臺灣工程技術(shù)服務(wù)業(yè)：公共建設(shè)數(shù)量少 工程服務(wù)應(yīng)走向海外

康智強

普通人對臺灣工程技術(shù)服務(wù)業(yè)很陌生，但工程技術(shù)服務(wù)業(yè)實際上卻是公共建設(shè)的幕后推手。它的定義是運用科學(xué)技術(shù)、資訊及專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗，對執(zhí)行標(biāo)的物提供完善的研究、調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與監(jiān)造等作業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋所有相關(guān)民生經(jīng)濟等有關(guān)的工程建設(shè)，因此它的市場規(guī)模與島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)、民間建筑主推產(chǎn)品量等息息相關(guān)，大致上可分為交通工程類、環(huán)境工程類、石化工程類、發(fā)電工程類、水利工程類及其他工程類。

在經(jīng)濟不景氣時，臺灣當(dāng)局借由推行公共工程來刺激景氣復(fù)蘇及帶動市場需求；但因稅收減少，公共建設(shè)編列預(yù)算難以提升，在僧多粥少情況下工程標(biāo)案數(shù)量較往年減少，也讓市場低價競爭情況更為嚴(yán)重。

中鼎陷行賄疑云 未來招標(biāo)恐不利

近年，位居中華征信所臺灣地區(qū)大型企業(yè)排名TOP5000工程技術(shù)服務(wù)業(yè)龍頭的中鼎工程，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋煉油、石化、鋼鐵、基礎(chǔ)建設(shè)、電力、儲運交通、公共建設(shè)、焚化爐、環(huán)境工程、制藥、科技廠房等統(tǒng)包工程，其營收水平可占TOP10業(yè)者總營收的33%。2012年因其承攬的電廠工程入賬延遲，加上提列銅價跌價損失，導(dǎo)致2013年整體營運表現(xiàn)不如2012年；又因當(dāng)年在中東地區(qū)參與競標(biāo)的工程案成本過高，加上承接島內(nèi)電廠工程案大多屬金額大、工期長、工程會計確認(rèn)速度緩慢的工程，繼而壓縮獲利空間，盡管2014年銷售業(yè)績應(yīng)可向上增長，但獲利情況反而衰退。

中鼎工程2014年前三季度新簽約工程案為新臺幣666億元，目前著手興建工程接近新臺幣1，900億元新臺幣，訂單能見度超過3年，隨著低毛利率個案結(jié)案，第四季度業(yè)績可望重返增長軌道；不過據(jù)報載指出，12月間子公司俊鼎機械廠承包臺灣中油高雄三個硫化管線改善工程，因涉嫌行賄高市建管處承辦人員，借此快速取得申請建照，目前已由“廉政署”進行偵訊、厘清案情，如行賄案件屬實，恐將進一步影響該公司后續(xù)招標(biāo)公共工程，對未來營運將造成重大影響。

位居次位的長榮航太科技有別于一般同行，專業(yè)從事飛航機械維修工程。長榮航太為島內(nèi)長榮集團旗下企業(yè)，由關(guān)系企業(yè)長榮航空飛機維修廠獨立成為單一公司，主要客戶除關(guān)系企業(yè)外，還包括美國波音公司、日本全日空公司、澳大利亞安捷航空公司、中國大陸東方航空公司、德國漢莎航空公司、英國亞洲航空公司、新加坡航空公司、中華航空、復(fù)興航空運輸?shù)瘸^35家航空企業(yè)。行業(yè)具特殊優(yōu)勢，島內(nèi)競爭者寥寥可數(shù)，簽定的維修契約多為長期約定，因此營運及獲利情況穩(wěn)定。

第三、第四名漢唐集成、中宇環(huán)保工程交互領(lǐng)先。漢唐集成經(jīng)營半導(dǎo)體、光電等科技廠房整廠、無塵室、控制、機電、特殊制程系統(tǒng)設(shè)計、規(guī)劃及施工業(yè)務(wù)，2013年受惠于臺灣積體電路制造一連串先進制程產(chǎn)能擴充計劃，該年營收增長至新臺幣106億元，合并營收達(dá)到新臺幣114億元，為歷史次高紀(jì)錄。建廠案高峰過后，因2014年臺灣無塵室工程需求減少，在手工程案下滑至新臺幣60～70億元新臺幣，年營收跌幅在40%以上，本業(yè)獲利也面臨衰退。有鑒于此，漢唐看好中國大陸的資本支出仍為增長，積極布局中國大陸市場，也順利在當(dāng)?shù)啬孟履暇┲须娦茇堃壕э@示科技、TCL集團深圳市華星光電技術(shù)的工程訂單，總計約新臺幣20億元，也成為近兩年重要業(yè)績來源，預(yù)估未來將以中國大陸和海外布局為其營運重心。

中宇環(huán)保工程是臺灣“經(jīng)濟部”為壯大島內(nèi)環(huán)保工業(yè)、降低環(huán)保成本，由“中國鋼鐵”主導(dǎo)結(jié)合其他公、民營企業(yè)投資設(shè)立，提供環(huán)保工程、機電工程、焚化爐、資源回收廠等整廠建置服務(wù)，又因隸屬“中國鋼鐵”集團，服務(wù)客戶多為“中國鋼鐵”、中龍鋼鐵、中鴻鋼鐵等集團相關(guān)企業(yè)，其他客戶如臺灣自來水、臺灣中油、國光生物科技等大型企業(yè)，使中宇的營運均能維持穩(wěn)定增長；2013年中宇在島內(nèi)外市場接單大有斬獲，包括臺塑集團越南河靜煉焦?fàn)t興建工程、熱軋制程水資源處理工程、臺灣電力林口電廠煤料輸送系統(tǒng)工程、基亞生物科技疫苗新建工程等，都將于2015年陸續(xù)完工，總金額超過新臺幣120億元，可望增添業(yè)績及獲利動能。

2015公共建設(shè)看淡 工程服務(wù)應(yīng)向島外

2014年臺灣公共建設(shè)預(yù)算僅核列新臺幣1，779億元，創(chuàng)下12年來新低，在民間業(yè)者普遍也縮減資本支出計劃情況下，工程技術(shù)服務(wù)TOP10業(yè)者的銷售業(yè)績大多較2013年呈現(xiàn)衰退，雖然臺灣當(dāng)局為推行“黃金十年愿景”政策，2015年編列公共建設(shè)預(yù)算為新臺幣1，907億元，較2014年增長7.19%，但仍不及過去動輒新臺幣3，000億元的水平，加上民間業(yè)者對于2015年資本支出計劃仍未表態(tài)，對于整個工程技術(shù)服務(wù)業(yè)營運績效恐將難以大幅提振。

但工程技術(shù)服務(wù)業(yè)者勢必演進成為綜合性工程服務(wù)公司，以充分滿足客戶需求，規(guī)劃出有系統(tǒng)的作業(yè)流程，提供相關(guān)工程技術(shù)及統(tǒng)包服務(wù)，有效減少業(yè)主發(fā)包、施工的風(fēng)險?？剂颗_灣市場有限、同業(yè)競爭已趨激烈，以及島內(nèi)制造業(yè)者多已西進中國大陸及其他海外國家和地區(qū)，因此工程技術(shù)服務(wù)業(yè)者未來除了加強營運效率、精進施工技術(shù)、強化企業(yè)競爭力外，也應(yīng)配合下游業(yè)主前往島外設(shè)點，尋求島外發(fā)展契機以突破現(xiàn)況經(jīng)營困境。

臺灣人口老齡化加快，面對高齡化社會的來臨，臺灣的生活環(huán)境也需要進行調(diào)整，如校舍需求逐年遞減，取而代之的是老年人住宅、安養(yǎng)中心的需求。但臺灣勞動力不足，東南亞國家也不愿意再輸出人力，加上全球經(jīng)濟不景氣，當(dāng)局預(yù)算吃緊以及納稅人數(shù)量逐漸減少，老年人福利醫(yī)療成本上升，對于未來的公共工程也面臨“需求類型”、“勞力短缺”、“預(yù)算緊縮”、“生活環(huán)境”等四個轉(zhuǎn)變，也成為工程技術(shù)服務(wù)業(yè)者未來發(fā)展商機。