日內(nèi)閣通過2016年預(yù)算案

環(huán)球時報/2015-12-25/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報駐日本特約記者 藍(lán)雅歌 本報記者 吳志偉 ●任重

日本政府在24日內(nèi)閣會議上通過2016年度預(yù)算案。預(yù)算總額為96.72萬億日元，較2015年度初始預(yù)算增加3800億日元，連續(xù)4年創(chuàng)新高。共同社稱，該預(yù)算案將提交明年的例行國會，力爭3月獲得通過。

據(jù)日本TBS電視臺24日報道，2016年日本預(yù)算案中，國防費用創(chuàng)下新高，史上首次突破5萬億日元（約合2690億元人民幣），并連續(xù)4年呈現(xiàn)增加趨勢。日本防衛(wèi)大臣中谷元稱：“為推進(jìn)和平主義，保衛(wèi)國民生命和財產(chǎn)，（軍費增加）是極其重要的。”日本防衛(wèi)省還表示，考慮到新安保法將給日本自衛(wèi)隊帶來的新任務(wù)，這次預(yù)算案中還包括一些特殊設(shè)備的購買費用。美國全國廣播公司稱，不斷增長的軍費將使日本軍事采購清單得以充實，包括F-35隱形戰(zhàn)機、無人偵察機、驅(qū)逐艦和AAV7兩棲突擊車，以及潛艇研發(fā)和制造。《沖繩時報》24日稱，這次防衛(wèi)預(yù)算顯示出日本政府推進(jìn)建設(shè)美軍新基地的姿態(tài)。

這也是日本修改安保條例和防衛(wèi)指針后，首次發(fā)布國防預(yù)算。日本共同社24日評論稱，考慮到解禁集體自衛(wèi)權(quán)的新安保法即將在明年3月實施，日本將對美軍支援和解救海外日本人所需的防衛(wèi)裝備等進(jìn)行擴充。另外，防衛(wèi)費增加也是為制衡“推進(jìn)軍擴”的中國。日本《河北新報》認(rèn)為，來年的預(yù)算案明顯對國防和外交給予優(yōu)待，這更加鮮明地表現(xiàn)出安倍政權(quán)想要加強在國際社會的影響力。“德國之聲”稱，日本史上最大的國防預(yù)算正值中日因東海島嶼問題關(guān)系緊張之際。新安保條例允許自衛(wèi)隊70年來首次進(jìn)行海外作戰(zhàn)。這引起愛好和平人士的抗議，他們敦促日本不要參與國際沖突。

上海國際問題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，日本軍費增加的趨勢是漸進(jìn)式、框架性的。比如4年來，防衛(wèi)費是一點點逐步增加，這次雖然只增加了1.5%，但是累積之前的看，已經(jīng)增加很多了。日本整個國防力量的擴張也是漸進(jìn)式的。這一次國防費的增加目標(biāo)顯然是中國，與此前它制造的釣魚島爭端、“菱形包圍”等行動都是配套的。日本一直對中國崛起深懷疑慮，并且把中國當(dāng)做威脅。

“為參議院選舉而撒錢”，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》對新預(yù)算中過高的社會福利支出批評道。據(jù)《朝日新聞》報道稱，日本政府決定，來年將對65歲以上的居民稅免除者和未滿65歲的障礙基礎(chǔ)年金和遺囑基礎(chǔ)年金的領(lǐng)取人一律補助3萬日元。日本將有1250萬人能夠享受該補助。《華爾街日報》稱，根據(jù)該預(yù)算案，日本明年社會保障支出將增加1.4%，至32萬億日元，是支出最大的一項。由于人口老齡化，預(yù)算中的社會福利支出創(chuàng)下最高紀(jì)錄，但是新預(yù)算砍掉了大約1300多萬兒童的補助金。對此，民主黨眾議院議員大串博志在博客中寫道“這就是參議院選舉前典型地撒錢政策。”《朝日新聞》也認(rèn)為，安倍政權(quán)此舉遭到多數(shù)人的批判，認(rèn)為他是在優(yōu)待（有選票的）老人。自民黨內(nèi)也有議員稱“不應(yīng)該引起不同年齡段人之間的斗爭。”

另據(jù)《華爾街日報》24日報道，根據(jù)該預(yù)算案，日本稅收收入將創(chuàng)下25年來最高水平，推動財政狀況改善。預(yù)算案預(yù)計，2016年稅收收入和其他收入將覆蓋近2/3的政府支出，2009年還不足一半。該報認(rèn)為，盡管如此，日本要想實現(xiàn)財政平衡前路仍很漫長，該國的未償還政府債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比是發(fā)達(dá)國家中最高的。▲