面向中國
——東盟自貿(mào)區(qū)開展跨境快遞物流的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

覃偉賦

面向中國
——東盟自貿(mào)區(qū)開展跨境快遞物流的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

覃偉賦

隨著社會的快速發(fā)展，物流行業(yè)為眾多企業(yè)帶來更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對于面向東盟開展跨境快遞物流也是如此。我國與東盟國家之間是重要的貿(mào)易合作伙伴，自中國加入WTO以來，中國與東盟各國之間的合作關(guān)系日益密切，進(jìn)而其跨境快遞物流活動也越來越頻繁。我國與東盟各國在地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及政府合作方面都具有特殊的優(yōu)勢，因而發(fā)展中國——東盟跨境快遞物流活動是亟待解決的問題。而對于中國-東盟跨境快遞物流活動中如何提高物流效率、降低物流成本、提升產(chǎn)品的核心競爭力，更是亟需解決的挑戰(zhàn)。

中國——東盟；跨境；快遞物流；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、引言

2002年11月，中國與東盟簽署《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，2003年，中國——東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2010年1月1日，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，關(guān)稅大幅降低，雙邊貨物與服務(wù)貿(mào)易增長迅速。截至2013年底，雙邊貿(mào)易額4436億美元，是2002年的8倍，年均增長20.9%；中國已連續(xù)4年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)3年成為中國第三大貿(mào)易伙伴；雙向投資累計(jì)超過1100億美元。貿(mào)易總量的增長，給跨境物流企業(yè)提出了一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，物流的壁壘存在于中國和東盟之間物流領(lǐng)域溝通還不夠，各國物流互相自己在運(yùn)作，物流政策協(xié)調(diào)也不夠，物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，物流信息化建設(shè)，以及物流的公共服務(wù)的品種都有很多不足等方面。

二、面向東盟跨境快遞物流活動面臨的機(jī)遇

（一）東盟主要國家快遞物流發(fā)展?fàn)顩r

對于東盟內(nèi)的主要國家，通過東盟國家快遞物流產(chǎn)值與各國內(nèi)的生產(chǎn)總值畫成折線圖進(jìn)行分析來說明東盟各國快遞物流與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一致性。選取數(shù)據(jù)均為按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)值，計(jì)量單位為億本幣。

可以看出，東盟各國的快遞物流活動的發(fā)展趨勢與經(jīng)濟(jì)增長趨勢具有一致性。國內(nèi)生產(chǎn)總值增速較快時(shí)，快遞物流活動的產(chǎn)值也能獲得一定幅度的提高；當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢時(shí)，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也表現(xiàn)出平行于橫坐標(biāo)的趨勢。

（二）《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽訂

由于跨境快遞物流行業(yè)屬于國際服務(wù)行業(yè)，中國——東盟國家的服務(wù)型行業(yè)進(jìn)行交流和合作發(fā)展時(shí)間相對較晚。2007年1月14日，中國——東盟國家之間在菲律賓簽署中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并確定協(xié)議于2007年7月1日正式生效，中國——東盟各國之間服務(wù)貿(mào)易的合作局面從此正式展開。根據(jù)規(guī)定，在某些跨國服務(wù)行業(yè)可以進(jìn)一步向國際之間進(jìn)行開放，這些部門主要包括運(yùn)輸、金融、醫(yī)療、旅游、建筑、環(huán)保、體育、商務(wù)服務(wù)等。在中國——東盟之間的承諾中，都將運(yùn)輸行業(yè)作為各國之間開放的新市場，中國—東盟各國之間運(yùn)輸行業(yè)相互協(xié)調(diào)具有制度性保障性，這項(xiàng)協(xié)議為中國——東盟各國之間的跨境快遞物流提供有利的發(fā)展機(jī)遇，并且雙方政府在跨境快遞物流方面都具有意向性，有利于中國—東盟各國跨境快遞物流的發(fā)展。

除了上述協(xié)議外，中國——東盟各國之間簽訂跨境快遞物流協(xié)調(diào)文件，例如，2008年3月30日，中國與越南在萬象簽署《諒解備忘錄》，把南寧——河內(nèi)走廊和友誼關(guān)跨國口岸納入跨境快遞物流協(xié)議的框架內(nèi)。在協(xié)議上，中國與東盟6國在跨境快遞物流時(shí)會享受到海關(guān)、邊檢和交通等部門相關(guān)服務(wù)，使跨境快遞物流流通更加便利，共同促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

（三）地理位置優(yōu)勢

在區(qū)域發(fā)展中地理位置是決定跨境快遞物流的前提條件，區(qū)域發(fā)展中地理位置的好壞影響商品的跨境快遞物流成本，例如離消費(fèi)中心較遠(yuǎn)的快遞物流區(qū)域，商品的跨境快遞物流成本較高、運(yùn)輸時(shí)間較長，商品價(jià)格和競爭力就會較弱。

中國——東盟各國跨境快遞物流在地理位置上具有一定優(yōu)勢，中國與東盟各國山水相連、連接緊密。例如，中國的西南部地區(qū)(云南、貴州、廣西)與東盟各國像老撾、緬甸、越南在陸地方面就相互毗鄰，有4000多公里的陸地邊境線，另外北部灣水域也是緊密相連，與柬埔寨、泰國等鄰近而居。通過各個(gè)流域與中南半島各國緊緊連接在一起，與印尼、文萊、菲律賓等國家距離也較近。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施

1.公路方面

中國——東盟各國之間在公路方面已經(jīng)具有較好的成績，2005年12月28日，中國和東盟國家之間第一條高速公路，南寧——友誼關(guān)高速公路開始正式通車，使得河內(nèi)通往南寧距離大大縮短，4個(gè)多小時(shí)就能到達(dá)目的地。2008年3月21日，昆明——曼谷中國路段得到全線的相互貫通，從昆明到老撾的磨憨10個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)，昆明——曼谷也僅僅20個(gè)小時(shí)就能到達(dá)。

2.鐵路方面

中國——東盟各國之間擁有很多跨境鐵路，在中越邊境擁有廣西南寧——越南河內(nèi)的中越鐵路，云南昆明——越南境內(nèi)的滇越鐵路；通過湘桂線、南昆線、黔桂線、焦柳線、粵桂線與越南的北南統(tǒng)一鐵路相互連接。

同時(shí)，中國與東盟各國之間相互進(jìn)行連接的泛亞鐵路，把東盟6國與中國緊緊連接在一起，構(gòu)成了泛亞鐵路網(wǎng)，使得中國——東盟各國之間形成最重要最便捷的跨境快遞物流行業(yè)。中國政府積極與東盟各國之間發(fā)展跨境快遞物流鐵路建設(shè)，2008年1月16日，中國政府開始批準(zhǔn)實(shí)施了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，中國鐵道部與廣西很早之前就簽署相關(guān)協(xié)議，并投資1000億元開始新建2500多公里鐵路，進(jìn)而支持廣西與東盟各國之間的對接。

3.航空與海運(yùn)

與公路、鐵路的發(fā)展相比，中國——東盟各國之間的航空海運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)成績很差，雖然南寧機(jī)場以及昆明機(jī)場已經(jīng)有少量能夠到達(dá)東盟各國的航線。例如，南寧到河內(nèi)的國際航線的飛行僅需30分鐘，南寧到曼谷的國際航線更是國內(nèi)現(xiàn)代發(fā)展通往泰國最便捷的國際航線，而且廣西桂林也與東盟一部分城市開展了空中航線。

對于港口方面來說，廣西在北部灣附近的北海港、欽州港、防城港等沿海港口發(fā)展已經(jīng)十分迅速，與港口進(jìn)行連接的高速公路以及鐵路已經(jīng)建成和使用，成為了我國西南在海運(yùn)方面的大通道，其也是重要的海運(yùn)組成部分，是中國——東盟各國在海運(yùn)跨境快遞物流中最近的港口，也是通往世界上的最便捷的港口。

三、面向東盟跨境快遞物流活動面臨的挑戰(zhàn)

（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善

目前，我國跨境快遞物流發(fā)展水平相對落后，主要體現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。其中，一個(gè)重要原因是，從事跨境快遞物流發(fā)展的賣家多為中小企業(yè)和個(gè)人，在物流設(shè)施配置上能力有限，因此，在設(shè)備配置、倉儲建設(shè)等各方面，目前絕大部分的賣家都只具備最基本的條件，比如人工揀選貨，普通平房的倉庫等等。

（二）人才缺乏

由于中國的跨境快遞物流整體大發(fā)展與國外相比發(fā)展時(shí)間相對較短，整個(gè)行業(yè)發(fā)展趨勢相對不穩(wěn)定，很多賣家都處于邊摸索邊發(fā)展的階段，他們一直找不到成功的發(fā)展跨境快遞物流的案例。而且，中國的跨境快遞物流發(fā)展極不均衡，廣東、福建、浙江三個(gè)省份占了全國跨境快遞物流的半壁江山，而中國其他省市的發(fā)展相對滯后。同樣，從事跨境快遞物流活動的人才也多集中在這三個(gè)省份，其他地方發(fā)展都面臨人才缺乏的現(xiàn)狀。

（三）海關(guān)監(jiān)管條件嚴(yán)苛

目前，我國海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管政策仍然是基于之前的大宗進(jìn)出口貿(mào)易而設(shè)定，比如單票的報(bào)關(guān)，單票辦理退稅等。之前以郵件形式，或以商業(yè)快件形式發(fā)運(yùn)小宗商品，或者自用物品的情況占比非常小。但是，跨境快遞物流的大發(fā)展使得進(jìn)出口郵件或者商業(yè)快件急劇增加，從業(yè)務(wù)量和貨值總額上均呈現(xiàn)爆發(fā)性的增長，原有的監(jiān)管政策一方面給以郵件或商業(yè)快件形式進(jìn)出口的貨物在監(jiān)管上增加了環(huán)節(jié)和成本，另一方面由于政策的不完善，也導(dǎo)致了部分應(yīng)繳稅款的遺漏。從出口層面講，最需要更改的環(huán)節(jié)就是根據(jù)出口郵件高頻次、大批量的發(fā)貨特點(diǎn)，設(shè)計(jì)專門的報(bào)關(guān)方式。從進(jìn)口層面講，最需要解決的是，如何從政策層面清晰界定個(gè)人進(jìn)口自用物品，以此保證真正的跨境采購消費(fèi)者從這種新型的消費(fèi)模式中得到實(shí)惠，以此鼓勵(lì)跨境快遞物流的繼續(xù)發(fā)展。

（四）物流成本高

目前對于跨境快遞物流，尤其是國際快遞業(yè)務(wù)，一般采用航空形式發(fā)運(yùn)，無論是商業(yè)快遞，還是郵政速遞業(yè)務(wù)，單件貨物的物流成本相對于成批量進(jìn)口貨物的單件成本來說都是成倍增加的。物流成本的居高不下在一定程度上影響了貨物的市場競爭力，也就在一定程度上阻礙了跨境快遞物流的快速發(fā)展。目前，一些郵政渠道通過自身優(yōu)勢，設(shè)計(jì)了一些物流成本相對較低的產(chǎn)品，這為廣大賣家解決了一個(gè)重要問題，但同時(shí)又帶來了下面這個(gè)重要問題。

（五）轉(zhuǎn)運(yùn)速度慢，客戶體驗(yàn)差

目前主要的國際快遞分為商業(yè)快遞和郵件兩種，商業(yè)快遞多是由自主運(yùn)營全球快遞網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)公司運(yùn)作，全球一張網(wǎng)，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)與銜接比較高效，以DHL,UPS等大型跨國快遞公司為代表，這些快遞的轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間在2-7個(gè)工作日不等。而基于全球郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的郵件業(yè)務(wù)，也分為普通郵件和特快郵件兩種，受到廣大賣家喜愛的多是運(yùn)費(fèi)低廉，但同時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)速度很慢的郵政業(yè)務(wù)，比如郵政小包業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)正常轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)間也在7-15個(gè)工作日，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)限不穩(wěn)定也會經(jīng)常發(fā)生，較慢的轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)限能到20個(gè)工作日以上，這對買家的耐心是個(gè)極大的考驗(yàn)。在跨境快遞物流環(huán)境下，很多消費(fèi)者的購物行為屬于沖動消費(fèi)，在一定時(shí)間內(nèi)收到貨物消費(fèi)者體驗(yàn)好，退貨可能性小，較長時(shí)間的收貨期，往往會讓消費(fèi)者增加對貨物的厭惡感，增加退貨率，不利于跨境快遞物流的發(fā)展。

（六）退換貨及其他問題處理較復(fù)雜

由于許多商品消費(fèi)者是屬于網(wǎng)上購物，不能當(dāng)面確認(rèn)貨物的質(zhì)地、色彩、做工及其他細(xì)節(jié)，因此，在收到貨物后，容易出現(xiàn)對貨物不滿意要求退換貨的情況。國內(nèi)由于目前快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展，退換貨己經(jīng)相對方便，但是，目前，在跨境快遞物流模式下，物流系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低，成本較高，這些都使退換貨變得相對復(fù)雜。

四、面向東盟跨境快遞物流活動的發(fā)展對策

（一）構(gòu)建中國———東盟物流企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟

中國物流企業(yè)與東盟企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成合作伙伴有助于企業(yè)的競爭能力的提高，同時(shí)在行業(yè)間，企業(yè)也應(yīng)注重與物流企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立良好合作伙伴關(guān)系。東盟許多物流企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，資金雄厚，一般選擇收購合并的方法實(shí)現(xiàn)中國—東盟拓展，還有一些則采用設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司的方法來實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)布局。對我國物流企業(yè)來說，跨境快遞企業(yè)可以借鑒東盟國家的經(jīng)驗(yàn)，選用適合自己的拓展之路——海外代理、企業(yè)合作和組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，以使得中國——東盟雙方互擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（二）實(shí)施中國——東盟物流企業(yè)信息化管理

中國——東盟跨境快遞物流涉及眾多企業(yè)的交互和聯(lián)動，伴隨著業(yè)務(wù)的始終需要不斷進(jìn)行和貨物有關(guān)的信息收集、傳輸、整理、存儲和加工工作。企業(yè)的客戶大部分也實(shí)現(xiàn)了信息管理系統(tǒng)的控制，將采購、生產(chǎn)、制造和銷售等環(huán)節(jié)有效串聯(lián)起來。對中國——東盟物流企業(yè)來說，信息管理能力及信息技術(shù)能力的強(qiáng)弱決定了企業(yè)在行業(yè)的直接競爭力。只有快速獲取貨物在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的信息，并分享給企業(yè)客戶、合作伙伴及企業(yè)自身，才能支撐物流業(yè)務(wù)中在采購、倉儲、分撥、運(yùn)輸、配送和通關(guān)各環(huán)節(jié)的高效運(yùn)作。

（三）注重中國——東盟物流企業(yè)人才的培養(yǎng)

中國——東盟跨境快遞物流企業(yè)面臨的一部分競爭壓力來自于物流人才的供應(yīng)。現(xiàn)代企業(yè)間的競爭已經(jīng)成為企業(yè)間人才的競爭。中國——東盟跨境快遞物流企業(yè)需要的是各個(gè)層次的人才，既有管理層的高管人才，又要業(yè)務(wù)操作層的實(shí)施型人才。這些人才的工作效果決定了企業(yè)提供的物流服務(wù)水平的高低，直接影響客戶對企業(yè)業(yè)務(wù)的滿意度和企業(yè)自身運(yùn)營這些業(yè)務(wù)的成本。在激烈的市場競爭中，中國——東盟跨境快遞物流企業(yè)想要取得長期發(fā)展，占領(lǐng)領(lǐng)先地位，其擁有的員工能力起著決定性作用。

（四）在我國境內(nèi)建設(shè)倉儲，提升“倉儲+配送”服務(wù)能力

在重點(diǎn)口岸所在地建設(shè)自營平臺倉。在跨境快遞物流活動相對集中，航空運(yùn)能運(yùn)力資源豐富的重點(diǎn)城市以自建、合作、合資方式建設(shè)平臺倉，支撐跨境快遞物流活動“倉儲+配送”業(yè)務(wù)發(fā)展。倉儲按照覆蓋區(qū)域范圍可分為全國級、區(qū)域級和省級三種；按照是否在保稅區(qū)內(nèi)，可分為普通倉和保稅倉二種。

（五）在東盟國家建設(shè)倉儲，開展“運(yùn)輸+落地配”新業(yè)務(wù)

以合作、合資的方式，建設(shè)具有倉儲、包裝、理貨、互換和落地配等多功能一體的海外倉，為客戶提供整體解決方案，作為跨境快遞物流活動國際網(wǎng)絡(luò)布局的“前哨站”，以啟動快遞物流活動全球網(wǎng)絡(luò)布局。

我國應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)跨境快遞物流活動信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)收寄系統(tǒng)境外的前置功能，為海關(guān)ED工報(bào)關(guān)提供報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，為東盟各國入網(wǎng)的物流快遞在國內(nèi)物流快遞網(wǎng)進(jìn)行封發(fā)作業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。各口岸須使用進(jìn)口商業(yè)快件系統(tǒng)，收集入網(wǎng)快遞報(bào)關(guān)信息，與口岸報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)相結(jié)合，完成口岸清關(guān)工作。

中國——東盟各國應(yīng)嚴(yán)格按照跨境快遞物流活動下發(fā)的管理辦法進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，對中國接收的東盟各國入網(wǎng)的物流快遞，進(jìn)行商業(yè)物流快遞清關(guān)，在海關(guān)放行后將物流快遞接入中國物流快遞網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投遞。禁止將清關(guān)后的快遞以低于統(tǒng)一資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格接入國內(nèi)物流快遞網(wǎng)絡(luò)或轉(zhuǎn)入競爭對手當(dāng)中，以防造成經(jīng)濟(jì)損失。

為順應(yīng)市場變化，保證業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，應(yīng)在我國所有地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止價(jià)格洼地，造成竄貨現(xiàn)象嚴(yán)重，最終損害跨境物流快遞活動的整體利益。

五、結(jié)論

在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，貿(mào)易總量穩(wěn)健增長的大環(huán)境下，給物流提出了一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，解決東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流壁壘，在物流領(lǐng)域加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)跨境物流人才培育，各國間統(tǒng)一協(xié)調(diào)物流政策，開展物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流信息化建設(shè)等。隨著我國與東盟各國貿(mào)易往來不斷加深，跨境物流和快遞業(yè)務(wù)快速增長是必然趨勢，市場前景充滿著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國的快遞企業(yè)要能充分了解現(xiàn)階段的自己所處的環(huán)境，制定符合自貿(mào)區(qū)實(shí)際情況的發(fā)展策略，才能隨著自貿(mào)區(qū)大發(fā)展的浪潮，獲得自身快速的發(fā)展。

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覃偉賦，男，廣西貴港市人，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，廣西大學(xué)在讀工程碩士，研究方向：計(jì)算機(jī)技術(shù)、物流信息技術(shù)、企業(yè)信息管理。

F253.9

A

1008-4428（2015）01-08-04

廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目。