“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究

馮淑敏

摘 要：本文在對(duì)“四個(gè)全面”進(jìn)行研究綜述的基礎(chǔ)上，著重對(duì)其作為國(guó)家重要戰(zhàn)略的地位進(jìn)行具體分析，并且嘗試探究“四個(gè)全面”與我國(guó)特色社會(huì)主義總布局之間的關(guān)系問(wèn)題。在深入學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”理論基礎(chǔ)的同時(shí)，以便能夠更加清晰地了解“四個(gè)全面”在我國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展中的重要性以及其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面;戰(zhàn)略;發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：D601 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）30-0001-02

國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究“四個(gè)全面”時(shí)側(cè)重點(diǎn)不同，他們文章的共同點(diǎn)是很多都對(duì)其提出的背景最先做了研究并得出了比較一致的結(jié)論，使我們可以更深入地了解習(xí)總書(shū)記提出此戰(zhàn)略的背景、時(shí)間及其逐漸形成的過(guò)程。從馬克思主義哲學(xué)看，任何事物都是運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的。因此要想深入全面地探究習(xí)總書(shū)記的“四個(gè)全面”的內(nèi)容，就離不開(kāi)對(duì)其發(fā)展形成過(guò)程的梳理。例如在一些學(xué)者的文章中就可以明確地看到這四個(gè)全面各自的具體形成過(guò)程，比較側(cè)重對(duì)“四個(gè)全面”科學(xué)內(nèi)涵的分析界定，對(duì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局進(jìn)行科學(xué)定位。在內(nèi)在相互關(guān)系上，認(rèn)為全面建成小康社會(huì)作為總目標(biāo)，而后面的“三個(gè)全面”又是為總目標(biāo)做出的具體的戰(zhàn)略舉措。很多文章指出了全面深化改革是動(dòng)力;在全面推進(jìn)依法治國(guó)的定位上有人說(shuō)其是重要支撐，也有文章認(rèn)為其是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的保障;全面從嚴(yán)治黨是基礎(chǔ)或者是保證。很清晰地表述出這“四個(gè)全面”之間相輔相成，相互統(tǒng)一的關(guān)系。學(xué)界對(duì)此問(wèn)題還有一個(gè)研究方向是對(duì)“四個(gè)全面”的意義分析上，很多文章都將其意義重點(diǎn)放在了與為人民服務(wù)的關(guān)系問(wèn)題上，看“四個(gè)全面”是否有利于人民大眾的切身的利益關(guān)系。我認(rèn)為這一點(diǎn)是非常重要的，也是其意義所在?？梢钥闯?，“四個(gè)全面”不僅是符合人民群眾的大眾化利益，而且從鄧小平的“三個(gè)有利于”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，它也是符合其他兩個(gè)“有利于”的，即有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力。這從后面“三個(gè)全面”的戰(zhàn)略措施就可以看出全面的深化改革就是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，并且使得我國(guó)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)階段?！八膫€(gè)全面”需要通過(guò)實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)，并且必須要作用于實(shí)踐才能發(fā)揮其理論的價(jià)值作用。

一、習(xí)總書(shū)記“四個(gè)全面”作為國(guó)家重要戰(zhàn)略部署的地位分析

習(xí)總書(shū)記“四個(gè)全面”是當(dāng)前我們黨所制定的非常重要的國(guó)家戰(zhàn)略部署，是指引我國(guó)社會(huì)各個(gè)方面發(fā)展方向的指南。戰(zhàn)略，不論是在中國(guó)還是國(guó)外，最早的提出都是用于軍事方面的術(shù)語(yǔ)，而且是為了通過(guò)軍事戰(zhàn)略達(dá)到一定的政治目的。后來(lái)詞義被延伸了使用范圍至政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。個(gè)人的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)劃，國(guó)家、社會(huì)、集體的發(fā)展，也離不開(kāi)必要的戰(zhàn)略部署。戰(zhàn)略，是為了達(dá)到一定的目的采用的帶有相當(dāng)謀略的戰(zhàn)斗。制定戰(zhàn)略必須從全局出發(fā)，在指導(dǎo)意義上必須具有預(yù)見(jiàn)性和向?qū)ё饔茫谄浒l(fā)揮的作用上又必須具有謀略性。我認(rèn)為當(dāng)這三個(gè)方面的特征同時(shí)具備時(shí)，才能將其稱(chēng)之為戰(zhàn)略。而“四個(gè)全面”具備了戰(zhàn)略的特征。此戰(zhàn)略的提出是根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題所提出的總目標(biāo)和總舉措。

“四個(gè)全面”提出的預(yù)見(jiàn)性主要表現(xiàn)在它的第一個(gè)全面，即全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)的提出。全面建成小康社會(huì)，這是“四個(gè)全面”作為重要戰(zhàn)略部署的總目標(biāo)，從戰(zhàn)略的第二個(gè)特征方向性來(lái)看，這是我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段制定的帶有方向性的總目標(biāo)。從我國(guó)之前的國(guó)家的政策所提出的要全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署來(lái)看，這是對(duì)之前我國(guó)戰(zhàn)略根據(jù)時(shí)代變化和我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀而做出的進(jìn)一步的規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，這一字之差體現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展步伐緊隨實(shí)踐的特點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)既能夠體現(xiàn)出我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀是已經(jīng)進(jìn)入了小康社會(huì)的建設(shè)之中，又能夠體現(xiàn)出我國(guó)下一步發(fā)展的社會(huì)理想。從哲學(xué)上來(lái)看，這體現(xiàn)了實(shí)踐指導(dǎo)下的理論對(duì)實(shí)踐具有更好的指導(dǎo)作用。

后面的“三個(gè)全面”是具體的措施戰(zhàn)略，重點(diǎn)體現(xiàn)出戰(zhàn)略的謀略性特點(diǎn)。之前我國(guó)的政策指導(dǎo)是要進(jìn)行改革開(kāi)放，是根據(jù)我國(guó)長(zhǎng)期處于封閉落后并且緩慢發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀提出的具有現(xiàn)實(shí)重大意義的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。根據(jù)它的指引使我國(guó)近三十年來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面得到了飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)初步進(jìn)入小康社會(huì)。在初見(jiàn)成效的今天，如何繼續(xù)發(fā)展，以及如何面對(duì)和解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，是我們黨在制定和部署國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)重點(diǎn)考慮的。針對(duì)此問(wèn)題的解決對(duì)策就提出的第二個(gè)全面即全面深化改革。不僅要改革，還要對(duì)改革的成果進(jìn)行深化，這是對(duì)現(xiàn)有社會(huì)改革的深度以及進(jìn)一步縱向的發(fā)展的指導(dǎo);又提到必須要進(jìn)行全面深化改革，這是對(duì)改革成果的廣度和橫向發(fā)展的指導(dǎo)。從哲學(xué)上來(lái)看，改革開(kāi)放是量變，全面深化社會(huì)改革是質(zhì)變。量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，質(zhì)變是量變的進(jìn)一步發(fā)展和飛躍。過(guò)去改革重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，忽視了對(duì)生態(tài)的合理有效的保護(hù)及其他的社會(huì)方面的發(fā)展的全面性。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們不僅要看到成果，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定性并且重視其中存在的問(wèn)題。同時(shí)，全面深化改革的提出是與“十八大”內(nèi)容完全符合的。在召開(kāi)的“十八大”會(huì)議中，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。那么如何堅(jiān)持發(fā)展的科學(xué)性，全面深化改革就這一問(wèn)題給出了正確的戰(zhàn)略措施。只有全面深化改革，才能更好地做到進(jìn)一步的解放思想，不斷地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，并且為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供根本動(dòng)力。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，這充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色的社會(huì)主義的法治國(guó)家的建設(shè)。依法治國(guó)使得我們國(guó)家的人民在更加的公平公正的法規(guī)治理下生活。這也為我國(guó)社會(huì)主義各個(gè)方面的建設(shè)工作打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，主題就是全面推進(jìn)依法治國(guó)。從這次會(huì)議的召開(kāi)可以看出，全面推進(jìn)依法治國(guó)是在全面深化改革的要求下提出的。依法治國(guó)在新的時(shí)代下被賦予了新的內(nèi)涵。我們黨不斷重視法治在社會(huì)中的地位和指導(dǎo)作用。從前政策中所提到要推進(jìn)依法治國(guó)，但是現(xiàn)在在前面加上全面，我認(rèn)為就是要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的現(xiàn)代化。什么是現(xiàn)代化？根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上所給出的馬格納雷拉的定義，“現(xiàn)代化是發(fā)展中的社會(huì)為了獲得發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)所具有的一些特點(diǎn)，而經(jīng)歷的文化與社會(huì)變遷的，包容一切的全球性過(guò)程。”在這個(gè)定義中將現(xiàn)代化理解為一種事物運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的過(guò)程。我們?cè)趯?duì)現(xiàn)代化的理解不僅是停留在工業(yè)、城市的現(xiàn)代化，更是提出了國(guó)家治理層面的現(xiàn)代化，依法治國(guó)的現(xiàn)代化。也有人把現(xiàn)代化理解為社會(huì)變革的過(guò)程。根據(jù)張建云的《馬克思主義現(xiàn)代化理論及對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的啟示》提出的關(guān)于馬克思的現(xiàn)代化的相關(guān)內(nèi)容可以得出，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先決條件是民族獨(dú)立，現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是工業(yè)化和城市化。他在文中指出，“現(xiàn)代化進(jìn)程不是單純的物質(zhì)層面的現(xiàn)代化，而是一個(gè)生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式、思維方式以及國(guó)民素質(zhì)的全面現(xiàn)代化?！盵1]這使我們要思考，即要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化和城市的現(xiàn)代化，必須要有最基本的法律來(lái)做保障。全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)法治的現(xiàn)代化是我國(guó)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的一次理論創(chuàng)新，是現(xiàn)有的法治基礎(chǔ)上提出的實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的戰(zhàn)略措施。這個(gè)戰(zhàn)略的提出為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展提供必不可少的法律保障。那么法律來(lái)源于哪里？馬克思在《哲學(xué)的貧困》中說(shuō)過(guò)不論何種制度規(guī)則的建立都不是由某一個(gè)立法者來(lái)確定的，而是最初來(lái)源于物質(zhì)生產(chǎn)條件。這樣法的關(guān)系也是根源于物質(zhì)的生活關(guān)系[2]。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，法律屬于上層建筑的內(nèi)容，它由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)決定。而馬克思是這樣來(lái)評(píng)價(jià)法的價(jià)值的：“法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范，在這些規(guī)范中自由獲得了一種與個(gè)人無(wú)關(guān)的、理論的、不取決于個(gè)別人的任性的存在。法典就是人民自由的圣經(jīng)?！盵3]他文章中所描述的這段法律與自由的關(guān)系可以看出法律在社會(huì)生活中具有不可替代的作用，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，更注重法律的制定和實(shí)施;我國(guó)的最高理想是追求共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，共產(chǎn)主義的內(nèi)容中包含了要實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展。這必然不能離開(kāi)法律的全面發(fā)展而孤立空想的來(lái)談個(gè)人的自由全面發(fā)展。

習(xí)近平曾經(jīng)講到了“三嚴(yán)三實(shí)”即領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)[4]。其實(shí)就是在不斷地強(qiáng)調(diào)治黨要從嚴(yán)，而后提出的全面從嚴(yán)治黨，又通過(guò)“全面”來(lái)突出了治黨的深入性和廣泛性，從中央到基層的全面覆蓋性。這體現(xiàn)了我們黨從自身出發(fā)，從自我做起，對(duì)自身要求更加嚴(yán)格，對(duì)自身的管理不斷改進(jìn)和完善。尤其是最近黨中央開(kāi)展了一系列反腐政治措施，從實(shí)踐上踐行了理論的指導(dǎo)，證明了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨其具有更好的自我治理和完善的能力。能夠始終保持黨的純潔性，卓有成效地改善了黨內(nèi)風(fēng)氣，用實(shí)際行動(dòng)證明了中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終保持先進(jìn)性的政黨，這使大家看到了黨治理好國(guó)家的信心和決心。增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨治理國(guó)家的信心，從而更加擁護(hù)我們的執(zhí)政黨。提出全面從嚴(yán)治黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義的，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做出必要的政治保證。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的關(guān)系

從“四個(gè)全面”的地位分析可以看出，它不僅是重大的戰(zhàn)略布局，也體現(xiàn)出了我國(guó)治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略思想。它為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新內(nèi)涵。我們黨在治國(guó)理政時(shí)始終圍繞著什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重要的社會(huì)發(fā)展的中心問(wèn)題，從實(shí)踐出發(fā)，通過(guò)理論的不斷創(chuàng)新使得重大理論和實(shí)踐問(wèn)題陸續(xù)得到清晰解答，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系也由此構(gòu)建成形。實(shí)踐為理論創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，又對(duì)理論創(chuàng)新提出新的要求?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是深入實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的重大舉措。十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，從理論上從先前提出的“四位一體”，又增加了生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”的拓展。這充分表明了黨中央對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展總布局的思考走向全方位。而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局所提出的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的深化布局，而且是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的具體戰(zhàn)略舉措，四者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，共同作用于這個(gè)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)?？傊覀円粩嗟貙W(xué)習(xí)和思考“四個(gè)全面”的理論，將其更好地與實(shí)踐結(jié)合，不斷地發(fā)現(xiàn)實(shí)踐過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并且通過(guò)理論武裝了的頭腦加以解決，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的最高理想而不斷奮斗。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建云.馬克思主義現(xiàn)代化理論及對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的啟示[J].學(xué)理論，2009（5）.

[2]馬克思.馬克思恩格斯全集：第4卷[M].北京：人民出版社，1958：165-166.

[3]馬克思.馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：176.

[4]王寬，秦書(shū)生.落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀[J].理論導(dǎo)刊，2015（3）.