音樂院校行政管理工作探析

摘要：音樂院校行政管理的改革是音樂院校發(fā)展的必然趨勢，而音樂院校因其專業(yè)的特殊性，在行政管理方面也有其自身的特點。通過對音樂院校行政管理的現(xiàn)狀和存在的弊端分析，探討了音樂院校行政管理改革的必要性，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)對策和方法。

關(guān)鍵詞：音樂院校;行政管理;探析

中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2015）09-0148-01

最近幾年，音樂院校的行政管理工作面臨許多外來因素的影響，其行政管理工作的改革成為必然的趨勢，而音樂院校因其專業(yè)的特殊性，在行政管理方面也有其自身的特點。行政管理在音樂院校管理體系中既處于領(lǐng)導(dǎo)組織地位，又處于保障和服務(wù)的基礎(chǔ)地位。隨著社會的發(fā)展和時代的進步，現(xiàn)代化的行政管理已經(jīng)發(fā)展到以“合作意識”代替“強制妥協(xié)”，以“權(quán)利平衡”代替“命令服從”的水平。

一、我國音樂院校行政管理工作的現(xiàn)狀

（一）行政權(quán)力泛化。

“行政管理”與“學(xué)術(shù)研究”是音樂院校教學(xué)管理中的一對矛盾體，如何協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，有待于進一步的研究和改革，具體到音樂院校，二者之間的問題就更為凸顯：一是“學(xué)術(shù)權(quán)力”干預(yù)“行政權(quán)力”。由于音樂院校獨有的管理特點，學(xué)術(shù)權(quán)力大多時候要高于行政權(quán)力，自然會影響行政權(quán)力的實施。二是“行政權(quán)力”擠壓“學(xué)術(shù)權(quán)力”。近年來音樂院校行政權(quán)力對學(xué)術(shù)事務(wù)介入過多，取代了專家學(xué)者和骨干教師對學(xué)術(shù)事務(wù)的管理，教師作為學(xué)校的主體，缺乏管理的權(quán)力，成為行政管理人員執(zhí)行力意志的載體，導(dǎo)致學(xué)校管理權(quán)力混亂。

（二）管理人員素質(zhì)不高。

作為一名行政管理人員，行政管理工作要求其必須具備較高行政素質(zhì)。但在現(xiàn)實中國的音樂院校中，各級領(lǐng)導(dǎo)往往不太重視行政管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)問題。有些領(lǐng)導(dǎo)認為，行政工作無外乎是跑腿、接待、處理公文等日常雜事，任何人都能干好，因此在人員安排上，常不考慮工作性質(zhì)和個人的性格、特長以及愛好之間的關(guān)系，既不對人員進行專門培訓(xùn)，也不明確和定位其工作崗位的職責，這就導(dǎo)致許多行政管理人員在自己的崗位上無法充分發(fā)揮自己的特長?，F(xiàn)在許多音樂院校的行政人員都是在業(yè)務(wù)知識基本為零以及對本崗位工作的內(nèi)容和職責一無所知的情況下上崗的，這就使得音樂院校的行政管理效率低下，整體的管理水平難以提升。

（三）服務(wù)意義缺失。

行政管理的服務(wù)職能，主要是指高校行政職能部門為教學(xué)科研、基層、教職工、學(xué)生等各方面提供服務(wù)的思想作風(fēng)和工作態(tài)度、工作效率。有的音樂院校，管理體制中對“服務(wù)意義”認識淡薄，缺乏市場競爭意識。一是學(xué)院的教師僅僅把自己作為某個學(xué)科或?qū)I(yè)的教學(xué)人員，把教學(xué)和科研工作搞好就是完成任務(wù)，完全脫離社會服務(wù)職能。二是行政管理人員，包括領(lǐng)導(dǎo)者對音樂院校服務(wù)社會的重要性認識不足，對“經(jīng)營理念”在音樂院校管理中起到的作用不夠重視，還停留在原有的狹隘的行政管理理念中。因此，音樂院校應(yīng)將“服務(wù)意義”引入管理機制中，應(yīng)放在管理理念的核心位置，加以運用。

二、音樂院校行政管理工作提升的方法

（一）轉(zhuǎn)變管理模式，分散領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。

如今，校—院—系三級管理體制在高校中日漸得到認可和推崇。而建立學(xué)院制根本目的就是要將高校權(quán)力中心逐漸下移，變垂直管理為扁平化管理;在分權(quán)給基層的同時，逐步擴大和穩(wěn)固基層的自主權(quán)，適當提高基層行政機構(gòu)的適應(yīng)能力，從而更好地激發(fā)出基層自主發(fā)展的動力。當然，在權(quán)力分散時，學(xué)校還要做好將權(quán)力在更多利益群體之間合理分配的工作，并適當建立一些代表議事組織，讓各種利益群體能夠充分參與學(xué)校的決策活動，從而提高學(xué)校層面決策的合理性和科學(xué)性，避免利益沖突的發(fā)生。

（二）提高行政管理隊伍的素質(zhì)，加快專業(yè)化建設(shè)。

高校行政管理機制的轉(zhuǎn)變，應(yīng)堅持走知識化、專業(yè)化的道路，逐步提高隊伍素質(zhì)。要通過對高校行政管理隊伍的改造，進一步合理配置行政編制，減少冗員;要按崗用人，而不是因人設(shè)崗;要不斷加大對行政管理隊伍的培養(yǎng)力度，適時、大膽地提拔和起用那些專業(yè)知識功底扎實、管理能力強、品學(xué)兼優(yōu)的年輕人，把他們放在重要崗位上進行歷練和培養(yǎng);要充分引入崗位競爭機制和管理合約機制，建立健全崗位責任制，提高工資待遇，吸引有真才實學(xué)的人到行政管理隊伍中來;要以社會公開考試和招聘的方式，考評和引進高級專門管理人才。建設(shè)一支高效率的專業(yè)化行政管理隊伍是一項綜合和復(fù)雜的工程，這不僅要有健全完善的規(guī)章制度，而且需要高校行政管理隊伍自身不斷進行理論創(chuàng)新和探究，在實踐工作中做到學(xué)以致用，不斷提高自身管理水平，明確職責，依法辦事，始終牢固樹立為師生服務(wù)的觀念，在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)管理效益的最大化。

（三）轉(zhuǎn)變管理職能，增強服務(wù)意識。

當前，我國高校行政管理模式普遍存在機關(guān)設(shè)置重疊、部門職能交叉、人浮于事、形而上學(xué)、辦事效率低下、信息阻滯等弊端，已不符合現(xiàn)實發(fā)展的要求。因此，筆者認為，高校行政管理改革應(yīng)拋開原有機關(guān)管理模式，參照企業(yè)經(jīng)營管理體制和思路，實施崗位責任制。按照權(quán)責相應(yīng)的原則，明確每位行政人員在享受一定崗位待遇的同時，也要承擔相應(yīng)的責任，在行使權(quán)力時，要明確自己肩負的責任，做到權(quán)責一致，從而強化行政人員的工作責任感和使命感，調(diào)動大家的工作積極性。在日常工作中，行政人員要經(jīng)常深入教學(xué)、科研和管理第一線，去了解廣大師生的需求，發(fā)現(xiàn)問題，適時調(diào)整管理方案，努力優(yōu)化管理手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）把握好行政管理與專業(yè)學(xué)術(shù)關(guān)系。

音樂院校與普通高等院校的組織系統(tǒng)相同，都是以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)性組織，與行政組織并存與管理組織中。行政管理體制包括：教務(wù)處、人事處、學(xué)生處、國資處以及財務(wù)處等等十幾個行政機構(gòu)?；鶎訂挝还芾眢w制包括：各專業(yè)所構(gòu)建的系級管理單位，例如：音樂學(xué)系、作曲系、聲樂系等。對于音樂院校，重視學(xué)術(shù)就更為突出。行政管理是音樂院校發(fā)展的基礎(chǔ)，“行政化”也自然成為一種不可避免的現(xiàn)象，根除“行政化”或?qū)乐赜绊懸魳吩盒５男姓芾砀?，有效地控制，正確地引導(dǎo)，建立更好的激勵機制，平衡行政與學(xué)術(shù)之間的關(guān)系才是目前音樂院校最應(yīng)該做的。

參考文獻：

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