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      巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

      2016-01-04 12:14:29張義
      文教資料 2015年24期
      關(guān)鍵詞:巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

      摘 ? ?要: 廣西巴馬縣擁有發(fā)展生態(tài)旅游的旅游資源、政策、市場等有利條件,近年來生態(tài)旅游發(fā)展迅猛,但同時在基礎(chǔ)設(shè)施、管理、產(chǎn)品研發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等方面也出現(xiàn)了一些問題與不足。本文從旅游發(fā)展規(guī)劃編制、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)、旅游品牌形象打造、生態(tài)旅游資源保護等方面提出巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策。

      關(guān)鍵詞: 巴馬 ? ?生態(tài)旅游 ? ?可持續(xù)發(fā)展

      生態(tài)旅游是在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下確定的一種區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,是以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以自然區(qū)域或某些特定文化區(qū)域為對象,以享受和理解自然景觀及當(dāng)?shù)匚幕癁閮?nèi)涵,以對生態(tài)系統(tǒng)的影響最小化和環(huán)境保護為標(biāo)志,以對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民經(jīng)濟上受益為基本原則的旅游現(xiàn)象。在短短三十余年里,該旅游形式發(fā)展非常迅速。廣西巴馬縣作為世界著名長壽之鄉(xiāng),擁有絕佳的生態(tài)環(huán)境及優(yōu)良的生態(tài)文化氛圍,受到許多旅游者的喜愛與追捧,近年來游客數(shù)量大幅增加,2006年該地國內(nèi)外游客只有11萬人次,而2014年已超過319萬人次。大量游客的涌入給當(dāng)?shù)貛砜捎^的旅游收入,旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),但與此同時出現(xiàn)了不少問題,對該地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響,政府部門、從業(yè)者等利益相關(guān)者對之應(yīng)予以高度重視。

      一、巴馬發(fā)展生態(tài)旅游的有利條件

      (一)擁有豐富獨特的生態(tài)旅游資源

      氣候宜人。巴馬冬短夏長,春秋相等,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,雨量豐沛,陽光舒適,日溫差小,氣候清爽宜人。日照時間適中,且80%以上的陽光是被譽為“生命陽光”的4-14微米波長的遠(yuǎn)紅外線。

      空氣純凈。巴馬生態(tài)保護完好,山水美麗如畫,空氣中負(fù)氧離子含量極高,平均含量達(dá)到2500個/立方厘米以上,是一般地區(qū)平均水平的十倍以上。

      水質(zhì)獨特。該地區(qū)的水均穿越地下暗河,含有豐富的礦物質(zhì)微量元素,極為潔凈;尤其珍貴的是,流經(jīng)斷裂帶的河水在強地磁作用下由大分子轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊蝗鯄A性小分子團六環(huán)水,能活化細(xì)胞酶組織,激發(fā)生命活力,被稱為“健康之水”、“生命之水”。

      地磁極強。該地區(qū)原生態(tài)地磁場保持良好,地磁強度高達(dá)0.5高斯,高于其他地區(qū)一倍,有利于改善人的睡眠、呼吸和心血管機能、調(diào)節(jié)神經(jīng)及全身機能,有助于人體保持“磁平衡狀態(tài)”。

      食材綠色。作物生長于巴馬特殊的純天然生態(tài)環(huán)境,在獨有的高品質(zhì)水、地磁、空氣的作用下,這些食物含有豐富的礦物質(zhì)微量元素和營養(yǎng),更有利于人體吸收和健康,極為養(yǎng)生。其中巴馬香豬、山茶油、火麻、糖蔗、礦泉水、珍珠黃玉米、龍骨花等是代表,被國際自然醫(yī)學(xué)會推薦為“綠色長壽食品”。

      喀斯特地貌廣布。境內(nèi)分布著獨具特色的巖溶洞群體及天坑群,有號稱“天下第一洞”的百魔洞、令人嘆為觀止的“水晶宮”、被稱為“水上蘆笛巖”的百鳥巖等。還有秀麗迷人的盤陽河風(fēng)光和湖光山色的賜福庫區(qū)千島湖風(fēng)光。其中,“水晶宮”、盤陽河風(fēng)光已成為國家4A景區(qū)。

      獨特的民俗風(fēng)情。在漫長的歷史進程中,巴馬各族人民創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化,形成了許多獨具特色的生態(tài)民俗。比較有代表性的是盤陽河沿岸的裸浴習(xí)俗,壯族、瑤族為家中老人舉行的“補糧”儀式及備棺習(xí)俗。

      (二)政策優(yōu)勢

      近年來,新興的旅游產(chǎn)業(yè)拉動了巴馬GDP的快速持續(xù)增長,成為巴馬經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎,成為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂坏男峦緩?,因此,各級政府歷來高度重視巴馬旅游業(yè)的發(fā)展,不斷加大資金投入和扶持力度。為促進巴馬旅游業(yè)快速發(fā)展,2008年,廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺了《廣西盤陽河長壽旅游帶發(fā)展規(guī)劃》?!稄V西壯族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將“巴馬長壽養(yǎng)生”列為廣西五大旅游品牌之一,“世界長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生游”列為廣西六條旅游精品線路之一,“長壽養(yǎng)生”列為廣西九大旅游產(chǎn)品之一。2013年出臺了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確提出巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)作為全區(qū)三大國際旅游目的地之一打造,巴馬旅游業(yè)迎來了千載難逢的大好時機。

      (三)市場優(yōu)勢

      在經(jīng)濟迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上,我國提早進入大眾旅游時代。依托類型多樣、特色突出、稟賦優(yōu)良、組合程度高、開發(fā)條件好的旅游資源,大眾旅游時代的到來為巴馬開拓旅游市場提供了發(fā)展空間。城市環(huán)境與自然環(huán)境的疏離、城市生活的快節(jié)奏、城市污染日益嚴(yán)重使城市居民對生態(tài)旅游的需求日益強烈。巴馬擁有豐富獨特的生態(tài)養(yǎng)生資源,故對其開發(fā)迎合了旅游市場需求發(fā)展,具備明顯的市場優(yōu)勢。

      二、巴馬生態(tài)旅游發(fā)展中的問題與不足

      (一)基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足旅游發(fā)展的需要

      一是至目前為止,全縣還沒有一條聯(lián)系外部的高等級公路或鐵路,現(xiàn)有的二級公路也只是“三等”二級路,路況不能滿足旅游進一步發(fā)展的需要。二是部分景區(qū)路窄彎多,存在行車安全隱患,如前住儒禮桃花源景區(qū)的道路全線路面寬度不足4米,車輛進出會車?yán)щy。三是景區(qū)景點設(shè)施滯后,接待功能不足。如水晶宮景點停車位不足、公廁少,旅游高峰期接待能力明顯不足。此外,整個縣城內(nèi)無一處較大停車場,城區(qū)道路兩旁停車位不足,部分農(nóng)家樂旅館設(shè)備滯后,這些基礎(chǔ)設(shè)施滯后的情況在很大程度上影響全縣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

      (二)對生態(tài)旅游業(yè)的相關(guān)管理工作還需進一步加強

      一是生態(tài)旅游資源開發(fā)管理做得還不夠好,一些景區(qū)景點還沒有很好地扶持和引導(dǎo),部分農(nóng)家旅館和餐館建設(shè)不夠規(guī)范,影響景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是導(dǎo)游隊伍素質(zhì)有待提高,部分導(dǎo)游知識面還不夠廣,普通話水平需要進一步提高;三是對旅游市場監(jiān)管不夠到位,對部分游客反映的問題還不能及時解決。

      (三)對生態(tài)長壽文化、綠色長壽食品及相關(guān)生態(tài)長壽產(chǎn)品的研究、開發(fā)、管理還需進一步加強

      一是對生態(tài)長壽文化的研究和開發(fā)還要進一步加強。目前,全縣對生態(tài)長壽文化的研究和開發(fā)不夠深入,還需要進一步增強。二是對綠色長壽食品及其相關(guān)長壽產(chǎn)品的研究、開發(fā)力度還需進一步加大。目前,全縣綠色長壽系列食品和產(chǎn)品品種豐富,但科技含量高、附加值高的精品還比較少,還需要加大研究開發(fā)力度。三是旅游消費市場的管理還存在漏洞。存在一些假冒的長壽食品和產(chǎn)品充斥市場,因此要加大對綠色長壽食品和產(chǎn)品行業(yè)的管理力度,防止一些假冒偽劣綠色長壽食品和產(chǎn)品影響品牌形象。

      (四)對生態(tài)旅游環(huán)境保護還存在薄弱環(huán)節(jié)

      全縣市政設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱,缺乏整體環(huán)保規(guī)劃,盤陽河流域除縣城以外基本沒有建設(shè)污水收集處理設(shè)施,生活污水直排現(xiàn)象較為嚴(yán)重,集中處理難度較大。盤陽河河段長期受河水沖刷,一些河段損毀嚴(yán)重,與河道景觀不相協(xié)調(diào),而且巴馬生態(tài)公益林覆蓋少補助低,盤陽河區(qū)域的山坡以人工林和經(jīng)濟林為主,植被條件較差,綠化率較低。此外,群眾及部分游客素質(zhì)差,環(huán)保意識較為薄弱,對生態(tài)保護的認(rèn)識不夠,亂丟果皮、亂扔垃圾現(xiàn)象不同程度存在。

      三、巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

      (一)加快旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作

      要積極配合區(qū)、市加快健全完善《巴馬旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,編制重點旅游區(qū)域的環(huán)境承載規(guī)劃,突出抓好盤陽河、賜福湖、命河等核心景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制,形成科學(xué)完整、布局合理、思路清晰、相互銜接的旅游發(fā)展“大規(guī)劃”體系。

      (二)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      要深入開展巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)大會戰(zhàn),加快高等級公路、鐵路和通用機場規(guī)劃建設(shè),完善提高縣鄉(xiāng)村公路等級,全力推進景區(qū)景點道路連接聯(lián)網(wǎng),改造景區(qū)景點的配套設(shè)施,切實增強旅游環(huán)境承載能力,全力打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“升級版”。

      (三)加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)

      加快投入全縣旅游集散中心和旅游服務(wù)中心建設(shè),著力建設(shè)長壽健康食品工業(yè)園區(qū)、國際性綜合保健養(yǎng)生醫(yī)院、瑤族文化風(fēng)情園等設(shè)施,切實加強中英文旅游標(biāo)志、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺等配套設(shè)施建設(shè),提高旅行社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷優(yōu)化旅游公共服務(wù)發(fā)展環(huán)境。

      (四)加強人才培養(yǎng)

      加強旅游專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。重點依托桂林旅游學(xué)院、廣西大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)、河池學(xué)院、廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院和巴馬職教中心等區(qū)內(nèi)外高校、大專、職業(yè)院校,并依托高校國際資源,建立國際化生態(tài)養(yǎng)生旅游發(fā)展人才培訓(xùn)機構(gòu)體系,設(shè)立專家顧問組,提供指導(dǎo)以保證其培訓(xùn)出有用和適用的各類人才,不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容以適應(yīng)生態(tài)養(yǎng)生旅游的發(fā)展需要。

      加強專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)。制定相關(guān)政策,多渠道、多形式重點引進和培養(yǎng)熟知地質(zhì)地貌、長壽現(xiàn)象、民俗文化、保健養(yǎng)生等專項知識的人才,引進國內(nèi)外高層次的飯店管理、旅行社經(jīng)營、職業(yè)經(jīng)理、營銷策劃、旅游外語等方面的緊缺人才,鼓勵區(qū)內(nèi)外院校畢業(yè)生到旅游區(qū)從事生態(tài)養(yǎng)生旅游行業(yè)工作,建立健全激勵機制,積極構(gòu)建旅游人才發(fā)展平臺,建設(shè)旅游人才小高地。

      建立旅游人才教育基地。依托巴馬長壽文化研究所,建設(shè)示范性國家級生態(tài)養(yǎng)生旅游高技能人才培養(yǎng)基地;建立巴馬國際旅游學(xué)校,并利用河池學(xué)院、廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴馬職教中心等院校資源,將巴馬建設(shè)成為國內(nèi)外具有影響力的生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地、旅游師資培訓(xùn)基地;在少數(shù)民族聚居地對當(dāng)?shù)鼐用襁M行導(dǎo)游知識培訓(xùn),建立民族旅游人才培訓(xùn)基地。

      (五)加快打造旅游品牌形象

      加大宣傳旅游促銷力度,要整體策劃設(shè)計以“長壽圣地·養(yǎng)生天堂”為主題的旅游形象,開拓全縣旅游市場,要創(chuàng)新宣傳方式,融入?yún)^(qū)域合作。同時加強行業(yè)管理,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使之符合巴馬旅游定位的要求。要加大綠色長壽食品及相關(guān)長壽產(chǎn)品的研究、開發(fā)和管理投入。打造生態(tài)長壽文化精品,提升綠色長壽食品檔次,規(guī)范綠色長壽產(chǎn)品市場管理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣綠色長壽食品和產(chǎn)品的行為,促進全縣生態(tài)長壽旅游持續(xù)健康發(fā)展,全面提升巴馬旅游業(yè)的整體市場競爭力。

      (六)加強生態(tài)旅游資源保護

      加強對盤陽河、賜福湖等水域的保護,劃定保護范圍,在保護范圍內(nèi)嚴(yán)禁毀林開山、采石、采礦等改變地形地貌的活動,嚴(yán)格限制開發(fā)強度,嚴(yán)禁建設(shè)與環(huán)境不協(xié)調(diào)的設(shè)施;加強水土保護生態(tài)建設(shè),制定《盤陽河保護條例》,編制《盤陽河保護與控制規(guī)劃》,建設(shè)盤陽河沿河村屯污水處理系統(tǒng),加大對盤陽河流域水資源的保護力度,嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,加強河道整治與管護;整治賜福湖水域及周邊生態(tài)環(huán)境,逐步取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚,營造良好的水域生態(tài)和景觀環(huán)境;在盤陽河、賜福湖等水域可視范圍內(nèi)及旅游風(fēng)景區(qū)加強植樹造林、封山育林,特別是加強水域兩岸裸露山頭植被的恢復(fù),營造良好的生態(tài)環(huán)境。

      加強對百魔洞、百鳥巖、水晶宮等巖溶山水景觀和生態(tài)良好地區(qū)地質(zhì)地貌、森林植被、水域風(fēng)景的保護,禁止在可視范圍內(nèi)炸山采石、破壞森林植被;旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、旅游線路等設(shè)施建設(shè)應(yīng)避開核心保護資源,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

      加強長壽村屯的規(guī)劃建設(shè)管理,加強對長壽村屯的環(huán)境綜合整治和村屯風(fēng)貌控制,完善長壽村屯基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格控制長壽村建筑物的高度和體量;嚴(yán)格控制坡月村、巴盤屯等長壽村屯的民居旅館數(shù)量,合理確定長壽村屯的旅游環(huán)境容量,使接待的游客人數(shù)符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H接待能力,建立保護與開發(fā)的良性發(fā)展機制。

      參考文獻:

      [1]韋倩嬋.巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展問題及法律對策研究[D].桂林:廣西師范大學(xué),2012.

      [2]張義,韋廣雄.生態(tài)旅游與生態(tài)倫理教育[J].繼續(xù)教育研究,2010(8):109-111.

      [3]黃璐.巴馬發(fā)展長壽養(yǎng)生旅游SWOT分析[J].沿海企業(yè)與科技,2014(4):56-59.

      [4]2015年巴馬瑤族自治縣人民政府工作報告[R].2015-

      04-07.http://www.bama.gov.cn/zfxxgk/content.phpArticleid

      =47284&Cateid=003031.

      基金項目:河池學(xué)院2015年碩士專業(yè)學(xué)位授予單位立項建設(shè)專項課題“巴馬縣生態(tài)旅游發(fā)展研究”(2015LG009)。

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