濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀分析＊

張玉祥

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

全民健身工程是一項全民參與的群眾體育事業(yè)，在群眾體育領(lǐng)域的三大資源是社會體育指導(dǎo)員、群眾體育產(chǎn)業(yè)和體育場館設(shè)施。而作為人力資源主要體現(xiàn)的社會體育指導(dǎo)員作為社會體育的組織者是建設(shè)社會主義精神文明的一支重要力量。

濰坊市位于山東半島東部，是山東半島都市群最大城市，選擇本題作為研究課題，希望了解濰坊市社會體育指導(dǎo)員發(fā)展現(xiàn)狀，分析濰坊市社會體育指導(dǎo)工作面臨的問題以及制約發(fā)展的因素，為濰坊市群眾體育事業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供參考。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

以濰坊市市轄區(qū)、濰城區(qū)、奎文區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、臨朐縣、昌樂縣、青州市、諸城市、壽光市、安丘市、高密市、昌邑市、峽山區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10993名具有國家認(rèn)定資格的專、兼職各個等級社會體育指導(dǎo)員為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)本文的研究目的和內(nèi)容，通過查閱2000年至2013年國內(nèi)有關(guān)社會體育指導(dǎo)員方面的學(xué)術(shù)論文、文獻(xiàn)和著作，并走訪了山東省體育局群體處、濰坊市體育局群體科、區(qū)文教體局主管群體工作的領(lǐng)導(dǎo)獲得了一定數(shù)量的內(nèi)部資料，并對資料進(jìn)行整理分類。

1.2.2 訪談法

根據(jù)研究內(nèi)容的需要，走訪了濰坊市體育局群體科、區(qū)體育局主管群體工作的領(lǐng)導(dǎo)，實地訪談負(fù)責(zé)基層群眾體育工作的干部、部分社會體育指導(dǎo)員和體育鍛煉群眾，獲得更詳實的材料。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

對調(diào)查的數(shù)據(jù)運用EXCEL軟件，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析。

1.2.4 邏輯分析法結(jié)合統(tǒng)計和分析結(jié)果，從不同維度進(jìn)行分析與研究，歸納和總結(jié)濰坊市社會體育指導(dǎo)員的基本現(xiàn)狀，并針對存在的問題提出適合濰坊市社會體育指導(dǎo)員發(fā)展的對策與建議。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 濰坊市社會體育指導(dǎo)員基本情況及分析

2.1.1 濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍數(shù)量、技術(shù)等級結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)山東省社會體育管理中心提供有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2013年底，我市社會體育指導(dǎo)員總數(shù)為10993人，其中三級9297人，二級1273 人，一級390 人，國家級33 人，社會體育指導(dǎo)員比例人均僅為1∶1200。與《社會體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）》中要達(dá)到“城市每千人至少擁有1名社會體育指導(dǎo)員”的目標(biāo)還有一定的差距。此外，整體分析各個級別的人員比例，作為基層級別的人數(shù)量占總?cè)藬?shù)的84.58%，二級人數(shù)占總?cè)藬?shù)的11.58%，一級人數(shù)占總?cè)藬?shù)的3.54%，而國家級的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的0.30%。這組數(shù)據(jù)可以看出濰坊市社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作并沒有真正的深入到基層，前階段的工作主要是增加人員數(shù)量，未注重質(zhì)量的提高。

2.1.2 濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍性別結(jié)構(gòu)分析

表1 濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍性別結(jié)構(gòu)

調(diào)查顯示（見表1），目前濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍，男性占57%，女性占43%。其中三級男性為58.44%，女性為41.56%；二級男性為50.11%，女性為49.89%；一級男性為47.43%，女性為52.57%；國家級男性為33.33%，女性為63.67%?？傮w上看，各級男女比例基本趨于合理。

2.1.3 濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)，工作經(jīng)驗現(xiàn)狀

表2 濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)

根據(jù)濰坊市體育局群體科統(tǒng)計（見表2）表明，我市社會體育指導(dǎo)員年60歲以上的占總數(shù)的20.02%，45至60歲年齡段占總數(shù)的35.54%，45歲以下的有44.44%，從總體上看除國家級以外，其它各級青年社會體育指導(dǎo)員比例較大，顯得年齡結(jié)構(gòu)比較合理，有利于濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍的梯隊發(fā)展和優(yōu)化，更展示出濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍良好的發(fā)展趨勢。但經(jīng)過深入調(diào)查，表明各級社會體育指導(dǎo)員從事體育工作的年限較短，實際從事社會體育指導(dǎo)工作2年以內(nèi)的占51.71%，工作5年的占30.63%，6-10年的占16.40%，10年以上的占1.26%。另外，調(diào)查表明大量的青年人參與群眾性體育指導(dǎo)工作，其原因主要是《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》的具體要求在山東省各培訓(xùn)中心的落實，以及在校青年大學(xué)生的踴躍加入。

2.1.4 濰坊市社會體育指導(dǎo)員的文化程度和專業(yè)結(jié)構(gòu)

表3 濰坊市社會體育指導(dǎo)員的文化程度

濰坊市社會體育指導(dǎo)員在學(xué)歷方面（見表3）：國家級大專以上占60.6%；一級大專以上占70.77%；二級大專以上占60.8%；三級大專以上占43.83%。其中6.69%的社會體育指導(dǎo)員是研究生學(xué)歷。數(shù)據(jù)顯示：濰坊市社會體育指導(dǎo)員在學(xué)歷層次上呈現(xiàn)出比較合理的結(jié)構(gòu)。但經(jīng)過深入的調(diào)查得知，擁有本科學(xué)歷的社會體育指導(dǎo)員中70%以上分布在二級指導(dǎo)員階段，研究生學(xué)歷的社會體育指導(dǎo)員分布在一級和國家級階段。而絕大多數(shù)本科學(xué)歷人員也都是近幾年剛剛加入的部分教師和高校青年大學(xué)生，他們?nèi)狈ι鐣w育指導(dǎo)員的工作經(jīng)驗。在國家級和一級社會體育指導(dǎo)員中從事長期指導(dǎo)工作的指導(dǎo)員，學(xué)歷大都在?？萍耙韵滤健倪@個角度縱觀濰坊市社會體育指導(dǎo)員的學(xué)歷機(jī)構(gòu)，一方面是高學(xué)歷低實踐，另一方面是低學(xué)歷高實踐，兩種狀態(tài)都會降低社會體育指導(dǎo)工作的實效。

此外，社會體育指導(dǎo)員在群眾體育指導(dǎo)工作中不僅僅是教授各種健身、養(yǎng)生、保健知識，或是單純傳授運動技能，更重要的是要注重指導(dǎo)方法的運用，以及不同受眾健身內(nèi)容的選取。調(diào)查顯示專職社會體育工作者只占總數(shù)的6.86%，同時，有些非體育專業(yè)的人員由于未經(jīng)過系統(tǒng)的體育學(xué)習(xí)，在實際工作中徒有虛名。這充分說明濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍非常缺乏學(xué)歷層次較高的專職社會體育專業(yè)人才，因此，當(dāng)務(wù)之急是如何整合和培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)體育指導(dǎo)員人才。

2.2 濰坊市社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)場所、時間和指導(dǎo)項目

濰坊市社會體育指導(dǎo)員大量指導(dǎo)場所劃分情況為，一是在各個健身俱樂部，大量的鍛煉人群主要以健身類（健身操舞、器械訓(xùn)練、瑜伽等）為主要練習(xí)內(nèi)容。二是具有專業(yè)技能的鍛煉指導(dǎo)型指導(dǎo)員多在專項俱樂部開展指導(dǎo)活動，鍛煉人群主要以小球類、游泳、跆拳道等為鍛煉內(nèi)容。此外，利用公園、花園、小區(qū)和商場廣場等作為健身站點，向群眾傳授健身方法，這些場所鍛煉者多以廣場操、武術(shù)、健身氣功為主要鍛煉內(nèi)容?？偟膩碚f鍛煉項目主要以娛樂、健身為目的，動作難度低，易學(xué)易練為標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)時間多以早晨和晚上為主。

2.3 濰坊市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)情況分析

社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的效果直接影響到群眾體育開展的質(zhì)量。筆者就濰坊市社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容，走訪了濰坊市體育局，濰坊學(xué)院體育學(xué)院主管培訓(xùn)工作的部分教師和學(xué)員，得悉濰坊市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)存在著一些不足。

首先，培訓(xùn)目標(biāo)不明確。到底是培訓(xùn)技能型的還是組織管理型的，在歷次的培訓(xùn)中始終主體和主題不突出；其次，培訓(xùn)課程缺乏層次性，內(nèi)容有些陳舊，不能滿足參訓(xùn)者的需求；再次，培訓(xùn)模式陳舊，沿襲集中授課的單一培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)效果事倍功半。

3 結(jié)論

3.1 濰坊市社會體育指導(dǎo)員隊伍各技術(shù)等級人數(shù)失調(diào)

整體等級結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為不協(xié)調(diào)的金字塔形，底部太大，頂部太小。

3.2 濰坊市社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)體系不夠完善

濰坊市社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)過程中缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)體系，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法、培養(yǎng)大綱、培養(yǎng)內(nèi)容都較為籠統(tǒng)。

3.3 濰坊市社會體育指導(dǎo)員管理體制不夠完善

還沿襲著傳統(tǒng)的管理模式，處于高高在上的行政常規(guī)管理姿態(tài)之中，并沒有結(jié)合地方實際情況，為社會體育指導(dǎo)員事業(yè)的發(fā)展建立完善的管理體系。

3.4 濰坊市社會體育指導(dǎo)員缺乏實踐經(jīng)驗

從調(diào)查數(shù)據(jù)得知，較多注冊的社會體育指導(dǎo)員都是近兩年從濰坊市各個高校發(fā)展起來的。他們雖然掌握體育專業(yè)理論基礎(chǔ)知識，但大多沒有社會體育指導(dǎo)的實踐經(jīng)驗。

4 建議

4.1 建立合理的社會體育指導(dǎo)員項目分類體系

緊密結(jié)合濰坊市地域特點、鍛煉群體的真正需要，從不同類別、不同維度、不同項目、不同層面等角度，構(gòu)建更為科學(xué)的培訓(xùn)體系。

4.2 構(gòu)建科學(xué)的社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)體系

培養(yǎng)體系包括管理體系、保障體系、培訓(xùn)體系、評估體系等具體內(nèi)容，并使其相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使社會體育指導(dǎo)員真正成為實現(xiàn)《全民健身計劃》計定目標(biāo)的有力保障。

4.3 加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施和群體項目

為保證實現(xiàn)人均占有鍛煉場地面積及體育器材設(shè)施擁有量目標(biāo)的實現(xiàn)，政府必須加大資金投入，做好健身設(shè)施的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和維護(hù)工作。同時組織專家挖掘、整理、改變或引進(jìn)健身項目，滿足不同人群的需求。

4.4 推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員職業(yè)化進(jìn)程

社會體育指導(dǎo)員沒有真正的成為社會所公認(rèn)的崗位。要實現(xiàn)沒1000人配備一名社會體育指導(dǎo)員的目標(biāo)，必須加強(qiáng)立法。

［1］秦麗莉.我國社會體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢［J］.體育科技文獻(xiàn)通報，2010，16（8）：94-95.

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［3］李相如.我國社會體育指導(dǎo)員發(fā)展的動力與平衡機(jī)制探討［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報，2008，23（6）：487-490.

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［5］曾超凡.我國社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)現(xiàn)狀及其市場需求的調(diào)查研究［D］.上海：華東師范大學(xué)，2009.