技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用

2015年11月18日，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)資源節(jié)約與代用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在京召開(kāi)“利用工業(yè)銅泥生產(chǎn)電解銅及提取稀貴金屬項(xiàng)目”推介會(huì)。會(huì)議由資源節(jié)約與代用專(zhuān)委會(huì)主任劉士芳主持，國(guó)家有關(guān)部門(mén)、相關(guān)協(xié)會(huì)、科研院所、行業(yè)資深專(zhuān)家、地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表共27家單位39人參加了會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了山東卯睦環(huán)?？萍加邢薰竞妄R河縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目介紹和發(fā)言，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目充分肯定并提出了五項(xiàng)合理建議。

一、與會(huì)專(zhuān)家從我國(guó)資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和公司本身充分肯定項(xiàng)目前景

專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)是一個(gè)資源短缺的國(guó)家，廢棄資源循環(huán)利用已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從工業(yè)銅泥、廢雜銅和尾礦中回收利用二次資源，具有廣闊的市場(chǎng)應(yīng)用前景。但行業(yè)面臨著企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高，工藝設(shè)備落后和高能耗、高污染、利用率低的亂象。

專(zhuān)家認(rèn)為，該項(xiàng)目是固廢的資源化綜合利用，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)方向完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和“節(jié)約資源”的基本國(guó)策。需要從原料來(lái)源、產(chǎn)品定位、工藝適宜、資源準(zhǔn)入、環(huán)保措施、可行性、經(jīng)濟(jì)性、風(fēng)險(xiǎn)性八個(gè)方面做好前期準(zhǔn)備工作。

專(zhuān)家認(rèn)為，山東卯睦環(huán)?？萍加邢薰臼且患矣猩鐣?huì)責(zé)任的混合制股權(quán)企業(yè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益兼顧和多贏共享、積極探索工礦廢棄資源利用新途經(jīng)，與相關(guān)研究院校單位合作，初步形成了“產(chǎn)學(xué)研”體系。采用成熟技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)冶煉工藝技術(shù)，成套設(shè)備進(jìn)行嫁接改造方案，完成了工業(yè)化利用研究，掌握了工業(yè)化分離提純技術(shù)和清潔生產(chǎn)節(jié)能減排配套技術(shù)。具備了規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用示范條件。

二、相關(guān)建議

鑒于項(xiàng)目選址山東齊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，已建廠房4.6萬(wàn)平方米的實(shí)際情況，與會(huì)專(zhuān)家提出五項(xiàng)建議。

一是要認(rèn)真抓好項(xiàng)目園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃與實(shí)施方案的編審工作。可研、環(huán)保、安保、能效評(píng)估必須結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)科學(xué)性。以環(huán)保排放指標(biāo)為紅線(xiàn)的基礎(chǔ)工作要先行，切實(shí)做到利用區(qū)域資源、市場(chǎng)和集成優(yōu)勢(shì)，用廢棄低品位資源替代高品位資源，有序的推動(dòng)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)清潔、高效、生態(tài)、持續(xù)發(fā)展。

二是大力推廣使用資源清潔化梯級(jí)利用技術(shù)。通過(guò)自主或科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)，降低銅泥資源利用成本，提高銅的精制延伸產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、資金、資源和市場(chǎng)管理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綜合利用技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；瘧?yīng)用示范。為實(shí)施引進(jìn)技術(shù)本土化，設(shè)備成套、模式發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)項(xiàng)目列入“十三五”省市（縣）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推進(jìn)，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家資源再生利用重大示范工程。

三是合理開(kāi)發(fā)工礦廢棄再生資源是任重道遠(yuǎn)的社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅是技術(shù)問(wèn)題，還涉及觀念轉(zhuǎn)變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，資源戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策、投資監(jiān)管和行業(yè)協(xié)同等諸多問(wèn)題。項(xiàng)目示范發(fā)展初期，離不開(kāi)國(guó)家和各級(jí)政府的政策引導(dǎo)，扶植與監(jiān)管。因此，要積極穩(wěn)妥尋求戰(zhàn)略伙伴，用好國(guó)內(nèi)外各種資金，對(duì)接國(guó)家政策，借社會(huì)之力，建立開(kāi)發(fā)利用工業(yè)固廢資源的資金支撐平臺(tái)和資源供給渠道。

四是積極參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，籌備行業(yè)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚集國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人才，制定具體發(fā)展線(xiàn)路圖，明確重大科技攻關(guān)課題；與科研院（校）及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)力共建國(guó)際技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺(tái)，支持重點(diǎn)放在科技研發(fā)和工程示范，突破技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占工業(yè)廢棄物和尾礦資源綜合利用，循環(huán)發(fā)展的制高點(diǎn)。

五是堅(jiān)持“政策引導(dǎo)，市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)主體”相結(jié)合的理念，打造產(chǎn)業(yè)鏈配套集群發(fā)展。充分發(fā)揮中央和地方政府的政策引導(dǎo)作用，注重市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)建立多方投資機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集約化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。以試點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)，縱向延伸，接環(huán)補(bǔ)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)物耗、能耗和產(chǎn)業(yè)成本，達(dá)到信息共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益最大化。