，美國(guó)、澳大利亞是日本第二、第三大進(jìn)口國(guó)，日本是美國(guó)第四大進(jìn)口國(guó)；日本是澳大利亞第二大出口國(guó)，美國(guó)是印度第一大出口國(guó)，美國(guó)是日本第一大出口國(guó)，日本是美國(guó)第四大出口國(guó)。④Central Intelligence Agency，the World Fact book，https：／／www．cia．gov／library／publications／the－world－factbook／fields／2050．html＃ja．四國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)依存加深。

第三，在安全上，四國(guó)間除了已有的同盟外，均建立安全合作關(guān)系

日美同盟得到不斷的強(qiáng)化和深化，自2006年以來(lái)簽署《地理空間情報(bào)合作官方文件》、《軍事情報(bào)保密協(xié)定》；聯(lián)合建立戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，在日本部署美國(guó)國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；調(diào)整美國(guó)駐日軍事基地和駐軍規(guī)模；修改日美防衛(wèi)合作指針，擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)范圍，從不同領(lǐng)域深化安保合作，提升雙方軍事一體化。特別隨著日本突破憲法制約，放松武器出口三原則，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，以及日美新防衛(wèi)指針的出臺(tái)，日美同盟無(wú)論在功能還是在機(jī)制上都發(fā)生非常顯著的變化。美澳同盟也得到進(jìn)一步強(qiáng)化和深化，自2007年以來(lái)簽署《情報(bào)安全協(xié)定》、《秘密間諜衛(wèi)星協(xié)議》、《空間態(tài)勢(shì)感知諒解備忘錄》、《兵力部署協(xié)議》，加強(qiáng)情報(bào)信息、軍事基地、軍隊(duì)部署等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)軍事一體化不斷升級(jí)。日澳自2007年簽署《安全合作聯(lián)合宣言》以來(lái)，又簽署《軍事防衛(wèi)合作協(xié)議》、《后勤防務(wù)相互援助協(xié)議》、《情報(bào)安全協(xié)定》、《防衛(wèi)技術(shù)和裝備轉(zhuǎn)移協(xié)定》四份安全合作協(xié)議，推動(dòng)雙邊安全合作迅速發(fā)展和不斷深化，形成更深層次的準(zhǔn)同盟。日印自2008年簽署《安全合作聯(lián)合宣言》以來(lái)，雙邊安全合作發(fā)展較緩，但近年來(lái)明顯加快進(jìn)程，又簽署兩份《防務(wù)合作協(xié)議》，更在2015年簽署了《日印防衛(wèi)裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》和《日印秘密軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》⑤日本外務(wù)省，『日印防衛(wèi)裝備品？技術(shù)移転協(xié)定及び日印秘密軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定の署名』，日本外務(wù)省網(wǎng)，2015年12月12日．http：／／www．mofa．go．jp／mofaj／press／release／press3＿000168．html．兩份協(xié)定，推動(dòng)雙邊安全合作的持續(xù)深化。美印根據(jù)2005年簽署的《防務(wù)合作框架協(xié)議》，不斷加強(qiáng)十年防務(wù)合作關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)雙邊安全合作的深化，并且在該合作協(xié)議2015年到期后繼續(xù)延長(zhǎng)。澳印自2009簽署《安全合作聯(lián)合聲明》以來(lái)，雙邊安全合作發(fā)展較緩，但近兩年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，簽署新的《安全合作協(xié)議》，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊安全合作進(jìn)程。四國(guó)間形成互為交錯(cuò)的安全合作紐帶。

可見，日美澳印四國(guó)的雙邊關(guān)系與戰(zhàn)略合作得到了增強(qiáng)與深化。四國(guó)之間形成了同盟、準(zhǔn)同盟、全球戰(zhàn)略伙伴、戰(zhàn)略伙伴的互動(dòng)結(jié)構(gòu)，具體分為五個(gè)層次：具有同盟基礎(chǔ)的日美、美澳是“日美澳印”戰(zhàn)略合作框架中最穩(wěn)固、最深厚的兩對(duì)雙邊關(guān)系；具有準(zhǔn)同盟性質(zhì)的日澳雙邊關(guān)系無(wú)論在政治、經(jīng)濟(jì)還是安全合作上都達(dá)到了前所未有的高度，是該框架中僅次日美、美澳同盟的雙邊關(guān)系；具有準(zhǔn)同盟化傾向的美印雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，是該框架中發(fā)展較深的雙邊關(guān)系；日印關(guān)系持續(xù)升溫，向準(zhǔn)同盟方向發(fā)展的趨勢(shì)非常明顯，是該框架具有一定深度并有很大發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關(guān)系；澳印關(guān)系仍是該框架發(fā)展最淺的雙邊關(guān)系。⑥屈彩云：《雙邊視角下的“日美澳印”戰(zhàn)略合作》，載《亞非縱橫》2014年第6期，第49頁(yè)。

（三）從三邊層面來(lái)看，兩個(gè)戰(zhàn)略三角得到發(fā)展和加強(qiáng)

第一，“日美澳”戰(zhàn)略三角得到強(qiáng)化

“日美澳”自2002年開啟三方安全對(duì)話以來(lái)不斷加強(qiáng)，并于2006年升級(jí)為部長(zhǎng)級(jí)別。日美澳每年定期舉行三方部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話，就加強(qiáng)與美國(guó)的同盟關(guān)系、三方安全合作、地區(qū)安全乃至全球問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略磋商與合作，特別關(guān)注中國(guó)，對(duì)中國(guó)與周邊國(guó)家的爭(zhēng)端進(jìn)行協(xié)商和對(duì)話。同時(shí)，日美澳開展聯(lián)合軍演，加強(qiáng)軍事合作。自2007年舉行首次舉行海上聯(lián)合演習(xí)以來(lái)，日美澳又舉行了數(shù)次海上聯(lián)合軍演。2010年天安艦事件后，日美澳三國(guó)在沖繩海域舉行海軍聯(lián)合演習(xí)。延坪島炮擊事件后，美日澳三國(guó)在譴責(zé)朝鮮的同時(shí)，向中國(guó)施壓，要求中國(guó)運(yùn)用影響力，制止朝鮮挑戰(zhàn)。特別是美日兩國(guó)明確強(qiáng)調(diào)對(duì)韓國(guó)的支持。隨著南海局勢(shì)的緊張化，日美澳三國(guó)于2011年在南海文萊海域舉行海軍聯(lián)合演習(xí)。隨著中日釣魚島爭(zhēng)端的惡化，日美澳三國(guó)于2012年在日本九州以東太平洋海域舉行聯(lián)合演習(xí)。同時(shí)，日美澳在2012年舉行代號(hào)為“對(duì)抗北方”的防空聯(lián)合演習(xí)，此后連續(xù)兩年舉行該演習(xí)，威懾中國(guó)。通過(guò)三方安全對(duì)話與合作，日美澳插手地區(qū)爭(zhēng)端，引起地區(qū)局勢(shì)的日趨緊張。

第二，“日美印”戰(zhàn)略三角建立并不斷加強(qiáng)

“日美印”三方戰(zhàn)略對(duì)話啟動(dòng)較晚，但三國(guó)很早就開始了海上安全合作。2007年，日美印舉行首次聯(lián)合演習(xí)，此后又在沖繩以東海域舉行了幾次聯(lián)合軍演。2011年，日美印啟動(dòng)三方對(duì)話。日美印三方非常重視該戰(zhàn)略對(duì)話與合作，僅2012年就舉行了兩次。在日美印的積極推進(jìn)下，三方不斷擴(kuò)大合作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)話機(jī)制建設(shè)。根據(jù)亞太地區(qū)固有的安全問(wèn)題和安全局勢(shì)的變化，日美印圍繞中國(guó)、朝鮮半島、阿富汗、巴基斯坦、緬甸等亞太地區(qū)安全問(wèn)題、反恐、海上安全合作、三國(guó)之間不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)與安全問(wèn)題等進(jìn)行磋商。其中，日美印三方尤其關(guān)注中國(guó)，插手南海爭(zhēng)端。雖然，在2013年印度臨時(shí)退出原計(jì)劃的三方聯(lián)合演習(xí)，但在2014、2015年，美日印又進(jìn)行了兩次聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)三方海上安全合作。

顯然，在“日美澳印”戰(zhàn)略合作框架的四個(gè)三角中，“日美澳”、“日美印”戰(zhàn)略三角已事實(shí)建立并不斷加強(qiáng)?！叭彰腊摹睉?zhàn)略三角已發(fā)展13年，無(wú)論在基礎(chǔ)、機(jī)制還是功能上都比“日美印”戰(zhàn)略三角更為穩(wěn)固、成熟和強(qiáng)化。

由上可見，雖然，“日美澳印”戰(zhàn)略合作在四邊層面仍未有新的進(jìn)展，四方戰(zhàn)略對(duì)話迄今為止仍未重啟。但是，日美澳印作在雙邊和三邊層面的戰(zhàn)略互動(dòng)日趨頻繁，戰(zhàn)略合作日益增強(qiáng)。

二、“日美澳印”戰(zhàn)略合作的意圖

隨著亞太格局的急劇變動(dòng)，日美澳印四國(guó)拉近距離，尋求共同的戰(zhàn)略利益，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)本國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略，在亞太動(dòng)態(tài)博弈中追求本國(guó)利益的最大化?！叭彰腊挠　睉?zhàn)略合作是四國(guó)追求本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和利益的重要平臺(tái)。

（一）美國(guó)遏制中國(guó)、維護(hù)在亞太格局的霸主地位

從20世紀(jì)90年代后期，從西方到東方的權(quán)力轉(zhuǎn)移就一直在加快步伐。⑦瓦里西斯·福斯卡斯：《美國(guó)的衰落》，賈海譯，新華出版社2013年版，第110頁(yè)。特別是隨著中國(guó)的崛起，美國(guó)對(duì)中國(guó)的防范和戒心日益加劇。在1997年的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中，美國(guó)把中國(guó)視為“未來(lái)可能面對(duì)的勢(shì)均力敵的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”；在2001年的報(bào)告中，美國(guó)對(duì)中國(guó)含沙射影，暗指中國(guó)為“擁有豐富資源的軍事競(jìng)爭(zhēng)者”；在2006年的報(bào)告中美國(guó)明確提出中國(guó)為“處于戰(zhàn)略十字路口的國(guó)家”，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略警惕與防范與日俱增。雖然，美國(guó)在2010年的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中以較溫和的措辭表達(dá)歡迎在全球發(fā)揮更大作用的中國(guó)，在2014年的報(bào)告中未提及未來(lái)與中國(guó)可能爆發(fā)沖突，但仍老調(diào)重彈中國(guó)的國(guó)防軍事現(xiàn)代化以及所謂的軍事透明度問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的疑慮和警惕有增無(wú)減。特別是在2012年的《國(guó)防戰(zhàn)略指南》中，美國(guó)明確強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)作為地區(qū)強(qiáng)國(guó)的崛起將會(huì)潛在的以各種方式影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全?！雹郉epartment of Defense，The United States，“Sustaining U．S．Global Leadership：Priorities For 21st Century Defense”，January 2012，p．2，http：／／archive．defense．gov／news／Defense＿Strategic＿Guidance．pdf．美國(guó)擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起以及由此推動(dòng)的軍事實(shí)力的增長(zhǎng)，將成為挑戰(zhàn)其霸權(quán)的潛在對(duì)手。

而且，中國(guó)崛起在性質(zhì)上改變了東亞格局的面貌，在東亞地區(qū)形成了經(jīng)濟(jì)中心和安全中心相互分離的二元格局。⑨周方銀：《中國(guó)崛起、東亞格局變遷與東亞秩序的發(fā)展方向》，載《當(dāng)代亞太》2012年第 5期，第4頁(yè)。對(duì)于東亞二元格局，美國(guó)總體上并不樂(lè)意接受。⑩同⑨，第31頁(yè)。阻遏中國(guó)的進(jìn)一步崛起是美國(guó)亞太戰(zhàn)略部署的重要目標(biāo)。但是，21世紀(jì)以來(lái)遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊和陷入阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)泥淖的美國(guó)，其全球霸權(quán)已顯力不從心。?斯蒂芬·里克特：《美國(guó)的全球影響力——坐在亞洲的談判桌旁，但并不是領(lǐng)頭者》，載《新加坡海峽時(shí)報(bào)》2011年11月9日。在東亞，美國(guó)與其說(shuō)是平衡者，不如說(shuō)是均勢(shì)的一部分。?亨利·基辛格：《世界秩序》，胡利平、林華、曹愛菊譯，北京：中信出版社2015年版，第302頁(yè)。美國(guó)霸權(quán)的相對(duì)衰落促使其加深了對(duì)傳統(tǒng)盟友和伙伴的依賴，特別是日、澳、印成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略部署的重要棋子。

隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的振興和亞洲國(guó)家的群體性崛起，特別是中國(guó)崛起，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，推行亞太再平衡戰(zhàn)略，維護(hù)霸主地位和謀求更多權(quán)益。奧巴馬在2010年的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)“亞洲經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)已使該地區(qū)與美國(guó)的未來(lái)繁榮緊密相連?！?，我們將通過(guò)我們的盟友延伸共同利益，深化與新興力量的關(guān)系?！?，我們將關(guān)注中國(guó)的軍事現(xiàn)代化，并做好準(zhǔn)備以確保美國(guó)及其盟友的利益不會(huì)受到負(fù)面影響?！?The White House，The 2010 National Security Strategy，Washington，D．C．，2010，p．43，http：／／www．whitehouse．gov／sites／default／files／rss＿viewer／national＿security＿strategy．pdf這充分反映美國(guó)重視亞太，拉盟友、伙伴遏制中國(guó)、維護(hù)其在亞太格局中主導(dǎo)地位的意圖。美國(guó)開展前沿部署外交，增強(qiáng)與日、澳、菲、泰等同盟國(guó)，印、越等伙伴國(guó)的關(guān)系，夯固圍堵中國(guó)的太平洋島鏈，阻遏中國(guó)崛起，維護(hù)傳統(tǒng)安全格局的平衡。隨著亞太再平衡戰(zhàn)略的推進(jìn)，美國(guó)對(duì)同盟的依賴以及尋求新伙伴合作的意愿日益強(qiáng)烈，不斷深化與傳統(tǒng)盟友、新伙伴的合作。在2015的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中，奧巴馬指出：“我們正在更新與日、韓、澳、菲傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，確保其有能力應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球挑戰(zhàn)?！覀儗⒚芮嘘P(guān)注中國(guó)的軍事現(xiàn)代化和在地區(qū)的擴(kuò)張。?The White House，The 2015 National Security Strategy，Washington，D．C．，2015，p．24．http：／／www．whitehouse．gov／sites／default／files／docs／2015＿national＿security＿strategy＿2．pdf．…，我們支持印度成為地區(qū)安全提供者”。?Ibid p．25．調(diào)整與整合亞太同盟體系、伙伴成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。可見，日、澳、印是美國(guó)推行亞太再平衡戰(zhàn)略、遏制中國(guó)、維護(hù)其在亞太格局霸主地位的重要依托。

（二）日本抗衡中國(guó)、追求大國(guó)化、重塑在亞太格局的地位

日本急欲改變現(xiàn)狀，不斷突破戰(zhàn)后體系的束縛，推動(dòng)國(guó)家正?；?，爭(zhēng)當(dāng)政治大國(guó)。20世紀(jì)80年代，已為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的日本急欲發(fā)揮與其經(jīng)濟(jì)力量相當(dāng)?shù)恼未髧?guó)作用，前首相中曾根康宏提出爭(zhēng)當(dāng)“政治大國(guó)”的口號(hào)，并不斷向這一目標(biāo)推進(jìn)。冷戰(zhàn)后，日本加快了追求“政治大國(guó)”的步伐。但是，作為曾經(jīng)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)敗國(guó)，日本受戰(zhàn)后體系的制約。20世紀(jì)90年代，日本政治家小澤一郎提出“普通國(guó)家論”，主張日本突破憲法制約，構(gòu)建具備經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等綜合實(shí)力的政治大國(guó)。近20多年來(lái)，日本一直在嘗試各種途徑實(shí)現(xiàn)國(guó)家正常化，追求政治大國(guó)。在以各種托辭和借口不斷突破憲法的同時(shí)，日本積極增強(qiáng)與美、澳、印的合作，借船出海，實(shí)現(xiàn)自衛(wèi)隊(duì)走向更廣闊的太平洋和印度洋，從而擴(kuò)大海權(quán)。

隨著中國(guó)崛起特別是超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，抗衡中國(guó)崛起已是近幾年日本外交推進(jìn)的主要戰(zhàn)略。在2004年以來(lái)的《防衛(wèi)白皮書》中，日本不斷重復(fù)中國(guó)軍力的強(qiáng)化和透明度問(wèn)題，渲染“中國(guó)威脅論”。在2012年出臺(tái)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中，日本強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的外交姿態(tài)和軍事動(dòng)向以及缺乏透明度的軍事和安全政策，有必要繼續(xù)仔細(xì)觀察中國(guó)的動(dòng)向”。?日本防衛(wèi)省，『國(guó)家安全保障戰(zhàn)略について』，p．11、http：／／www．mod．go．jp／j／approach／agenda／guideline／pdf／security＿strategy．pdf．在2014年的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《防衛(wèi)白皮書中》中，日本更是無(wú)端指責(zé)中國(guó)在周邊?？盏幕顒?dòng)，不斷強(qiáng)調(diào)其對(duì)中國(guó)發(fā)展動(dòng)向的密切關(guān)注。?日本防衛(wèi)省，『防衛(wèi)白書 2014年版』，http：／／www．clearing．mod．go．jp／hakusho＿data／2014／html／n1132000．html．日本防衛(wèi)省、『平成26年度以降に係る防衛(wèi)計(jì)畫の大綱 』，p．3，日本防衛(wèi)省網(wǎng)，http：／／www．mod．go．jp／j／approach／agenda／guideline／2014／pdf／20131217．pdf．日本不僅運(yùn)用傳統(tǒng)的權(quán)力和伙伴應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起，而且更為重要的是啟動(dòng)新型權(quán)力，在東亞內(nèi)外鍛造新的伙伴來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起。?Christopher W．Hughes，“Japan's response to China's rise：Regional Engagement，Global Containment，Dangers of Collision”，International Affairs（Royal Institute of International Affairs 1944－），July 2009，Vol．85，No．4，p．838．一方面，日本繼續(xù)強(qiáng)化日美同盟，通過(guò)戰(zhàn)略綁架美國(guó)，分享美國(guó)霸權(quán)的余威，將其攫取利益的觸角伸向全球，并積極配合美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略，阻遏中國(guó)崛起。另一方面，日本尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴和新的合作框架，通過(guò)拉攏澳、印，構(gòu)建“日美澳印價(jià)值觀聯(lián)盟”，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的防范與圍堵，維護(hù)其在傳統(tǒng)格局中的優(yōu)勢(shì)地位。

同時(shí)，曾主導(dǎo)東亞一個(gè)多世紀(jì)的日本，無(wú)法也不愿意接受中國(guó)趕超日本、中強(qiáng)日弱的東亞格局。然而，日本卻無(wú)法控制其在東亞絕對(duì)和相對(duì)的衰落之勢(shì)。自1989年泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)陷于長(zhǎng)達(dá)二十年的衰落之中。雖然在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的刺激下，日本經(jīng)濟(jì)逐漸從“失去的二十年”的困境中走出，緩慢復(fù)蘇。但日本經(jīng)濟(jì)的衰落已是不爭(zhēng)的事實(shí)。與此同時(shí)，在中國(guó)崛起背景下，日本在亞洲領(lǐng)頭雁的地位已不復(fù)存在，在亞太地區(qū)的影響力明顯下降，呈現(xiàn)出相對(duì)衰落狀態(tài)。為了重塑在亞太格局中的角色與地位，增強(qiáng)影響力，日本在繼續(xù)加強(qiáng)日美同盟的同時(shí)，加強(qiáng)與亞太地區(qū)重要國(guó)家印、澳的合作，試圖構(gòu)筑以“日美同盟”為核心的亞太多邊安全合作框架，在阻遏中國(guó)進(jìn)一步崛起的同時(shí)，扭轉(zhuǎn)其在亞太格局的窘境。很顯然，推動(dòng)與美、澳、印戰(zhàn)略合作是日本抗衡中國(guó)、彌補(bǔ)其衰落態(tài)勢(shì)、重塑其在亞太格局主導(dǎo)地位的重要工具。

（三）澳大利亞追求“中等強(qiáng)國(guó)”影響力、融入亞太、平衡中國(guó)

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，澳大利亞在20世80年代提出“中等強(qiáng)國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并且持續(xù)推進(jìn)該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且，澳大利亞定位的“中等強(qiáng)國(guó)”是與法、中、德、印、日等國(guó)并列，僅次于超級(jí)大國(guó)的政治大國(guó)。冷戰(zhàn)后特別是步入21世紀(jì)以來(lái)，澳大利亞加快追求“中等強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)的步伐。在2012年出臺(tái)的《亞洲世紀(jì)中的澳大拉亞》白皮書中，其指出：“亞洲大國(guó)特別是中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和更加廣泛的國(guó)際利益，正在改變著已建立的戰(zhàn)略秩序?！瓉喬貐^(qū)秩序的穩(wěn)定與繁榮將取決于主要大國(guó)間的關(guān)系，特別是中、印、日、美之間的關(guān)系。”?Australian Government，Australia In The Asia Century，Canberra，2012，p．7．http：／／www．defence．gov．a(chǎn)u／whitepaper／2013／docs／australia＿in＿the＿asian＿century＿white＿paper．pdf．追求中等強(qiáng)國(guó)的澳大利亞越來(lái)越重視亞太地區(qū)，不斷擴(kuò)大在該地區(qū)的利益，追求該地區(qū)的戰(zhàn)略性穩(wěn)定。而加強(qiáng)與世界超級(jí)大國(guó)美國(guó)、亞太地區(qū)大國(guó)日本、中國(guó)、印度的合作，是澳大利亞步入“中等強(qiáng)國(guó)”的重要依托。更何況，澳大利亞與美國(guó)、日本屬于同一同盟體系，三國(guó)之間的合作日益密切。而在加強(qiáng)與中、印兩國(guó)的合作中，澳大利亞緊隨美國(guó)，加強(qiáng)與印度安全、戰(zhàn)略方面的合作，加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，謀求政治、安全、經(jīng)濟(jì)等不同層面的多重利益。

同時(shí)，澳大利亞對(duì)中國(guó)的崛起存有戒心，試圖依靠美、日、印等國(guó)平衡中國(guó)。在2009年和2013年的《國(guó)防白皮書》中，澳大利亞明確其亞太戰(zhàn)略利益觀，強(qiáng)調(diào)其在從亞洲北部到東印度洋的廣泛亞太地區(qū)擁有持久的戰(zhàn)略利益，?Australian Department of Defence，Defence White Paper 2009，Canberra，2009，p．42，http：／／www．defence．gov．a(chǎn)u／whitepaper／2009／docs／defence＿white＿paper＿2009．pdf．并首次以印太概念提出其戰(zhàn)略利益觀，?Australian Department of Defence，Defence White Paper 2013，Canberra，2013，p．25，http：／／www．defence．gov．a(chǎn)u／whitepaper／2013／docs／WP＿2013＿web．pdf．認(rèn)為中國(guó)軍事力量增長(zhǎng)不可避免地影響地區(qū)國(guó)家的戰(zhàn)略考慮和姿態(tài)，正在改變著西太平洋軍事力量的平衡，?Ibid p．11．更認(rèn)為美國(guó)與日、韓、澳、印等亞太傳統(tǒng)盟友和安全伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)存在以及美國(guó)在西太平洋地區(qū)重要的軍事部署是維護(hù)亞太地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的最好支撐。?Australian Department of Defence，Defence White Paper 2009，p．43，and Defence White Paper 2013，p．26．雖然，澳大利亞近兩年也明確強(qiáng)調(diào)“歡迎中國(guó)崛起，不將中國(guó)視為對(duì)手”，?Australian Department of Defence，“Defence White Paper 2013”，p．11，Mar．28，2015，http：／／www．defence．gov．a(chǎn)u／whitepaper／2013／docs／WP＿2013＿web．pdf但是對(duì)一個(gè)正在崛起大國(guó)的戒心始終是存在的。這也是國(guó)際社會(huì)中他國(guó)對(duì)崛起國(guó)的一種自然的反應(yīng)。

另外，加強(qiáng)與美、日、印的合作，是澳大利融入亞太的重要平臺(tái)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，澳大利亞重新定位亞太國(guó)家的身份認(rèn)同，并積極融入亞洲。但曾是西方一員的澳大利亞融入亞太的進(jìn)程并不順利，被李光耀稱之為“亞洲新的白色垃圾”，?塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，周琪等譯，新華出版社，1998年版，第165頁(yè)。被亨廷頓冠之以“幸運(yùn)而又無(wú)所適從的國(guó)家”。?同25。因此，澳大利亞通過(guò)加強(qiáng)與亞太地區(qū)大國(guó)美、中、日、印的合作，盡快融入亞太，擴(kuò)大和延伸其在該地區(qū)的利益，避免被進(jìn)一步邊緣化。一方面，澳大利亞繼續(xù)采取追隨美國(guó)的外交路線，加強(qiáng)澳美同盟，謀取美國(guó)霸權(quán)帶來(lái)的實(shí)惠。另一方面，澳大利亞加強(qiáng)與日本、印度的合作，增強(qiáng)在東亞以及環(huán)印度洋的戰(zhàn)略存在。再一方面，澳大利亞加強(qiáng)與中國(guó)的合作，謀求更多的經(jīng)濟(jì)利益。以“日美澳印”戰(zhàn)略合作、中澳合作為平臺(tái)，澳大利亞參與到亞太政治、安全、經(jīng)濟(jì)等地區(qū)事務(wù)中，謀取多重權(quán)益，擴(kuò)大在亞太格局中的權(quán)利，塑造在亞太格局中的角色。澳大利亞在亞太地區(qū)表現(xiàn)出更為活躍、靈活的外交姿態(tài)，既想在亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇中賺取更多的收益，又想在亞太地區(qū)格局變動(dòng)的夾縫中謀取更多的權(quán)利。

（四）印度推進(jìn)“東進(jìn)”戰(zhàn)略、追逐“大國(guó)夢(mèng)”、抗衡中國(guó)

曾擁有莫臥兒帝國(guó)輝煌歷史的印度，有著根深蒂固的大國(guó)夢(mèng)。20世紀(jì)40年代，時(shí)任印度總理的尼赫魯提出印度要做“有聲有色的世界大國(guó)”。冷戰(zhàn)期間，由尼赫魯所開創(chuàng)的印度外交使印度在冷戰(zhàn)時(shí)期的全球政治中獲得了遠(yuǎn)超其實(shí)際國(guó)力的地位。?王磊：《做一個(gè)“有聲有色的世界大國(guó)”——解析印度的全球大國(guó)之夢(mèng)，載《南亞研究季刊》2014年第3期，第13頁(yè)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，執(zhí)著“大國(guó)夢(mèng)”的印度也逐漸改變傳統(tǒng)外交思維，開展有利于本國(guó)利益伸展的外交。20世紀(jì)90年代初，印度提出“東向政策”，分享東南亞經(jīng)濟(jì)繁榮的紅利，向亞洲拓展其戰(zhàn)略利益，以東南亞為跳板進(jìn)入全球市場(chǎng)，追逐大國(guó)夢(mèng)。

在維護(hù)其在南亞地區(qū)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí)，印度將對(duì)美關(guān)系作為外交的首要考慮，通過(guò)提升其在美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要性，試圖搭美國(guó)便車，分享美國(guó)霸權(quán)的余羮，獲得印度推進(jìn)東進(jìn)戰(zhàn)略的最大支持，擴(kuò)大印度在地區(qū)和全球的影響力。而且，印度積極開展多邊外交，加強(qiáng)與日、澳、中等亞太國(guó)家的合作，試圖快速融入亞太，深入推進(jìn)東進(jìn)戰(zhàn)略，分享亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展與格局變動(dòng)中的權(quán)益。隨著“東向政策”的推進(jìn)，其戰(zhàn)略內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大的變化。在印度推進(jìn)“東向政策”的第三個(gè)十年，其目標(biāo)是向東拓展到包括日本、韓國(guó)、澳大利亞在內(nèi)的印—太平洋，強(qiáng)化與這些國(guó)家的關(guān)系，為新德里構(gòu)筑亞洲安全框架奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?D Suba Chandran，The Indo－Pacific：India's Look East 3．0．http：／／www．ipcs．org／article／India／the－indo－pacific－indias－look－east－30－3843．html．轉(zhuǎn)載于朱翠萍：《論印度大國(guó)夢(mèng)的成就與困境》，載《印度洋經(jīng)濟(jì)體研究》2014年第1期，第33頁(yè)。顯然，對(duì)于印度而言，加強(qiáng)與美、日、澳的戰(zhàn)略合作既是其推進(jìn)東向戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是其重塑在亞太的角色、追逐大國(guó)夢(mèng)的重要平臺(tái)。隨著印度經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，其呈現(xiàn)出潛在的崛起態(tài)勢(shì)，加快步伐向大國(guó)夢(mèng)靠近。

同時(shí)，印度對(duì)中國(guó)的提防由來(lái)已久，對(duì)中國(guó)的崛起始終懷有疑慮和戒心。在每年一度的《國(guó)家安全報(bào)告》中，印度都不斷強(qiáng)調(diào)密切監(jiān)視中國(guó)軍事現(xiàn)代化、軍備升級(jí)、中印邊界以及中巴合作等問(wèn)題，對(duì)于中國(guó)軍事現(xiàn)代化對(duì)地區(qū)和印度國(guó)家安全影響持有懷疑和警惕。?India Department of Defence，Annual Report 2009－2010，New Delhi，2010，P．7，http：／／mod．nic．in／writereaddata／AR－eng－2010．pdf；and Annual Report 2011－2012，New Delhi，2012，p．6，http：／／mod．nic．in／writereaddata／AR－eng－2012．pdf．雖然，印度認(rèn)為中印關(guān)系取得了很大成效，但仍強(qiáng)調(diào)：“印度對(duì)于中國(guó)在其直接和擴(kuò)展的周邊地區(qū)的軍事活動(dòng)以及更廣泛領(lǐng)域中戰(zhàn)略設(shè)施的發(fā)展持有懷疑和警惕，并正在采取必要的措施發(fā)展必備的能力回?fù)羧魏螌?duì)印度安全不利的影響”。?India Department of Defence，Annual Report 2013－2014，p．8，F(xiàn)eb．22，2014，http：／／mod．nic．in／writereaddata／AnnualReport2013－14－ENG．pdf；and Annual Report 2014－2015，p．6，F(xiàn)eb．22，2015．很顯然，印度對(duì)中國(guó)的警惕與戒心與日俱增。通過(guò)加強(qiáng)與美、日、澳的合作，試圖平衡中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力，增加其與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，構(gòu)建有利于印度自身崛起的周邊環(huán)境。雖然中印關(guān)系不斷改善和提升，但印度平衡中國(guó)的意圖仍不會(huì)減弱。

美日澳三國(guó)已建立非常密切的關(guān)系，并不斷拉近與印度的關(guān)系，一方面試圖將正在崛起的印度拉入其構(gòu)置和主導(dǎo)的框架內(nèi)，規(guī)范和約束印度的行為，限制印度的進(jìn)一步崛起，規(guī)避印度崛起對(duì)地區(qū)格局挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面拉印度構(gòu)筑反華聯(lián)盟，以逐漸崛起的大國(guó)平衡正在崛起的大國(guó)，試圖以一石擊二鳥的策略阻遏地區(qū)大國(guó)中、印的崛起，掌控亞太格局。而印度也不斷在美、日、澳、中之間游離，一邊向美日澳靠攏，欣然接受三國(guó)伸出的橄欖枝，從三國(guó)獲得更多的實(shí)惠，尋求與以美國(guó)為首的西方國(guó)家親近下更多的國(guó)際生存空間；一邊加強(qiáng)與中國(guó)的合作，汲取中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起帶來(lái)的豐厚紅利；一邊借助美日澳三國(guó)之力抗衡中國(guó)，拓展戰(zhàn)略空間，推進(jìn)自身崛起。

在以平衡中國(guó)為共同目標(biāo)、拓展本國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略空間、追求本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、爭(zhēng)奪地區(qū)格局主導(dǎo)權(quán)等種種利益的驅(qū)動(dòng)下，日美澳印四國(guó)互為借重，逐漸走到一起，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。

三、“日美澳印”戰(zhàn)略合作的發(fā)展前景

“日美澳印”戰(zhàn)略合作既是四國(guó)在共同利益和目標(biāo)上的戰(zhàn)略合作，也是四國(guó)追求本國(guó)利益最大化的戰(zhàn)略博弈。該戰(zhàn)略平衡、阻遏中國(guó)的意圖非常鮮明，其發(fā)展趨勢(shì)值得關(guān)注。

（一）從日美澳印四國(guó)來(lái)看，日本將以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)推進(jìn)四國(guó)戰(zhàn)略合作。

安倍是“日美澳印”戰(zhàn)略合作的倡導(dǎo)者和推崇者。繼提出“日美澳印”戰(zhàn)略合作構(gòu)想以來(lái)，安倍于再次上任后第二天就提出“民主安全菱形戰(zhàn)略”，由澳、印、日和美國(guó)的夏威夷共同組成“民主安全菱形”，保障從印度洋地區(qū)到西太平洋的公海，?Shinzo Abe，“Asia's Democratic Security Dimond”，The Project Syndicate，http：／／www．project－syndicate．org／commentary／a－strategic－alliance－for－japan－and－india－by－shinzo－abe．進(jìn)一步推進(jìn)四國(guó)戰(zhàn)略合作。在施政方針中，安倍或者打著海洋國(guó)家的旗號(hào)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持緊密的日美基軸，深化與澳大利亞、印度、東盟等亞太海洋國(guó)家的關(guān)系與合作；?「第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説」、日本首相官邸府網(wǎng)、2013年2月28日、http：／／www．kantei．go．jp／jp／96＿abe／statement2／20130228siseuhousin．html．或者打著價(jià)值觀的旗號(hào)，強(qiáng)調(diào)深化日美同盟，強(qiáng)化與澳大利亞、東盟、印度、歐洲等共享基本價(jià)值觀的國(guó)家合作。?「第百八十九回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説」、日本首相官邸府網(wǎng)、2015年2月12日、http：／／www．kantei．go．jp／jp／97＿abe／statement2／20150212siseihousin．html．在深化日美同盟、強(qiáng)化日澳準(zhǔn)同盟關(guān)系的同時(shí)，安倍積極拉攏印度，推進(jìn)日印安全合作，編織圍堵中國(guó)的菱形包圍圈。安倍明確提出：“我再次感覺到與印度外交的重要性，將從全球的視角出發(fā)，加強(qiáng)與印度戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。?「第百八十六回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説」、日本首相官邸府網(wǎng)、2014年1月24日、http：／／www．kantei．go．jp／jp／96＿abe／statement2／20140124siseihousin．html．隨著2013年、2014年自民黨和公民黨執(zhí)政聯(lián)盟在參議院大選的獲勝，安倍長(zhǎng)期執(zhí)政正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而隨著安倍的持續(xù)執(zhí)政，日本將進(jìn)一步推進(jìn)與美澳印的戰(zhàn)略合作，組建鉆石聯(lián)盟，阻遏中國(guó)崛起。

（二）從四國(guó)雙邊合作來(lái)看，六對(duì)雙邊關(guān)系將繼續(xù)深化

日美防衛(wèi)指針的修訂，集體自衛(wèi)權(quán)的解禁，新安保法的通過(guò)，將使日本扮演更具進(jìn)攻性的角色，提升日美軍事一體化，增強(qiáng)日美同盟的功能，開啟日美無(wú)縫防衛(wèi)合作，實(shí)現(xiàn)日美在地區(qū)和全球?qū)用娴木o密合作。隨著美國(guó)對(duì)澳大利亞軍事部署的調(diào)整以及相關(guān)軍事協(xié)議的簽訂，美國(guó)將繼續(xù)增加在澳的駐軍規(guī)模，至2017年將向澳派駐2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，增強(qiáng)在澳的軍事存在，升級(jí)美澳軍事一體化，深化美澳同盟。日澳關(guān)系日臻成熟，實(shí)現(xiàn)了全方位的綜合發(fā)展，形成了更為緊密的戰(zhàn)略伙伴，雙邊戰(zhàn)略認(rèn)同和凝聚力愈益增強(qiáng)，雙邊安全合作將會(huì)繼續(xù)以快速的步伐不斷深化和實(shí)質(zhì)化，呈現(xiàn)出向軍事同盟方向發(fā)展的趨勢(shì)。隨著美印關(guān)系的不斷升溫，急需先進(jìn)武器、技術(shù)和裝備的印度積極發(fā)展與美國(guó)的安全合作，而美國(guó)也希望通過(guò)軍事合作進(jìn)一步發(fā)揮印度在亞太地區(qū)平衡者角色的作用。延長(zhǎng)“十年防務(wù)合作協(xié)議”的美印將會(huì)推動(dòng)雙邊安全合作上升到新的臺(tái)階。發(fā)展較緩的日印安全合作近兩年明顯加快步伐，逐漸步入實(shí)質(zhì)化，在安倍和莫迪的推動(dòng)下將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。而仍很薄弱的澳印安全合作隨著雙方對(duì)彼此戰(zhàn)略認(rèn)知的提升逐漸發(fā)展并將加快進(jìn)程。

（三）從四國(guó)三邊合作來(lái)看，兩個(gè)戰(zhàn)略三角呈加強(qiáng)態(tài)勢(shì)，新戰(zhàn)略三角處于萌芽狀態(tài)

在以遏制中國(guó)為共同目標(biāo)以及推進(jìn)本國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的利益驅(qū)動(dòng)下，日美澳印四國(guó)將會(huì)加強(qiáng)三邊合作，構(gòu)建穩(wěn)固的戰(zhàn)略三角?！叭彰腊摹?、“日美印”是日美澳印四國(guó)中三方進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話與合作的重要平臺(tái)和機(jī)制，也是四國(guó)插手亞太地區(qū)安全事務(wù)，干涉中國(guó)維權(quán)，爭(zhēng)奪地區(qū)格局主導(dǎo)權(quán)的重要舞臺(tái)和工具。“日美澳”、“日美印”三方戰(zhàn)略合作的內(nèi)容將會(huì)深化和擴(kuò)大，戰(zhàn)略三角的機(jī)制和功能將會(huì)增強(qiáng)。

另外，“美澳印”戰(zhàn)略合作有可能取得突破性的進(jìn)展。近幾年，隨著“印太”概念的傳播與“印太”構(gòu)想的闡釋，美、澳、印三邊關(guān)系的構(gòu)建被賦予了更多的設(shè)想與期待?！坝√闭Z(yǔ)境為美澳印提供了合作的時(shí)空和動(dòng)力。2011年，美、澳、印三家智庫(kù)聯(lián)合發(fā)表了一份題為《共同的目標(biāo)與趨同的利益：美澳印在印太地區(qū)的合作計(jì)劃》的報(bào)告，提議構(gòu)建一個(gè)正式的三方安全對(duì)話，配合新建立的“日美印”三方對(duì)話和正在進(jìn)行的“日美澳”三方對(duì)話，為日美澳印四方對(duì)話的重建奠定基礎(chǔ)。?Lisa Curtis，Walter Lohman，Rory Medcalf，Lydia Powell，etc，“Shared Goals，Converging Interests：A Plan for U．S．－Australia－India Cooporation in the Indo－Pacific”，The Heritage，http：／／www．heritage．org／research／reports／2011／11／shared－goals－converging－interests－a－plan－for－u－saustralia－india－cooperation－in－the－indo－pacific．澳大利亞積極回應(yīng)，聲稱“構(gòu)建印度與美國(guó)和澳大利亞之間三方合作，是一個(gè)深思熟慮的想法，符合三國(guó)利益”。?《智庫(kù)鼓吹美澳印安全對(duì)話》，新華網(wǎng)，2011年11月 5日，http：／／news．xinhuanet．com／world／2011－11／05／c＿122239707．htm．美國(guó)雖然沒有明確表態(tài)，但已向盟友澳大利亞表達(dá)了其支持澳印合作的意愿。印度雖然對(duì)此反應(yīng)冷淡，但隨著莫迪“印太戰(zhàn)略”的推行，加強(qiáng)了對(duì)印太地區(qū)的關(guān)注。雖然，目前美澳印三方合作還處于朦朧和萌芽狀態(tài)，但是隨著美澳印三國(guó)雙邊關(guān)系的增進(jìn)與深化，以及“印太”構(gòu)想的持續(xù)催化，美澳印構(gòu)建戰(zhàn)略三角似乎也是不遠(yuǎn)的將來(lái)。

關(guān)于“日澳印”三方戰(zhàn)略對(duì)話與合作，目前還是一個(gè)未知數(shù)。但是日本已分別與澳大利亞和印度建立了密切的雙邊關(guān)系，特別是在安全方面的合作日益增強(qiáng)。隨著日本多邊安全外交的推進(jìn)，構(gòu)建“日澳印”戰(zhàn)略三角也不是沒有可能的。美國(guó)海軍軍事學(xué)院詹姆斯·霍姆斯提出，“日澳印三方加強(qiáng)海洋合作值得努力，東京應(yīng)充滿活力地進(jìn)行追求，讓我們用一切方法進(jìn)行合作，不要認(rèn)為合作安排會(huì)自動(dòng)完成”。?JamesR．Holmes，“StrategicTriangle：AJapan－Australia－IndiaCoalitionat Sea”，The Diplomate，http：／／thediplomat．com／2013／07／strategic－triangle－a－japan－australia－india－coalition－at－sea．

（四）從日美澳印戰(zhàn)略合作的發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)看，四國(guó)繼續(xù)構(gòu)建“準(zhǔn)同盟聯(lián)合體”

從目前日美澳印戰(zhàn)略合作的現(xiàn)狀來(lái)看，日澳準(zhǔn)同盟性質(zhì)、美印準(zhǔn)同盟傾向非常明顯，日印向準(zhǔn)同盟方向發(fā)展的趨勢(shì)也非常明顯?？梢哉f(shuō)，日美澳印四國(guó)已構(gòu)建了一個(gè)初具輪廓的“準(zhǔn)同盟聯(lián)合體”框架。隨著日美澳印雙邊、三邊戰(zhàn)略合作的加強(qiáng)，“準(zhǔn)同盟聯(lián)合體”框架將愈益清晰。準(zhǔn)同盟本身就是一種硬制衡。而且，相較于正式同盟的高度敏感性，準(zhǔn)同盟更為隱匿些。在中國(guó)仍堅(jiān)持和平崛起的路線下，日美澳印將會(huì)繼續(xù)以準(zhǔn)同盟的方式制衡中國(guó)，而不是以正式的四國(guó)同盟刺激中國(guó)。更何況，準(zhǔn)同盟和正式同盟之間也有一個(gè)量變與質(zhì)變的過(guò)程。準(zhǔn)同盟的加強(qiáng)和深化為正式同盟的構(gòu)建提供了基礎(chǔ)和條件。因此，在當(dāng)前條件下也不排除日美澳印四國(guó)通過(guò)構(gòu)建“準(zhǔn)同盟聯(lián)合體”，為將來(lái)正式同盟的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

（五）四國(guó)同盟在近期不會(huì)實(shí)現(xiàn)

雖然，日美澳印四國(guó)的雙邊和三邊戰(zhàn)略合作日益增強(qiáng)，但是四方戰(zhàn)略對(duì)話至今仍未重啟。雖然，日本在推進(jìn)四國(guó)戰(zhàn)略合作表現(xiàn)出積極的熱情，日本有的媒體也宣揚(yáng)：“在不僅的未來(lái)，美日澳印四國(guó)首腦可能舉行會(huì)談”，?《日媒：日本推動(dòng)美日澳印同盟、打造中國(guó)包圍網(wǎng)》，環(huán)球網(wǎng)，2015年4月6日，http：／／mil．huanqiu．com／observation／2015－04／6088560．html．迫切希望重啟四方戰(zhàn)略對(duì)話。但是，美國(guó)對(duì)四方戰(zhàn)略對(duì)話仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，而澳大利亞和印度對(duì)四方戰(zhàn)略對(duì)話反應(yīng)冷淡。在權(quán)利相互依存的當(dāng)今時(shí)代，日美澳印四國(guó)與中國(guó)有著緊密的利益關(guān)系，在各種因素的綜合影響下，日美澳印四國(guó)結(jié)盟尚需時(shí)日。

“日美澳印”戰(zhàn)略合作是以平衡中國(guó)為共同目標(biāo)，追求本國(guó)多重目標(biāo)的利益角逐和戰(zhàn)略博弈。它不僅存在利益共享，更存在利益糾葛與沖突，面臨種種因素的制約和挑戰(zhàn)。其發(fā)展進(jìn)程仍存在諸多變數(shù)。

四、“日美澳印”戰(zhàn)略合作對(duì)中國(guó)的影響

很顯然，中國(guó)是日美澳印四國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)匯聚的焦點(diǎn)?！叭彰腊挠　睉?zhàn)略合作對(duì)中國(guó)所處的亞太地緣政治、外交、經(jīng)濟(jì)和安全環(huán)境均產(chǎn)生了一系列消極影響，成為影響中國(guó)崛起的重要外部因素。

（一）“日美澳印”戰(zhàn)略合作傳遞出“中國(guó)威脅論”的信號(hào)

“日美澳印”戰(zhàn)略合作圍堵、平衡中國(guó)的意圖非常明顯，向周邊國(guó)家傳遞“中國(guó)威脅論”的信號(hào)，詆毀中國(guó)的國(guó)家形象，加劇了周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂和警惕，使中國(guó)與周邊國(guó)家的雙邊關(guān)系蒙上一層莫須有的陰影，也使中國(guó)與周邊國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系受到阻力。同時(shí)，“日美澳印”戰(zhàn)略合作也加劇了周邊國(guó)家在中美之間選擇的困境。而周邊國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)、安全依賴上美國(guó)的兩面下注策略，從而成為日美澳印四國(guó)與中國(guó)的這場(chǎng)戰(zhàn)略博弈中的獲利者。

（二）“日美澳印”戰(zhàn)略合作給中國(guó)外交造成在一定程度的阻力

在東海、南海等與中國(guó)相關(guān)的亞太地區(qū)爭(zhēng)端中，日美澳印四國(guó)抱團(tuán)應(yīng)對(duì)中國(guó)、從外交上向中國(guó)施壓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在中日釣魚島領(lǐng)土爭(zhēng)端中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里曾建議召開中美日三方會(huì)談，?《希拉里提議中美日會(huì)商釣魚島爭(zhēng)端》，鳳凰網(wǎng)，2010年10月31日，http：／／news．ifeng．com／gundong／detail＿2010＿10／31／2954906＿0．shtml．插手爭(zhēng)端。而且美國(guó)的立場(chǎng)從中立逐漸轉(zhuǎn)向站在日本一邊，希拉里在2013年會(huì)見日本外相時(shí)聲稱“反對(duì)損害日本施政權(quán)的任何單方面行為”，?《希拉里：反對(duì)任何破壞日本對(duì)釣魚島管轄權(quán)的單方面行為》，鳳凰網(wǎng)，2013年1月19日，http：／／news．ifeng．com／mainland／special／diaoyudaozhengduan／content－3／detail＿2013＿01／19／21373489＿0．shtml．奧巴馬在2014年訪日中首次明確釣魚島屬于《美日安保條約》。?《奧巴馬稱日美安保條約使用釣魚島》，新華網(wǎng)，2014年4月25日，http：／／news．xinhuanet．com／world／2014－04／25／c＿126431333．htm．在中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題上，美日澳保持一致立場(chǎng)向中國(guó)發(fā)難，日印在聯(lián)合聲明中就該議題發(fā)表所謂“基于國(guó)際法確保飛行及航行自由的重要性”的聲明。?《日印共同聲明觸及中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)》，新華網(wǎng)，2014年1月 27日，http：／／news．xinhuanet．com／world／2014－01／27／c＿126066488．htm．美澳印的做法增長(zhǎng)了日本對(duì)抗中國(guó)的氣勢(shì)。

在中菲黃巖島爭(zhēng)端中，除了盟友美國(guó)明確支持菲律賓外，日澳也積極追隨美國(guó)，表現(xiàn)出較為明顯的對(duì)菲傾向，不僅積極參加美菲聯(lián)合軍演，并于同年同月分別與菲律賓簽署“防衛(wèi)合作協(xié)定”，開展雙邊聯(lián)合軍演，為菲提供軍事訓(xùn)練、軍備援助，加強(qiáng)海上安保合作，推進(jìn)雙邊防衛(wèi)合作。而印度外長(zhǎng)在與菲律賓外長(zhǎng)發(fā)表的關(guān)于第三次“雙邊聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議聲明”中，妄稱南海為“西菲律賓?！保g接表達(dá)對(duì)菲律賓的支持。?《印妄稱南海為“西菲律賓?！薄罚h(huán)球網(wǎng)，2015年10月16日，http：／／mil．huanqiu．com／observation／2015－10／7772030．html．在中越南海爭(zhēng)端中，日美澳印四國(guó)表現(xiàn)出明顯的對(duì)越傾向，積極加強(qiáng)與越南的軍事合作，抗衡中國(guó)。美國(guó)與越南正式建立軍事合作關(guān)系，簽署“軍事醫(yī)療協(xié)議”，向越南提供援助，便于越南購(gòu)買新的巡邏船，提升雙邊軍事合作。日本與越南簽訂“防衛(wèi)合作備忘錄”，向越南提供技術(shù)、設(shè)備等方面的援助，幫助越南提高海上警衛(wèi)能力，加強(qiáng)雙邊防衛(wèi)合作。印度不僅與越南合作開發(fā)南海油氣田，更聲稱防衛(wèi)合作是印越雙邊合作最重要的合作之一，幫助越南提升武裝部隊(duì)實(shí)力。澳大利亞與越南的軍事合作也明顯增強(qiáng)，簽訂“國(guó)防合作聯(lián)合諒解備忘錄”，加強(qiáng)過(guò)國(guó)防工業(yè)合作。日美澳印四國(guó)在南海問(wèn)題上頻頻進(jìn)行的戰(zhàn)略互動(dòng)與配合，不僅提升了菲、越的軍事實(shí)力，而且助長(zhǎng)了菲、越對(duì)抗中國(guó)的氣焰和意志，給中國(guó)進(jìn)一步通過(guò)外交手段解決爭(zhēng)端增添了壓力。

針對(duì)日益嚴(yán)峻的東海和南海局勢(shì)，日美澳外長(zhǎng)在2013年發(fā)表所謂“反對(duì)任何有可能改變東?，F(xiàn)狀的強(qiáng)制性、單方面行動(dòng)”、“應(yīng)保證航行自由、遵守國(guó)際規(guī)范”的聯(lián)合聲明，?《日美澳外長(zhǎng)就釣魚島及南海問(wèn)題發(fā)聯(lián)合聲明》，新華網(wǎng)，2013年10月6日，http：／／news．xinhuanet．com／mil／2013－10／06／c＿125487601．htm．阻擾中國(guó)對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的維權(quán)。而在日本的積極推動(dòng)下，2015年七國(guó)集團(tuán)首次發(fā)表關(guān)于涉及東海和南海的聲明，提出“強(qiáng)烈反對(duì)任何試圖通過(guò)威脅、強(qiáng)迫或武力手段伸張領(lǐng)土或海洋主張的做法。…呼呼各方加快制定全新的南海行為準(zhǔn)則”，?《七國(guó)集團(tuán)發(fā)表涉東海南海聲明 日本系唯一推手》，鳳凰網(wǎng)，2015年4月17日，http：／／news．ifeng．com／a／20150417／43568650＿0．shtml．干涉東海、南海問(wèn)題，向中國(guó)施壓。印度也擬在“中越爭(zhēng)議海域”建鉆井平臺(tái)，插手南海問(wèn)題。近來(lái)，針對(duì)美國(guó)軍艦駛?cè)胫袊?guó)南海島礁周邊水域威脅中國(guó)主權(quán)與安全的挑釁行徑，安倍高調(diào)表態(tài)支持，澳大利亞防長(zhǎng)也明確表示支持。?《美軍艦進(jìn)南海島礁美菲日澳印尼反映各異》，大公網(wǎng)，2015年10月28日，http：／／news．takungpao．com／world／exclusive／2015－10／3226634．html．最近，日本防衛(wèi)大臣中谷元更是聲稱：“日本不是南海問(wèn)題局外人，今后會(huì)在南海推進(jìn)日美聯(lián)合訓(xùn)練或多國(guó)軍演”。?《日防衛(wèi)大臣：不排除自衛(wèi)隊(duì)前往南?？赡堋?，鳳凰網(wǎng)，2015年12月9日，http：／／news．ifeng．com／a／20151209／46596397＿0．shtml．美日澳印頻頻插手東海、南海的言行，進(jìn)一步使地區(qū)局勢(shì)緊張化和復(fù)雜化，給中國(guó)外交增加諸多干擾。

（三）“日美澳印”戰(zhàn)略合作對(duì)中國(guó)參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化形成挑戰(zhàn)和壓力

日澳支持美國(guó)主導(dǎo)的TPP亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系。TPP作為推進(jìn)亞太區(qū)域一體化的新框架和路徑，沖擊和削弱了亞太地區(qū)現(xiàn)有的一體化機(jī)制，減緩了亞太地區(qū)自身的一體化進(jìn)程，給中國(guó)設(shè)置了進(jìn)退兩難的迷局，使中國(guó)融入和推動(dòng)亞太一體化面臨新的挑戰(zhàn)。通過(guò)TPP，美日試圖削弱中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力，從經(jīng)濟(jì)上孤立、邊緣化中國(guó)。

而且，日美澳印四國(guó)通過(guò)雙邊經(jīng)濟(jì)合作，增加其與中國(guó)雙邊自貿(mào)區(qū)談判中的籌碼，使中國(guó)面臨更大的壓力。澳大利亞與日本簽署EPA協(xié)定，與印度啟動(dòng)EPA談判，無(wú)疑為其與中國(guó)的自貿(mào)區(qū)談判提供更多的談判籌碼。同樣，日本加入日美TPP談判，簽署日印、日澳EPA協(xié)定，也為其在中日韓自貿(mào)區(qū)談判中尋求更多有利地位提供契機(jī)。而印度與日本簽署EPA協(xié)定，與澳大利亞啟動(dòng)EPA協(xié)定，也為其在中印自貿(mào)區(qū)談判中獲得更多的主動(dòng)性。

當(dāng)然，隨著中澳FTA協(xié)定的簽訂，日美澳印四國(guó)對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面的壓力在一定程度上得到了減輕。中澳FTA是迄今為止中國(guó)與他國(guó)簽署的貿(mào)易投資自由化水平最高的、涵蓋內(nèi)容最為全面的貿(mào)易協(xié)定。這為亞太自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為中國(guó)融入亞太經(jīng)濟(jì)一體化提供了重要的平臺(tái)。

（四）“日美澳印”戰(zhàn)略合作導(dǎo)致地區(qū)軍備競(jìng)賽升級(jí)，破壞東北亞地區(qū)平衡

在所謂“積極和平主義”的遮掩下，安倍政府急于突破以和平憲法和日美同盟條約為代表的、限制日本軍事擴(kuò)張的內(nèi)外部制度束縛，并在硬件和軟件上積極擴(kuò)充軍備，為日本軍事的“走出去”搭建牢固平臺(tái)。?陳友駿：《論日本積極和平主義的實(shí)質(zhì)》，載《國(guó)際觀察》2015年第2期，第126頁(yè)。對(duì)于日本放寬武器出口三原則，在周邊鄰國(guó)的質(zhì)疑聲中，美國(guó)卻高調(diào)支持日本，并聲稱有利于美日擴(kuò)大軍事合作；澳大利亞不僅表示支持，還積極與日本協(xié)商武器裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)移事宜，成為日本放松武器出口三原則武器出口的首位國(guó)家。而印度也積極加強(qiáng)與日本的武器出口合作，向日本購(gòu)買海上自衛(wèi)隊(duì)救援飛艇“US—2”，以實(shí)際行動(dòng)表示了對(duì)日本的支持。同樣，對(duì)于日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)這一突破戰(zhàn)后體制和憲法制約的行為，作為和平憲法制定者的美國(guó)竟然積極支持日本，澳印兩國(guó)也高調(diào)支持日本。對(duì)于日本強(qiáng)行通過(guò)新安保法這一引發(fā)周邊鄰國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)的行徑，美澳均明確表示支持。這不僅是一種簡(jiǎn)單的四國(guó)戰(zhàn)略互動(dòng)，更是四國(guó)希望加速日本國(guó)家正?；牟椒?，增強(qiáng)抗衡中國(guó)力度的戰(zhàn)略配合。美澳印對(duì)于日本所謂的“積極的和平主義”的支持，嚴(yán)重破壞地區(qū)軍事平衡，將造成東北亞乃至亞太地區(qū)的不穩(wěn)定。

（五）“日美澳印”戰(zhàn)略合作對(duì)中國(guó)形成戰(zhàn)略包圍，嚴(yán)重威脅中國(guó)周邊安全

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)利用西北太平洋孤行島鏈的特殊位置，對(duì)蘇聯(lián)、中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家采取“新月形”封鎖戰(zhàn)略。以日本、琉球群島、臺(tái)灣、菲律賓、澳大利亞近海島鏈為防御范圍，美國(guó)構(gòu)建北起阿拉斯加、經(jīng)西太平洋島嶼鏈條、印度支那、西至巴基斯坦的針對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的“東方弧線”包圍圈。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，美國(guó)的遏制戰(zhàn)略也告一段落。而“日美澳印”戰(zhàn)略合作的出臺(tái)，不僅是美國(guó)對(duì)華遏制戰(zhàn)略的進(jìn)一步輸出，更是對(duì)美國(guó)遏制戰(zhàn)略的進(jìn)一步補(bǔ)充和延伸。特別是拉印遏華這一戰(zhàn)略舉措，將會(huì)使“新月型”封鎖戰(zhàn)略弧線得到進(jìn)一步延伸。美國(guó)試圖以日本為起點(diǎn)，經(jīng)南海周邊國(guó)家和印度，再到阿富汗，對(duì)中國(guó)形成C型包圍圈。這是一個(gè)比冷戰(zhàn)時(shí)期“新月型”包圍圈覆蓋面更廣的、幾乎接近一個(gè)圓、嚴(yán)密封鎖中國(guó)的包圍圈?！叭彰腊挠　睉?zhàn)略合作加劇了亞太安全格局向傳統(tǒng)安全格局的傾斜，掀起一股冷戰(zhàn)逆流，在中國(guó)周邊挑起緊張氛圍，惡化中國(guó)周邊環(huán)境。

“日美澳印”戰(zhàn)略合對(duì)中國(guó)的周邊戰(zhàn)略與安全環(huán)境帶來(lái)不可忽視的影響。而且，隨著該戰(zhàn)略合作的不斷推進(jìn)與加強(qiáng)，其對(duì)中國(guó)周邊環(huán)境與對(duì)外戰(zhàn)略的影響也將持續(xù)加深，其帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也將持續(xù)發(fā)效。

五、中國(guó)的應(yīng)對(duì)

“日美澳印”戰(zhàn)略合作充分體現(xiàn)了美國(guó)和部分周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的反應(yīng)和應(yīng)對(duì)。對(duì)此，中國(guó)不能過(guò)于敏感，而是在營(yíng)造良好的周邊環(huán)境，推進(jìn)中國(guó)持續(xù)崛起這一總體戰(zhàn)略目標(biāo)下，積極、理性應(yīng)對(duì)。

從應(yīng)對(duì)原則來(lái)看，中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)與核心利益，堅(jiān)持大國(guó)外交與周邊外交緊密結(jié)合。一方面，中國(guó)以積極、有力的手段回?fù)羧魏胃缮妗⑻翎呏袊?guó)核心利益的國(guó)家。日美澳印四國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)與合作對(duì)中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略和周邊安全環(huán)境形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對(duì)于其關(guān)涉中國(guó)核心利益的挑釁，中國(guó)應(yīng)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、外交等有效手段，打消四國(guó)既想在安全上平衡中國(guó)，又想在經(jīng)濟(jì)上從中國(guó)獲利的幻想，展現(xiàn)中國(guó)維護(hù)核心利益的堅(jiān)定意志。事實(shí)上，對(duì)于在釣魚島問(wèn)題上不斷挑釁中國(guó)、尋求與中國(guó)對(duì)抗的日本，中國(guó)已運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、外交等手段給予其有力的回?fù)簟Ｖ袊?guó)應(yīng)使日美澳印及任何國(guó)家認(rèn)識(shí)到，任何侵犯、損害中國(guó)核心利益的行為，必將付出代價(jià)。

另一方面，中國(guó)應(yīng)有效平衡大國(guó)關(guān)系與周邊關(guān)系，避免過(guò)分傾斜或一概而論。中國(guó)應(yīng)把對(duì)美政策與對(duì)周邊政策分離開來(lái)，在中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定的情況下，中國(guó)對(duì)周邊的政策要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的基本要求：堅(jiān)持睦鄰友好；周邊國(guó)家不能得寸進(jìn)尺。?周方銀：《周邊環(huán)境走向與中國(guó)的周邊戰(zhàn)略選擇》，載《外交評(píng)論》2014年第1期，第30頁(yè)?！叭彰腊挠　睉?zhàn)略合作折射出霸權(quán)國(guó)、周邊鄰國(guó)、地區(qū)國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系，是中國(guó)大國(guó)外交與周邊外交的重要交織點(diǎn)之一。中國(guó)應(yīng)綜合運(yùn)用大國(guó)外交與周邊外交，逐一破解周邊困境，減緩亞太安全格局的分裂之勢(shì)，構(gòu)建良好的周邊環(huán)境。

從應(yīng)對(duì)策略來(lái)看，中國(guó)應(yīng)采取團(tuán)結(jié)、內(nèi)外分化等方式，破解四國(guó)合縱連橫的戰(zhàn)略布局。一方面，中國(guó)區(qū)別對(duì)待四國(guó)，加強(qiáng)不同層面的合作，從內(nèi)部分化四國(guó)戰(zhàn)略合作。

（一）在雙邊層面上，中國(guó)以穩(wěn)定中美關(guān)系為基礎(chǔ)，提升中澳關(guān)系、加強(qiáng)中印關(guān)系、改善中日關(guān)系

第一，中國(guó)應(yīng)尋找中美利益的共同點(diǎn)，推進(jìn)雙邊合作，緩解兩國(guó)戰(zhàn)略互疑，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)、曾經(jīng)的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)決以及中國(guó)崛起不可避免地引起的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，使中美之間的戰(zhàn)略猜疑將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。老牌大國(guó)和崛起中的大國(guó)之間存在潛在的緊張因素，這一點(diǎn)自古皆然。?亨利·基辛格：《世界秩序》，胡利平、林華、曹愛菊譯，中信出版社2015年版，第302頁(yè)。但是，“擁有優(yōu)勢(shì)資源的國(guó)家與崛起國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)并非不可避免。”約瑟夫·奈：《論權(quán)力》，王吉美譯，中信出版集團(tuán)2015年版，第176頁(yè)。雖然中美兩國(guó)存在戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突，但是中美兩國(guó)更存在戰(zhàn)略性相互依存，在雙邊、地區(qū)與全球?qū)用娲嬖谥S多的共同利益，如中美經(jīng)濟(jì)相互依存、共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和全球問(wèn)題與威脅。中美沖突的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中美合作的收益。上個(gè)世紀(jì)大國(guó)之間或是發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)、或是進(jìn)行冷戰(zhàn)對(duì)抗的競(jìng)爭(zhēng)模式已給所有人類留下了慘痛的教訓(xùn)，完全不符合和平與發(fā)展為主流的當(dāng)今時(shí)代。

合理構(gòu)建崛起大國(guó)與既有大國(guó)之間的關(guān)系應(yīng)是中美共同思考和努力的課題。習(xí)近平主席提出中美構(gòu)建“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”新型大國(guó)關(guān)系。奧巴馬也強(qiáng)調(diào)“雖然我們會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，但我們拒絕對(duì)抗的必然性”。The White House，The 2015 National Security Strategy，Washington，D．C．，2015，p．24，http：／／www．whitehouse．gov／sites／default／files／docs／2015＿national＿security＿strategy＿2．pdf．新型大國(guó)關(guān)系是中美應(yīng)該努力發(fā)展的方向。不過(guò)，新型大國(guó)關(guān)系不意味著在這一框架下，中美雙方只能合作，不能競(jìng)爭(zhēng)。合作與競(jìng)爭(zhēng)是一種復(fù)雜交織的關(guān)系，中美可以在戰(zhàn)略上合作，戰(zhàn)術(shù)上競(jìng)爭(zhēng)；或在戰(zhàn)略上競(jìng)爭(zhēng)，戰(zhàn)術(shù)上合作。周方銀：《中美新型大國(guó)關(guān)系的動(dòng)力、路徑與前景》，載《當(dāng)代亞太》2013年第2期，第20～21頁(yè)。這充分反映了中美關(guān)系的本質(zhì)與特點(diǎn)。通過(guò)拉伸中美關(guān)系，進(jìn)一步改變中美日三角關(guān)系中“日美關(guān)系”過(guò)長(zhǎng)這一嚴(yán)重的不等邊現(xiàn)象，從而制約日本處處拉美制華的企圖。

第二，中國(guó)應(yīng)積極加強(qiáng)中澳戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)其對(duì)華正面認(rèn)知，推進(jìn)其在中美關(guān)系中橋梁作用的發(fā)揮。雖然，澳大利亞對(duì)中國(guó)崛起持有戒心，但相較于美日印三國(guó)，澳大利亞平衡中國(guó)的意圖相對(duì)弱些，對(duì)中國(guó)崛起也持相對(duì)友善的態(tài)度。在國(guó)防白皮書中，澳大利亞明確表示歡迎中國(guó)崛起，明確提出不將中國(guó)視為對(duì)手。Australian Department of Defence，Defence White Paper 2013，Canberra，2013，p．11，http：／／www．defence．gov．a(chǎn)u／whitepaper／2013／docs／WP＿2013＿web．pdf．而且，澳大利亞對(duì)中美關(guān)系持有積極的看法，不希望中美走向?qū)购蜎_突，并愿意在中美之間扮演橋梁角色。持續(xù)穩(wěn)定的中美關(guān)系更符合澳大利亞的利益。因此，在堅(jiān)持澳美同盟的同時(shí)，澳大利亞積極加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系。并且，澳大利亞不顧美國(guó)施壓，2015年積極加入了中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。中國(guó)應(yīng)戰(zhàn)略性緩和與澳大利亞的關(guān)系，加強(qiáng)雙邊戰(zhàn)略對(duì)話與合作，增強(qiáng)澳大利亞對(duì)華的正面認(rèn)知，推動(dòng)澳大利亞在中美關(guān)系中正面效應(yīng)的發(fā)揮。

澳大利亞與中國(guó)既沒有歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也沒有領(lǐng)土糾紛，更沒有明顯的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，而是有著很深的經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系。中國(guó)已是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。隨著中澳FTA的簽署，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步增強(qiáng)和深化。特別是比較了解中國(guó)文化的特恩布爾新任澳總理，為中澳關(guān)系的構(gòu)建提供了契機(jī)。澳大利亞是中國(guó)應(yīng)繼續(xù)合作、并有很大合作空間的伙伴。中國(guó)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，推進(jìn)中澳關(guān)系的持續(xù)提升和全面深化。

第三，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)中印戰(zhàn)略對(duì)話，增強(qiáng)兩國(guó)間戰(zhàn)略互信，維護(hù)中國(guó)西南邊陲的安全與穩(wěn)定。中印之間存在著邊界沖突和爭(zhēng)端、印度洋地緣戰(zhàn)略之爭(zhēng)、互為鄰國(guó)的根深蒂固的戰(zhàn)略猜疑以及地區(qū)大國(guó)崛起過(guò)程中的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。隨著中國(guó)的強(qiáng)勁崛起，印度平衡中國(guó)的意圖愈益明顯。但是，中印之間存在著更多的共同利益，面臨著許多共同的挑戰(zhàn)。中印是世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面臨著發(fā)展中的許多共同難題；同為正在崛起的地區(qū)國(guó)家，都需要和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，并面臨著崛起困境的挑戰(zhàn)；同為金磚國(guó)家成員，在氣候問(wèn)題、南亞地區(qū)安全、構(gòu)建世界新秩序等方面有著共同的利益。中印相爭(zhēng)，不僅可能會(huì)阻斷兩國(guó)崛起的進(jìn)程，遭受難以彌補(bǔ)的損失，而且會(huì)讓美日等國(guó)漁翁得利。因此，中印應(yīng)攜手合作，共同應(yīng)對(duì)困境。

中國(guó)應(yīng)充分運(yùn)用近水樓臺(tái)的地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中印雙邊關(guān)系的發(fā)展，縮小中印關(guān)系與逐漸升級(jí)的美印關(guān)系的差距。中國(guó)應(yīng)通過(guò)雙邊、多邊路徑加強(qiáng)中印戰(zhàn)略對(duì)話與合作，增信釋疑，積極推進(jìn)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)”和中國(guó)—南盟“8＋1”自貿(mào)區(qū)合作機(jī)制，擴(kuò)大中國(guó)在南亞的戰(zhàn)略存在，緩沖中國(guó)在西太平洋面臨的壓力。而在大國(guó)間搞平衡的印度，從自身利益考慮也希望發(fā)展穩(wěn)定的中印關(guān)系，并積極加入了中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。

第四，中國(guó)應(yīng)靜觀其變，冷靜審視中日關(guān)系。中日是東北亞地區(qū)重要的域內(nèi)國(guó)，也是影響東北亞局勢(shì)的重要變量。中日關(guān)系存在非常嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾，既有歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又有釣魚島領(lǐng)土爭(zhēng)端和東海劃界爭(zhēng)議，也有比印度更為嚴(yán)重的鄰國(guó)安全困境，更有東亞地緣戰(zhàn)略之爭(zhēng)，以及中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后中日兩強(qiáng)的東亞主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。而且，中日國(guó)民感情持續(xù)惡化，民族主義情緒日益嚴(yán)重。相較于歷史上中強(qiáng)日弱、近代上日強(qiáng)中弱的兩國(guó)關(guān)系，當(dāng)今中日強(qiáng)強(qiáng)的兩國(guó)關(guān)系更為復(fù)雜。阻遏中國(guó)崛起成為日本首要的對(duì)外戰(zhàn)略，而且這一戰(zhàn)略在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)有所改變。而中日關(guān)系在中國(guó)整體外交中的影響力也在逐漸下降。

中日關(guān)系進(jìn)入了重新調(diào)整、重新定位的階段。雖然，目前中日關(guān)系有所緩和，但仍很脆弱，仍充滿許多變數(shù)。特別是安倍對(duì)歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題的態(tài)度、突破憲法的種種舉措以及日本的發(fā)展動(dòng)向，給中日關(guān)系蒙上了陰影。中國(guó)應(yīng)冷靜觀察日本的對(duì)華政策與切實(shí)行動(dòng)，密切關(guān)注日本政治日益嚴(yán)重的右傾化趨勢(shì)，高度警惕日本的發(fā)展動(dòng)向；冷靜審視中日關(guān)系，尋找中日關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的突破口；推進(jìn)中日危機(jī)管控機(jī)制的建立，避免可能的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)；把握有利時(shí)機(jī)，掌握對(duì)日關(guān)系的主動(dòng)權(quán)；推進(jìn)兩國(guó)民間交流，增進(jìn)國(guó)民之間的理解與信任。

（二）中國(guó)從三邊、四邊層面嘗試開展“中美澳”、“中澳印”、“中美澳印”等多邊戰(zhàn)略對(duì)話與合作

“中美澳”三邊合作有一定的可行性。澳大利亞與中美兩國(guó)分別保持著非常緊密的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系，在中美之間努力地尋找著平衡，并積極推進(jìn)中美合作。2014年，在澳大利亞的積極推動(dòng)下，中美澳三國(guó)舉行了具有里程碑意義的首次聯(lián)合演習(xí)，為中美澳三方對(duì)話與合作奠定了重要的基礎(chǔ)。中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)中美澳三方合作。另外，中澳印三國(guó)在印度洋有著共同的利益，也應(yīng)不斷加強(qiáng)合作與對(duì)話。近幾年，中澳、中印、澳印合作都在不斷提升，中國(guó)應(yīng)積極探尋三方利益的共同點(diǎn)，推進(jìn)三方戰(zhàn)略對(duì)話與合作。當(dāng)然，如果“中美澳”、“中澳印”三邊合作能夠得到發(fā)展和推進(jìn)的話，中國(guó)也可嘗試推進(jìn)“中美澳印”四邊合作與對(duì)話。通過(guò)雙邊、三邊乃至四邊等層面的合作，中國(guó)從內(nèi)部分化“日美澳印”戰(zhàn)略合作。

另一方面，從外部來(lái)看，中國(guó)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的關(guān)系，積極推進(jìn)亞太多邊合作，主動(dòng)構(gòu)建多邊合作框架，緩沖“日美澳印”戰(zhàn)略合作的影響。

1．中國(guó)繼續(xù)秉承“和而不同”的理念，積極推進(jìn)周邊外交，創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境

動(dòng)蕩的亞太安全環(huán)境不利于中國(guó)崛起，而卷入沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)更可能會(huì)阻礙甚至中斷中國(guó)崛起的進(jìn)程。中國(guó)繼續(xù)本著“和平共處五項(xiàng)原則”和“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念，與周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好的雙邊關(guān)系，表明中國(guó)和平崛起的意愿，減弱其對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂和疑慮，加深兩國(guó)間理解與信任，構(gòu)建良好的周邊環(huán)境。在周邊，中國(guó)要多結(jié)交朋友，少樹立敵人，打破少數(shù)國(guó)家孤立、圍堵中國(guó)的險(xiǎn)惡意圖，避免更多的周邊國(guó)家被日美澳印所拉攏而形成不利于中國(guó)的周邊環(huán)境。對(duì)于東海、南海相關(guān)爭(zhēng)端，中國(guó)積極推進(jìn)當(dāng)事國(guó)談判解決爭(zhēng)端的原則，加強(qiáng)與當(dāng)事國(guó)的溝通，力避東海問(wèn)題上美澳印對(duì)日本的戰(zhàn)略支持或者是南海問(wèn)題上日美澳印作為域外國(guó)插手爭(zhēng)端，緩減因其干涉事端而導(dǎo)致地區(qū)事態(tài)惡化與局勢(shì)緊張。

2．中國(guó)積極推動(dòng)亞太多邊合作框架，推進(jìn)亞洲一體化進(jìn)程，避免亞太格局的進(jìn)一步分裂

“日美澳印”戰(zhàn)略合作框架是亞太地區(qū)新萌生的較松散的小多邊合作框架。亞太地區(qū)已有眾多多邊合作框架或機(jī)制，雖然大部分缺乏實(shí)際效力或機(jī)制建設(shè)不健全或進(jìn)程發(fā)展緩慢，但中國(guó)應(yīng)巧妙運(yùn)用相關(guān)平臺(tái)，緩沖“日美澳印”戰(zhàn)略合作的負(fù)面效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)應(yīng)加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判進(jìn)程，積極推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）建設(shè)，以包括中日澳印等16國(guó)的RCEP、包括中美日澳等21國(guó)的FTAAP，來(lái)應(yīng)對(duì)包括美日澳等12國(guó)的TPP，以其之力還治其身，改變美國(guó)主導(dǎo)的TPP孤立中國(guó)的境況。在安全上，中國(guó)應(yīng)在倡導(dǎo)亞洲新安全觀基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)?xùn)|盟地區(qū)論壇（ARF）、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議（“10＋8”防長(zhǎng)會(huì)）等亞洲多邊安全合作機(jī)制的建設(shè)，縮小“日美澳印”戰(zhàn)略合作框架的實(shí)際效力，避免亞太格局向傳統(tǒng)安全格局的進(jìn)一步傾斜。目前，相較于冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)的亞太同盟體系得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)而不是減弱，亞太安全格局的分裂不斷加劇。中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)亞太多邊合作與一體化進(jìn)程，維護(hù)亞太地區(qū)格局的穩(wěn)定與均勢(shì)，避免日美澳印在亞太格局的變動(dòng)中攫取更多的權(quán)益。

3．中國(guó)主動(dòng)構(gòu)建多邊合作框架，緩沖“日美澳印”戰(zhàn)略合作框架的負(fù)面影響

當(dāng)前，中國(guó)正積極推進(jìn)“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，推進(jìn)“命運(yùn)共同體”建設(shè)。通過(guò)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，中國(guó)加強(qiáng)與東盟、中亞國(guó)家的合作，構(gòu)建“中國(guó)與東盟”、“中國(guó)與中亞”命運(yùn)共同體，緩減TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)的沖擊，打破日美澳印四國(guó)聯(lián)合東南國(guó)家封鎖、圍堵中國(guó)的困境。同時(shí)，中國(guó)可以與日美澳印四國(guó)中的一個(gè)或兩個(gè)國(guó)家，以及周邊其他國(guó)家共同組建新的合作框架，形成更多的利益交織和相互依賴，從而對(duì)“日美澳印”戰(zhàn)略合作形成一種無(wú)形的利益牽扯，逐漸稀釋其進(jìn)一步合作的合力。目前，亞太地區(qū)已有的這樣結(jié)構(gòu)框架如“中日韓”、“中印俄”合作均取得了很大的進(jìn)展。近期，“中日韓”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話的重啟，也為中日關(guān)系的改善提供了平臺(tái)。中國(guó)倡導(dǎo)的“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”構(gòu)想得到了孟緬兩國(guó)的積極支持，而印度也在今年表現(xiàn)出積極的態(tài)度。這一經(jīng)濟(jì)走廊是加強(qiáng)中印關(guān)系的重要平臺(tái)。中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步嘗試構(gòu)建“中美東盟”、“中澳太平洋島國(guó)”、“中韓日澳”等其他的多邊合作，在各方不斷延伸而又互為交織的利益中，尋找戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

六、結(jié)語(yǔ)

“日美澳印”戰(zhàn)略合作日益增強(qiáng)，已成為亞太大舞臺(tái)的焦點(diǎn)現(xiàn)象之一。它并沒有因“日美澳印”四方對(duì)話的解體而停滯，而是正在以隱形的路徑從雙邊和三邊層面，被主觀和客觀地推進(jìn)。特別是在安倍的積極推動(dòng)下，“日美澳印”戰(zhàn)略合作將會(huì)得到進(jìn)一步推進(jìn)。

“日美澳印”戰(zhàn)略合作圍堵、平衡中國(guó)的意圖十分明顯。雖然，“日美澳印”戰(zhàn)略合作還未形成事實(shí)上的四國(guó)同盟，但其帶來(lái)的影響不容小覷。它深深地牽引著亞太安全系統(tǒng)的神經(jīng)，加劇了亞太安全格局的分裂，影響著亞太安全環(huán)境的構(gòu)建，特別是對(duì)中國(guó)的周邊環(huán)境形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

作為亞太地區(qū)萌生的新多邊合作框架，“日美澳印”戰(zhàn)略合作反映了亞太地緣政治與經(jīng)濟(jì)的變化。它是四國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略工具，也是四國(guó)角逐亞太地區(qū)權(quán)益的戰(zhàn)略平臺(tái)。中國(guó)應(yīng)理性積極應(yīng)對(duì)，構(gòu)建有利于中國(guó)持續(xù)崛起的周邊環(huán)境。

屈彩云，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員。