2015財(cái)年日本航天開發(fā)預(yù)算分析

王存恩（北京空間科技信息研究所）

1 2015財(cái)年航天開發(fā)預(yù)算概況

日本內(nèi)閣府宇宙戰(zhàn)略室于2014年9月底公布了各省廳申報(bào)、通過內(nèi)閣府核準(zhǔn)的2015財(cái)年航天開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，其總額度達(dá)3271億日元，較2014財(cái)年申報(bào)2740億日元的預(yù)算—增加了19.4%（532億日元）。

2 各省廳航天經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本情況分析

日本宇宙戰(zhàn)略室下發(fā)的內(nèi)閣府2015財(cái)年航天開發(fā)概算要求和申報(bào)2015財(cái)年航天經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知明確要求各省廳必須按照航天開發(fā)政策委員會(huì)整理并于2014年8月20日重新公布的“航天開發(fā)政策指導(dǎo)意見”精神做好申報(bào)工作。內(nèi)閣中共有11個(gè)省廳，即內(nèi)閣官房、內(nèi)閣府、警察廳、總務(wù)省、外務(wù)省、文部科學(xué)省、農(nóng)林水產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省、環(huán)境省和防衛(wèi)省，向內(nèi)閣府申請(qǐng)了2015財(cái)年航天開發(fā)經(jīng)費(fèi)。2014年9月，宇宙戰(zhàn)略室公布了經(jīng)內(nèi)閣府審定的航天經(jīng)費(fèi)預(yù)算（不包括防衛(wèi)省與彈道導(dǎo)彈防御和文部科學(xué)省與航空相關(guān)的經(jīng)費(fèi)）申報(bào)額度：3271億日元，包括基本預(yù)算和推進(jìn)優(yōu)先課題兩部分，其中基本預(yù)算額度為2270億日元，占總預(yù)算額度的69.4%；推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的預(yù)算額度為1001億日元，占總預(yù)算經(jīng)費(fèi)的30.6%。

日本2014、2015財(cái)年各省廳申報(bào)的航天開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其增減額度億日元

各省廳申報(bào)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)分別如下：

1）內(nèi)閣官房：697.02億日元，較2014年 增加87.41億日元。主要用于情報(bào)采集衛(wèi)星開發(fā)及其相關(guān)項(xiàng)目696.92億日元。其中，包括以推進(jìn)優(yōu)先課題申報(bào)的151.00億日元；整個(gè)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)政年度增加了87.41億日元。

2）內(nèi)閣府：144.74億日元。其中，包括以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的21.49億日元；整個(gè)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)政年度增加了12.27億日元。主要用于3個(gè)方面。

·完善衛(wèi)星系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)1.49億日元。這批經(jīng)費(fèi)全部是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，較上一財(cái)政年度減少了0.04億日元；

·擴(kuò)大航天應(yīng)用調(diào)查研究經(jīng)費(fèi)4.00億日元。較上一財(cái)政年度增加了0.57億日元；

·開發(fā)、完善和應(yīng)用準(zhǔn)天頂衛(wèi)星經(jīng)費(fèi)136.68億日元。其中，包括以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的20.00億日元，這批經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)政年度增加了11.69億日元。

3）警察廳：8.58億日元。全部用于支付高分辨率遙感衛(wèi)星圖像分析系統(tǒng)運(yùn)營和通信衛(wèi)星應(yīng)用；較2014財(cái)年增加了0.72億日元。

4）總務(wù)?。?4.87億日元。較上一財(cái)年減少0.64億日元。主要用于4個(gè)方面。

·“準(zhǔn)天頂衛(wèi)星”（QZS）時(shí)間管理系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)營費(fèi)0.64億日元。較上一財(cái)政年度減少了0.13億日元；

·與空間通信系統(tǒng)技術(shù)有關(guān)的研發(fā)費(fèi)19.87億日元，較上一財(cái)年減少0.14億日元；

·與開展海洋資源調(diào)查用的下一代衛(wèi)星通信技術(shù)有關(guān)的研發(fā)費(fèi)用0.90億日元。較上一財(cái)政年度減少0.10億日元；

·為構(gòu)建下一代衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)需開展的動(dòng)力學(xué)控制技術(shù)研發(fā)費(fèi)用：3.20億日元。較上一財(cái)年減少0.27億日元。

5）外務(wù)?。?.58億日元，較上一財(cái)年減少了0.21億日元。主要用于2個(gè)方面。

·支持衛(wèi)星圖像判讀分析1.44億日元，較上一財(cái)年減少了0.21億日元；

·推進(jìn)航天外交費(fèi)用0.14億日元，與上一財(cái)年持平。

6）文部科學(xué)省：1859.52億日元（不包括與航空有關(guān)的經(jīng)費(fèi)）。共包括12個(gè)項(xiàng)目，其中有491.83億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，總申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加了330.60億日元。主要用于12個(gè)方面。

·新型骨干火箭研發(fā)130.00億日元。較上一財(cái)年增加了60.00億日元；其中60.00億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的；

·“超低軌道高度技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星”（SLATS）項(xiàng)目21.66億日元。較上一財(cái)年增加了15.97億日元，其中6.89億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的；

·先進(jìn)的光學(xué)衛(wèi)星50.60億日元，屬新增項(xiàng)目，全部都是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，并采用新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)；

·新型的光數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星32.08億日元，屬新增項(xiàng)目，全部都是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，并采用新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)；

·太空太陽光發(fā)電技術(shù)研究3.50億日元。較上一財(cái)年增加0.50億日元，增加部分是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，目的是希望盡快獲得下?lián)芙?jīng)費(fèi)使用權(quán)，加快研究步伐；

·軌道碎片清除系統(tǒng)技術(shù)驗(yàn)證8.23億日元。較上一財(cái)年增加7.53億日元，增加這部分是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，目的是希望盡快獲得下?lián)芙?jīng)費(fèi)，加快“清除（抓?。┸壍览脵C(jī)械臂這一重點(diǎn)課題的研究步伐；

“新一代X射線天文衛(wèi)星”結(jié)構(gòu)圖

·“新一代X射線天文衛(wèi)星”（A S T R O-H NEXT）研發(fā)114.32億日元，較上一財(cái)年增加了18.97億日元。其中，82.98億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，目的是加快研制速度，確保2015年完成發(fā)射任務(wù)（曾列入2014財(cái)年發(fā)射計(jì)劃）；

·革新的衛(wèi)星技術(shù)驗(yàn)證計(jì)劃30.00億日元。屬增項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)全部是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)，用于新的技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星的研制并采用新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)；

·“國際空間站”及其相關(guān)項(xiàng)目等的研發(fā)費(fèi)用402.19億日元。較上一年財(cái)年增加了44.96億日元，其中77.62億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，目的是支持“H-2軌道運(yùn)輸飛行器”（HTV）等的研發(fā)和推進(jìn)延長“國際空間站”日本實(shí)驗(yàn)艙（JEM）在軌運(yùn)行時(shí)間等的研究；

·“溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-呼吸”（GOSAT）后繼星溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星－2的研發(fā)47.06億日元，較上一財(cái)年增加了40.06億日元。其中30.96億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的；

·“氣候變化觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-水滴”（GCOM）的后繼星氣候變化觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星－C52.62億日元，較上一財(cái)年增加38.44億日元，其中4.52億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的；

·推進(jìn)骨干火箭高水平和智能化研究5940億日元。其中41.34億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的。

7）農(nóng)林水產(chǎn)省：0.92億日元。較上一財(cái)年減少了，主要用于2個(gè)方面。

·靈活有效地應(yīng)用與農(nóng)林水產(chǎn)施策有關(guān)的遙感技術(shù)0.20億日元。與上一財(cái)年減少了0.05億日元；

The appearance score of each rat was measured on the Days 7, 14, and 21 (7th day of treatment), according to the Standard of TCM syndrome[26] and National standard for clinical diagnosis and treatment of TCM (State Bureau of Technical Supervision, GB/T 16751.2-1997).

·農(nóng)林水產(chǎn)施策方面如何靈活有效地應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)[在車輛監(jiān)視系統(tǒng)（VMS）等的應(yīng)用]0.71億日元。與一年財(cái)政度基本持平。

“溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-呼吸”任務(wù)標(biāo)識(shí)

8）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。?6.94億日元。較上一財(cái)年增加35.06億日元，其中32.10億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題—超高分辨率合成孔徑雷達(dá)小型化技術(shù)研發(fā)申請(qǐng)的，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省全部經(jīng)費(fèi)主要用于：

·超高分辨率合成孔徑雷達(dá)小型化技術(shù)先進(jìn)觀測(cè)衛(wèi)星－2（ASNARO－2），簡稱先進(jìn)觀測(cè)衛(wèi)星-2的研究與開發(fā)32.10億日。全部款項(xiàng)都是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的；

·完善航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)情報(bào)基礎(chǔ)研究與開發(fā)3.00億日元。較上一財(cái)年增加了1.46億日元；

·利用遙感技術(shù)進(jìn)行石油資源勘測(cè)技術(shù)的研究與開發(fā)6.38億日元。與上一財(cái)年基本持平；

·高通（high-pass）光譜遙感器等的研究與開發(fā)9.15億日元。較上一財(cái)年增加了2.46億日元）；

·以無線方式傳輸和接收太陽光發(fā)電且實(shí)現(xiàn)發(fā)電系統(tǒng)高效化的研究與開發(fā)：2.50億日元。與上一財(cái)年基本持平。

9）國土交通?。?7.10億日元。其中包括以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的3.35億日元，整個(gè)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加2.32億日元。主要用于3個(gè)方面。

·人造衛(wèi)星技術(shù)有效地用于測(cè)量領(lǐng)域9.65億日元。較上一財(cái)年增加了0.45億日元；

先進(jìn)觀測(cè)衛(wèi)星－2結(jié)構(gòu)圖

·靜止氣象衛(wèi)星業(yè)務(wù)等84.50億日元。其中0.75億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，整個(gè)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加了0.36億日元，主要用于氣象衛(wèi)星向日葵-9的研發(fā)；

·推進(jìn)利用高精度測(cè)位技術(shù)創(chuàng)造無應(yīng)力環(huán)境的研究2.60億日元。屬于新研發(fā)項(xiàng)目，全部經(jīng)費(fèi)都是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的。

10）環(huán)境?。?3.80億日元。其中11.33億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，整個(gè)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加4.93億日元。主要用于2個(gè)方面。

·強(qiáng)化“溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-呼吸”的觀測(cè)體制和完善溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星“呼吸”后繼星的開發(fā)體制31.96億日元。這其中7.24億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加了2.21億日元；

·利用衛(wèi)星進(jìn)行地球環(huán)境觀測(cè)的費(fèi)用10.23億日元。這其中4.09億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加了2.69億日元。

11）防衛(wèi)?。?36.29億日元，但不包括與彈道導(dǎo)彈防御相關(guān)的經(jīng)費(fèi)。這其中290.13億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，整個(gè)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加了59.87億日元。主要用于2個(gè)方面。

·衛(wèi)星通信和商用遙感衛(wèi)星圖像利用等331.00億日元。這其中285.61億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加了58.50億日元；

·為強(qiáng)化太空利用指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)監(jiān)視和偵查（C4ISR）功能所開展的調(diào)查和研究：5.20億日元。這其中4.43億日元是以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較上一財(cái)年增加了1.37億日元。

3 航天經(jīng)費(fèi)預(yù)算的總體趨勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，以日本從事航天政策研究、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興為代表的專家們指出了“到本世紀(jì)中葉，航天產(chǎn)業(yè)將像20世紀(jì)六七十年代的電子、汽車和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)一樣，將成為引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)”；他們認(rèn)為，提升包括人造衛(wèi)星在內(nèi)的航天開發(fā)應(yīng)用實(shí)力是保持和提升國家防衛(wèi)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和軟實(shí)力等國家實(shí)力的重要組成因素，并建議內(nèi)閣“一定要將航天開發(fā)與應(yīng)用置于重要位置”。

日本內(nèi)閣通過修改和頒布新航天基本法，修改內(nèi)閣設(shè)置法和宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置法、成立新的航天開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公布航天開發(fā)基本計(jì)劃等一系列舉措，不僅加強(qiáng)了內(nèi)閣對(duì)航天的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，徹底擺脫航天開發(fā)“僅限于和平利用”的束縛，加快了航天在防衛(wèi)領(lǐng)域應(yīng)用的步伐，完成了由“研發(fā)為主導(dǎo)”向“應(yīng)用需求為主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，開啟了以“科技發(fā)展”、“產(chǎn)業(yè)振興”和“安全保障”為支柱的國家綜合發(fā)展戰(zhàn)略，還制定了“重視應(yīng)用和出口戰(zhàn)略”，要求“通過執(zhí)行航天基本計(jì)劃提高航天開發(fā)能力和應(yīng)用水平，增強(qiáng)航天產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力”。

安倍重新執(zhí)政后，結(jié)束了2009-2012年航天開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算連續(xù)4年下降的被動(dòng)局面。自2013年起，大幅度地增加航天開發(fā)預(yù)算：連續(xù)3年（2013、2014和2015年）大幅度地提高航天開發(fā)預(yù)算，分別較上一財(cái)年增加17.7%、13.9%和19.4%；尤其是防衛(wèi)航天經(jīng)費(fèi)預(yù)算, 2013年較2012年增加了144.7%，2014年較2013年增加了-3.8%（但不包括按照防衛(wèi)省與DSN公司簽訂的總額為1220.74億日元開發(fā)2顆“X頻段防衛(wèi)衛(wèi)星”合同中應(yīng)支付給DSN公司的款項(xiàng)）；2015年較2014財(cái)年增加21.7%，目的是要全面推進(jìn)航天在防衛(wèi)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高一體化的機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力，使航天開發(fā)“既有助于安全保障，又有助于國家產(chǎn)業(yè)振興”。

和前幾年一樣，日本的航天開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別按三大領(lǐng)域，即科學(xué)技術(shù)發(fā)展、安全保障和振興產(chǎn)業(yè)劃定。

日本宇宙戰(zhàn)略室在審定各省廳申報(bào)的航天開發(fā)預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須把落實(shí)“提升航天開發(fā)能力和應(yīng)用水平”作為核心目標(biāo)，要求必須在增強(qiáng)航天產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力方面下功夫，全力推進(jìn)航天應(yīng)用，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)“參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中提高技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的信譽(yù)度，進(jìn)而獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)提高國家在國際上的知名度。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域

文部科學(xué)省負(fù)責(zé)航天科學(xué)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，隸屬于文部科學(xué)省的獨(dú)立法人宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（J A XA）承擔(dān)主要研發(fā)任務(wù)，總申請(qǐng)額度為1859.52億日元（不包括與航空有關(guān)的經(jīng)費(fèi)）。約占日本2015財(cái)年申請(qǐng)總預(yù)算額度（3271億日元）的56.85%；較2014財(cái)年所占的額度提高了5.29%。

其中，新型骨干火箭的研發(fā)及推進(jìn)其智能化所申請(qǐng)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)占國家航天總預(yù)算的7.99%；占宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)預(yù)算的10.19%；新型號(hào)衛(wèi)星，包括“先進(jìn)觀測(cè)衛(wèi)星”、新型激光數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星、“新一代X射線天文衛(wèi)星”、溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星－2、氣候變化觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星－C等，約占國家航天總預(yù)算的9.07%；占宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)算的15.96%。

新型試驗(yàn)星，包括“超低軌道高度技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星”、軌道碎片清除系統(tǒng)技術(shù)驗(yàn)證、革新的衛(wèi)星技術(shù)驗(yàn)證計(jì)劃項(xiàng)目，約占國家航天總預(yù)算1.83%；占宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)預(yù)算的3.23%。

“國際空間站”及其相關(guān)項(xiàng)目等的研發(fā)預(yù)算約占國家航天總預(yù)算12.30%；占宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)算的21.63%。

具有發(fā)展前途、未來所需關(guān)鍵技術(shù)，如太空太陽光發(fā)電，約占國家航天總預(yù)算0.0011%；占宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)預(yù)算的0.0019%。

安全保障領(lǐng)域

申請(qǐng)單位包括內(nèi)閣官房和防衛(wèi)省，總申請(qǐng)額度為1033.31億日元，較2014財(cái)年的886億日元增加了16.63%；約占年度申請(qǐng)預(yù)算總額度的31.60%。

（1）內(nèi)閣官房

所有經(jīng)費(fèi)全部用于第三代“情報(bào)采集衛(wèi)星”（包括兩顆光學(xué)和兩顆雷達(dá)星）及其有效載荷—高精度的光學(xué)遙感器（分辨優(yōu)于達(dá)0.4m）、雷達(dá)（分辨率優(yōu)于0.8m）和數(shù)據(jù)收集與處理系統(tǒng)等的研制，以及完善設(shè)施和在軌運(yùn)行衛(wèi)星的運(yùn)營管理共697.02億日元，較上一年度增加14.3%。

（2）防衛(wèi)省

申請(qǐng)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)為336.29億日元，較上一財(cái)年增加了60億日元，即增加了21.7%。其中，支付衛(wèi)星通信和商用遙感圖像衛(wèi)星利用等費(fèi)用331.00億日元，較上一財(cái)年（275.05億日元）增加了20.3%；強(qiáng)化太空利用指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)監(jiān)視和偵查（C4ISR）功能所開展的調(diào)查和研究應(yīng)支付的經(jīng)費(fèi)，5.2億日元，較上一財(cái)年（3.84億日元）增加了（1.37億日元）增加了35.42%。

防衛(wèi)省在其申報(bào)的預(yù)算中并未將新版的“防衛(wèi)航天開發(fā)利用基本方針”所確定的航天在日本防衛(wèi)領(lǐng)域的3項(xiàng)重點(diǎn)工作所應(yīng)投入或支付的經(jīng)費(fèi)列入，對(duì)此將在結(jié)束語中闡述。

振興產(chǎn)業(yè)

在新航天基本法和公布的航天基本計(jì)劃，特別是2014年12月公布的新版航天基本計(jì)劃，更加明確地提出要通過振興航天產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國家的“產(chǎn)業(yè)振興”。

以“振興產(chǎn)業(yè)”名分申請(qǐng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的省廳有8個(gè)，分別為：內(nèi)閣府、國土交通省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、總務(wù)省、警察廳、外務(wù)省和農(nóng)林水產(chǎn)省，其申請(qǐng)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)額度雖多少有些變化，但申報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的排順依然與2014財(cái)年相同，總申請(qǐng)額度為380億日元；約占年度申請(qǐng)預(yù)算總額度的11.62%。

（1）內(nèi)閣府

日本內(nèi)閣府既是“準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)”（QZSS）主管單位，也是出資大老板，據(jù)報(bào)道，內(nèi)閣府已為“準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)”投入數(shù)百億日元資金。而防衛(wèi)省可能會(huì)成為既不出資，也不出力，坐享其成的大用戶。

2010年9月11日，“準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)”首發(fā)星準(zhǔn)天頂衛(wèi)星－1發(fā)射成功并投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了完善和增強(qiáng)GPS定位信號(hào)的目的，取得了較理想的效果。內(nèi)閣府已決定：2020年前完成“準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)”的第1期計(jì)劃：實(shí)現(xiàn)4星組網(wǎng)運(yùn)行，即在準(zhǔn)天頂衛(wèi)星－1的基礎(chǔ)上再發(fā)射2顆大8字形軌道衛(wèi)星（準(zhǔn)天頂衛(wèi)星－2和3）和1顆對(duì)地靜止軌道衛(wèi)星（準(zhǔn)天頂衛(wèi)星－4），屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)可在基本不受或很少受各種障礙物干擾（影響）的情況下，獨(dú)自、不間斷地提供穩(wěn)定的定位服務(wù)；2025年前后完成第2期計(jì)劃，即實(shí)現(xiàn)7星組網(wǎng)方案，組成新的導(dǎo)航定位衛(wèi)星系統(tǒng)，不僅可為包括小笠原群島在內(nèi)的日本及其周邊島嶼提供定位導(dǎo)航服務(wù)，日本還可為亞太地區(qū)的絕大多數(shù)國家提供定位導(dǎo)航服務(wù)。

內(nèi)閣府2015財(cái)年申請(qǐng)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)為144.74億日元，較上一財(cái)年增加了9.3%（12.27億日元），主要用來完善衛(wèi)星系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大航天應(yīng)用調(diào)研和開發(fā)和完善“準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)”。

·完善衛(wèi)星系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費(fèi)1.49億日元，較上一財(cái)政年度減少了2.6%，即0.04億日元；

·擴(kuò)大航天應(yīng)用調(diào)查研究經(jīng)費(fèi)4.00億日元，較上一財(cái)政年度增加了16.6%，即0.57億日元；

·開發(fā)、完善和應(yīng)用“準(zhǔn)天頂”衛(wèi)星經(jīng)費(fèi)136.68億日元，申報(bào)經(jīng)費(fèi)數(shù)較上一財(cái)年增加了9.4%，即11.69億日元。

（2）國土交通省

日本國土交通省2015財(cái)年申請(qǐng)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)為97.10億日元，較上一財(cái)年增加了2.4%（2.32億日元）。它主要致力于人造衛(wèi)星技術(shù)有效地在測(cè)量領(lǐng)域的應(yīng)用、拓展靜止氣象衛(wèi)星業(yè)務(wù)和創(chuàng)造無應(yīng)力環(huán)境，推進(jìn)高精度定位技術(shù)的研究。人造衛(wèi)星技術(shù)有效地用于測(cè)量領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)9.65億日元，較上一財(cái)年增加了4.89%，即0.45億日元；靜止氣象衛(wèi)星業(yè)務(wù)等為84.50億日元，較上一財(cái)年增加了0.43%，即0.36億日元；推進(jìn)利用高精度定位技術(shù)創(chuàng)造無應(yīng)力環(huán)境的研究的經(jīng)費(fèi)為2.60億日元，屬于新研發(fā)項(xiàng)目。

（3）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一直關(guān)注航天產(chǎn)業(yè)化，自20世紀(jì)70年代末就竭力推動(dòng)取之不盡用之不竭、無任何污染的“太空太陽光發(fā)電技術(shù)”的研發(fā)；進(jìn)入新世紀(jì)初，又組織經(jīng)濟(jì)學(xué)與航天專家共同研究并提出到本世紀(jì)中葉“航天產(chǎn)業(yè)會(huì)像20世紀(jì)五六十年代的電子、汽車和計(jì)算機(jī)一樣，成為最有活力、最有發(fā)展前途和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)”；2012年修改內(nèi)閣設(shè)置法時(shí)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣作為航天擔(dān)當(dāng)大臣，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省也就更加注重航天產(chǎn)業(yè)化，研究并確定通過推進(jìn)“空間可靠性驗(yàn)證系統(tǒng)”計(jì)劃，促進(jìn)航天沿著好、快、省的方向發(fā)展，確保航天產(chǎn)品盡快走向國際市場(chǎng)，達(dá)到推進(jìn)國家“產(chǎn)業(yè)振興”的目的。

2015年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省所申請(qǐng)的航天預(yù)算經(jīng)費(fèi)為56.94億日元，較上一財(cái)年增加35.06億日元，即增加160.33%。主要用于5個(gè)方面的研發(fā)：超高分辨率合成孔徑雷達(dá)小型化技術(shù)（如先進(jìn)觀測(cè)衛(wèi)星－2）、完善航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)情報(bào)基礎(chǔ)（SERVIS）計(jì)劃、采用遙感技術(shù)進(jìn)行石油資源勘測(cè)技術(shù)、高通（highpass）光譜遙感器，以及以無線方式傳輸和接收太陽光發(fā)電且實(shí)現(xiàn)高效化。

·超高分辨率合成孔徑雷達(dá)小型化技術(shù)（先進(jìn)觀測(cè)衛(wèi)星－2）由研究轉(zhuǎn)入研發(fā)階段，以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)32.10億日元；

·完善航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)情報(bào)基礎(chǔ)研究與開發(fā)（SERVIS計(jì)劃）經(jīng)費(fèi)為3.00億日元，較上一財(cái)年增加了94.81%，即增加了1.46億日元；繼續(xù)開展采用遙感方式進(jìn)行石油資源勘測(cè)技術(shù)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)為6.38億日元，與上一財(cái)年基本持平；

·繼續(xù)開展高通光譜遙感器等的研究與開發(fā)，9.15億日元，較上一財(cái)年增加了36.77%，即增加了2.46億日元；

·繼續(xù)進(jìn)行以無線方式傳輸和接收太陽光發(fā)電且實(shí)現(xiàn)高效化課題的研究與開發(fā)：申請(qǐng)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)2.50億日元，與上一財(cái)年基本持平。

（4）環(huán)境省

環(huán)境省負(fù)責(zé)與環(huán)境控制有關(guān)的航天項(xiàng)目，包括完善用航天器對(duì)環(huán)境觀測(cè)和監(jiān)視；按照《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》等規(guī)定，日本所承諾研制和發(fā)射的“溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-呼吸”、“氣候變化變化觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-水滴” 系列衛(wèi)星，同時(shí)表示遵守《聯(lián)合國氣候變化公約》關(guān)于減少溫室氣體排放量量化數(shù)據(jù)要求等規(guī)定。環(huán)境省申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度為43.80億日元，較上一財(cái)年增加12.68%，即增加了4.93億日元。2015年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要用于強(qiáng)化“溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-呼吸”觀測(cè)體制和完善“氣候變化觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-水滴”后繼星的開發(fā)體制，以及利用衛(wèi)星進(jìn)行地球環(huán)境觀測(cè)。強(qiáng)化“溫室氣體觀測(cè)技術(shù)衛(wèi)星-呼吸”的觀測(cè)體制和完善其后繼星的開發(fā)體制的經(jīng)費(fèi)為31.96億日元，較上一財(cái)年增加了7.43%，即2.21億日元；利用衛(wèi)星進(jìn)行地球環(huán)境觀測(cè)的費(fèi)用為10.23億日元，較上一財(cái)年增加了35.68%，即增加了2.69億日元。

（5）總務(wù)省

總務(wù)省申請(qǐng)航天經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度為24.87億日元（不包括航空方面的預(yù)算），較上一財(cái)政年度減少了0.88%，即減少了0.64億日元；申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要是用于準(zhǔn)天頂衛(wèi)星時(shí)間管理系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)營、與空間通信系統(tǒng)技術(shù)有關(guān)的研發(fā)、與開展海洋資源調(diào)查用的下一代衛(wèi)星通信技術(shù)有關(guān)的研發(fā)和為構(gòu)建下一代衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)需開展的動(dòng)力學(xué)控制技術(shù)研發(fā)。

準(zhǔn)天頂衛(wèi)星時(shí)間管理系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)營費(fèi)0.64億日元，較上一財(cái)政年度減少了16.88%，即減少了0.13億日元；與空間通信系統(tǒng)技術(shù)有關(guān)的研發(fā)費(fèi)19.87億日元，較上一財(cái)年減少0.70%，即減少了0.14億日元； 與開展海洋資源調(diào)查用的下一代衛(wèi)星通信技術(shù)有關(guān)的研發(fā)費(fèi)用0.90億日元，較上一財(cái)政年度減少10.00%，即減少了0.10億日元；為構(gòu)建下一代衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)需開展的動(dòng)力學(xué)控制技術(shù)研發(fā)費(fèi)用3.20億日元，較上一財(cái)年減少7.78%，即減少了0.27億日元。

（6）警察廳

2015年申請(qǐng)的航天預(yù)算為8.58億日元，較2014財(cái)年增加了9.16%，增加了0.72億日元，主要用于高分辨率遙感衛(wèi)星圖像分析系統(tǒng)運(yùn)營和通信衛(wèi)星應(yīng)用。

（7）外務(wù)省

外務(wù)省除申請(qǐng)了以支持圖像判讀為主的費(fèi)用外，還申請(qǐng)了與宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向國外派出的常駐機(jī)構(gòu)一道宣傳和推介航天產(chǎn)品，使之進(jìn)入國際市場(chǎng)，加快航天產(chǎn)業(yè)化用的預(yù)算。推介的主要產(chǎn)品包括H－2A、2B火箭、E火箭和DS－2000衛(wèi)星平臺(tái)、由日本電氣公司開發(fā)的“先進(jìn)觀測(cè)衛(wèi)星”衛(wèi)星平臺(tái)，以及合成孔徑雷達(dá)、固放、碳纖維、微波放電式離子發(fā)動(dòng)機(jī)、星載計(jì)算機(jī)、鋰蓄電池等航天產(chǎn)品，目的是提高日本航天產(chǎn)品在國際上的認(rèn)知度，增強(qiáng)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。2015財(cái)年申請(qǐng)的航天預(yù)算為1.58億日元，較2014財(cái)年減少了11.73%，即減少了0.21億日元。

支持衛(wèi)星圖像判讀分析費(fèi)用1.44億日元，較上一財(cái)年減少了12.73%，即減少了0.21億日元；推進(jìn)航天外交費(fèi)用0.14億日元，與上一財(cái)年基本持平。

（8）農(nóng)林水產(chǎn)省

針對(duì)2011年發(fā)生的大地震引起海嘯導(dǎo)致東京電力公司的核電泄漏，致使食品安全受到威脅，國民們希望農(nóng)林水產(chǎn)省能在利用航天及其相關(guān)技術(shù)在確保食品安全等方面有所作為，在落實(shí)“順利、安全地進(jìn)行食品供應(yīng)”方面發(fā)揮作用，然而，農(nóng)林水產(chǎn)省申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算僅0.92億日元，比2014年還減少了39.07%，減少了0.59億日元。許多國民期待其致力研究的課題并未列入其申請(qǐng)預(yù)算，令國民失望。列入預(yù)算的項(xiàng)目有農(nóng)林水產(chǎn)施策有效地應(yīng)用遙感技術(shù)經(jīng)費(fèi)0.20億日元，較上一年度減少了20.00%，即減少了0.05億日元；農(nóng)林水產(chǎn)施策有效地應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)[車輛監(jiān)視系統(tǒng)（VMS）等的應(yīng)用]0.71億日元，與一年財(cái)政度基本持平。

4 各省廳申請(qǐng)航天預(yù)算增減狀況分析

在日本11個(gè)省廳中有8個(gè)省廳增加了預(yù)算，按增加幅度大小的順序依次為：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、防衛(wèi)省、文部科學(xué)省、內(nèi)閣官房、環(huán)境省、內(nèi)閣府、警察廳和國土交通省，其中：承擔(dān)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省增加比例最大，多達(dá)160.3%；防衛(wèi)省和文部科學(xué)省的增加比例也都高于20%，分別為21.9%和21.6%；增加超過10%的是內(nèi)閣官房和環(huán)境省，分別增加了14.3%和12.7%；內(nèi)閣府和警察廳增加的比例雖低于10%，但也分別達(dá)9.3%和9.1%；增加最少的是國土交通省，僅2.4%。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省2001年申請(qǐng)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)本來就不多，又從2014財(cái)年的1.56億日元減少到不到0.92億日元，減少了39.2%；外務(wù)省和總務(wù)省也都不同程度地減少了預(yù)算。

申請(qǐng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)增加的省廳及其增加比例

·經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省，較上一財(cái)年增加160.3%；達(dá)57億日元；

·防衛(wèi)省，較上一財(cái)年增加21.7%；達(dá)336億日元；

·文部科學(xué)省，較上一財(cái)年增加21.6%，達(dá)1860億日元；

·內(nèi)閣官房，較上一財(cái)年增加14.3%，達(dá)697億日元；

·環(huán)境省，較上一財(cái)年增加12.7%，達(dá)44億日元；

·內(nèi)閣府，較上一財(cái)年增加9.3%，達(dá)145億日元；

·警察廳，較上一財(cái)年增加9.1%，達(dá)9億日元；

·國土交通省，較上一年財(cái)年增加2.4%，達(dá)97億日元。

申請(qǐng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)減少的省廳及其減少比例

·農(nóng)林水產(chǎn)省，較上一財(cái)年減少了0.59億日元，為0.92億日元，減少了39.2%；

·外務(wù)省，較2014年減少了0.21億日元，為1.58億日元，減少了11.8%；

·總務(wù)省，較2014年減少了0.64億日元，為24.87億日元，減少了2.5%。

5 新增預(yù)算目的及其用途分析

從日本內(nèi)閣府宇宙戰(zhàn)略室公布的預(yù)算不難看出，2015年新增航天經(jīng)費(fèi)預(yù)算的只有4項(xiàng)：文部科學(xué)省3項(xiàng)，即先進(jìn)的光學(xué)衛(wèi)星、新型激光數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星和革新的衛(wèi)星技術(shù)驗(yàn)證計(jì)劃；國土交通省1項(xiàng)，即利用高精度定位技術(shù)創(chuàng)造無應(yīng)力環(huán)境的研究。這4項(xiàng)任務(wù)的預(yù)算額度為112.68億日元，占2015年總預(yù)算額度的3.53%。

“先進(jìn)光學(xué)衛(wèi)星”在軌飛行示意圖

“衛(wèi)星間激光通信實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星”在軌飛行示意圖

“先進(jìn)光學(xué)衛(wèi)星”

“先進(jìn)光學(xué)衛(wèi)星”是宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)2015年正式開始研發(fā)，以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的重大項(xiàng)目，申請(qǐng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)為50.60億日元。

該衛(wèi)星質(zhì)量約2000kg，設(shè)計(jì)壽命7年（目標(biāo)壽命10年），運(yùn)行在600～700km的太陽同步軌道上，配備3種有效載荷：主載荷是廣域、高分辨率三反離軸光學(xué)相機(jī)，全色分辨率0.8～1m，幅寬50～70km；此外，還搭載與數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星進(jìn)行激光數(shù)傳試驗(yàn)用的新型中繼試驗(yàn)終端和日本電氣公司用5年時(shí)間、耗資約48億日元為防衛(wèi)省研制的雙頻段（中紅外和遠(yuǎn)紅外）紅外遙感器。

新型激光數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星

日本將全面繼承“數(shù)據(jù)中繼技術(shù)衛(wèi)星”（DRTS）、大型技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星－8（ETS－8）和“衛(wèi)星間激光通信實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星”（OICETS）開發(fā)成果，采用三菱電機(jī)公司DS－2000平臺(tái)和最新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、設(shè)計(jì)壽命為10～15年的新型對(duì)地靜止軌道激光數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星，計(jì)劃于2019財(cái)年發(fā)射，2020年投入使用。

其主要特點(diǎn)是：既可進(jìn)行衛(wèi)星間，衛(wèi)星與空間站間，也可直接與地球站進(jìn)行通信；通信范圍非常大（可覆蓋全球的1/2），可實(shí)現(xiàn)即時(shí)性通信；通信速度非?？?，可達(dá)1.8Gbit/s；大幅度地降低功耗[“衛(wèi)星間激光通信實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星”為240W，新型激光數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星僅為180W]。

革新的衛(wèi)星技術(shù)驗(yàn)證計(jì)劃

革新的衛(wèi)星技術(shù)驗(yàn)證計(jì)劃是繼宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的民用元器件性能驗(yàn)證衛(wèi)星－1（MDS－1）、“高速再入試驗(yàn)航天器”（DASH）、微實(shí)驗(yàn)室－1（μ－LabSat）、小型驗(yàn)證衛(wèi)星－1、4（SDS－1、4）和經(jīng)產(chǎn)省“下一代無人空間實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)”（USERS）之后研制的又一顆技術(shù)驗(yàn)證衛(wèi)星，目的是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界、政府、大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，用其最擅長技術(shù)（如高效太陽電池、無線化集成組件、小型合成孔徑雷達(dá)、半球形共振陀螺、低沖擊式釋放機(jī)構(gòu)、高精度星跟蹤器等）開發(fā)的低成本航天產(chǎn)品，搭載在航天器上驗(yàn)證其性能。

民用元器件性能驗(yàn)證衛(wèi)星－1在軌示意圖

2015財(cái)年以推進(jìn)優(yōu)先課題申請(qǐng)的30.00億日元作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，采用新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，確保2017年實(shí)現(xiàn)首次，以后每兩年發(fā)射一次；可用E火箭，也可搭載在H－2A火箭上發(fā)射，還可從“國際空間站-日本實(shí)驗(yàn)艙”上釋放，可大幅度地縮短研制周期、降低成本、提高可靠性、增強(qiáng)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

利用高精度定位技術(shù)創(chuàng)造無應(yīng)力環(huán)境研究

2020年，東京將舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。為將其辦成輕松愉快的奧運(yùn)會(huì)，國土交通省申請(qǐng)了2.60億日元，利用“準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)”等提供的高精度定位技術(shù)，完善各種建筑物內(nèi)的定位環(huán)境、繪制高精度的定位地圖和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等數(shù)字化空間情報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施，為參賽者創(chuàng)造一種極輕松（無應(yīng)力）的環(huán)境，提供更加滿意的服務(wù)。

6 結(jié)束語

這里給出的只是各省廳申報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通常，根據(jù)具體情況或特殊需求，還會(huì)有若干次追加預(yù)算。

還必須指出，自2013年12月17日，公布“國家安全保障戰(zhàn)略”和“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”以來，日本的航天政策和計(jì)劃做出了重大調(diào)整。

2014年8月20日，日本航天政策委員會(huì)基本政策部會(huì)重新公布了“航天開發(fā)政策指導(dǎo)意見”；8月28日，修訂“防衛(wèi)航天開發(fā)利用基本方針”，確定了航天在日本防衛(wèi)領(lǐng)域的3項(xiàng)重點(diǎn)工作：①“活動(dòng)空間”，即偵察監(jiān)視；②“基礎(chǔ)空間”，即通信和時(shí)空基準(zhǔn)；③“應(yīng)對(duì)空間”，即導(dǎo)彈防御。而在“應(yīng)對(duì)空間”方面，防衛(wèi)省已決定以發(fā)展導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星，提高預(yù)警能力作為發(fā)展重點(diǎn)，以確保太空穩(wěn)定。

12月底，公布了新版的航天基本計(jì)劃，把“防衛(wèi)航天開發(fā)利用基本方針”中提出的重要項(xiàng)目基本都列入計(jì)劃之中。為落實(shí)“防衛(wèi)航天開發(fā)利用基本方針”確定的目標(biāo)，防衛(wèi)省正在有序或繼續(xù)有序地開展以下工作。

1）利用包括情報(bào)采集衛(wèi)星在內(nèi)的各種星載遙感器獲取覆蓋同一地域的圖像，拓展航天在“活動(dòng)空間”，即偵察監(jiān)視領(lǐng)域的應(yīng)用；

2）在“基礎(chǔ)空間”，即通信和時(shí)空基準(zhǔn)方面：防衛(wèi)省已與DSN公司簽定了研制、發(fā)射2顆“X頻段防衛(wèi)衛(wèi)星”并由其承擔(dān)運(yùn)營管理的合同（其總額達(dá)1220多億日元）的基礎(chǔ)上，還計(jì)劃2015財(cái)年簽訂研制第3顆“X頻段防衛(wèi)衛(wèi)星”合同。這兩項(xiàng)費(fèi)用均未列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

3）在“防衛(wèi)航天開發(fā)利用基本方針”中提出使用準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)，其開發(fā)經(jīng)費(fèi)是由內(nèi)閣府統(tǒng)一申報(bào)，而完善基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)計(jì)劃也未列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

4）防衛(wèi)省正與日本電器公司研制導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星用雙頻段紅外遙感器，并計(jì)劃搭載在2019年發(fā)射的先進(jìn)的光學(xué)衛(wèi)星上進(jìn)行性能驗(yàn)證。雖衛(wèi)星研制已列入宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)預(yù)算，而2015～2019年遙感器研制所需48億日元經(jīng)費(fèi)并未列入預(yù)算；

5）安倍內(nèi)閣以朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈，進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)，中國國防力量增強(qiáng)、航天事業(yè)發(fā)展對(duì)其構(gòu)成嚴(yán)重威脅等為借口，并已與美合謀不斷加大完善“反彈道導(dǎo)彈”（MBD）設(shè)施建設(shè)的投入，這筆龐大的費(fèi)用也未列入預(yù)算。

由此可見，防衛(wèi)省的航天開發(fā)預(yù)算其可信度是要大打折扣的。