千夫所指“煤之禍”—治霾不能簡(jiǎn)單去煤化

千夫所指“煤之禍”—治霾不能簡(jiǎn)單去煤化

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上月下旬，南京首次向外界公布PM2.5來源—燃煤是禍?zhǔn)?，貢獻(xiàn)率達(dá)27.4%。南京是全國(guó)首個(gè)公布PM2.5源解析的省轄市，盡管各地污染物組成比例有所不同，但南京用數(shù)據(jù)說明了江蘇能源供需和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定燃煤的貢獻(xiàn)率肯定很靠前。

北京作為首都，國(guó)際影響力大，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和很多大學(xué)對(duì)北京區(qū)域霧霾形成機(jī)理的研究最為深入。對(duì)于北京霧霾的成因，北京市環(huán)保局比較認(rèn)可“內(nèi)因外因相互作用”這種觀點(diǎn)。從外因來講，沿著北京周邊的外延圈，有接近3億噸水泥建材生產(chǎn)能力、3億噸鋼鐵的產(chǎn)能、3億噸原煤轉(zhuǎn)化為火電的能力，還有上千萬(wàn)噸標(biāo)箱的平板玻璃和石化工業(yè)，這些對(duì)北京霧霾貢獻(xiàn)率有接近1/3的比重。內(nèi)因則大多是低空源，尤其是500多萬(wàn)輛汽車產(chǎn)生的尾氣。北京的城市規(guī)劃導(dǎo)致高樓大廈數(shù)量眾多，不利于低空源的擴(kuò)散，再加上外圍高架源向北京內(nèi)部輸送，就是北京形成霧霾的重要原因。

南北研究的結(jié)果都直指“煤禍”。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和直燃煤比重過高，經(jīng)過多年的高能耗、高排放的粗放式發(fā)展，在我國(guó)大氣污染物排放中占比確實(shí)驚人。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)大氣主要污染物中，約80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的細(xì)顆粒物來源于煤炭燃燒，而燃燒排放當(dāng)中近一半源自直燃煤。

遭受霧霾污染最為嚴(yán)重的東中部地區(qū)的分析結(jié)論也很好地佐證了上述的觀點(diǎn)。國(guó)家電網(wǎng)能源研究院的相關(guān)研究顯示，我國(guó)東中部霧霾的強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間，與煤炭消費(fèi)的強(qiáng)度在地域上是高度吻合的，同時(shí)也與煤電裝機(jī)數(shù)量高度吻合。我國(guó)煤炭資源近80%集中在西部、北部地區(qū)，而75%左右的煤電裝機(jī)分布在東中部，大量煤炭的運(yùn)輸和消耗嚴(yán)重超出了東中部環(huán)境的承載能力。

2014年，國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）在北京發(fā)布的《煤炭使用對(duì)大氣污染的“貢獻(xiàn)”》顯示，在PM2.5的“一次污染”中，煤炭的直接燃燒貢獻(xiàn)率為31%，相關(guān)行業(yè)的非直接燃燒貢獻(xiàn)率為31%，總和為62%。

可以說，我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、公眾健康和溫室氣體問題。根據(jù)《中國(guó)氣候公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由大氣污染導(dǎo)致的全國(guó)年均灰霾日數(shù)隨煤炭消費(fèi)總量的變化明顯增加。2003年以前，我國(guó)年均灰霾日數(shù)均低于常年值9天，但是2004年以來增長(zhǎng)迅速，年均值達(dá)到12—20天；2014年我國(guó)平均霧霾日數(shù)達(dá)35.9天,比上年增加18.3天。

曾經(jīng)有著“烏金”美稱的煤炭，今天已經(jīng)成為人們眼中導(dǎo)致霧霾的“罪魁禍?zhǔn)住保娛钢摹?/p>

但是從治霾的能源邏輯來看，當(dāng)前中國(guó)能戒掉煤?jiǎn)幔炕卮鹑匀皇强隙ǖ模骸安荒?，至少近十年做不到”?/p>

中國(guó)的能源體系是舶來體系，完全跟發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)來的，從歐洲到美國(guó)到日本都是這個(gè)能源體系。值得注意的是，這個(gè)體系形成過程當(dāng)中有三個(gè)現(xiàn)實(shí)背景。

其一，當(dāng)時(shí)技術(shù)水平不高，追求現(xiàn)代化生活為人們的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)于什么環(huán)保和未來的可持續(xù)發(fā)展等等考慮不足；其二，當(dāng)時(shí)地球上的人口只有8億到10億，環(huán)境容量非常寬裕，雖然也出現(xiàn)了倫敦、洛杉磯以及東京的污染問題，但是都是局部的，沒有形成大范圍的霧霾天氣或者污染物的排放；其三，煤炭的成本相對(duì)比較低，所以生命力很強(qiáng)。

而這個(gè)體系在人口密集的中國(guó)，伴隨30多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，造成的大量環(huán)境問題，嚴(yán)峻的霧霾，讓我們不得不重新認(rèn)真審閱未來的能源發(fā)展道路和方向，不得不停下過分依靠煤炭的發(fā)展腳步。

不斷控制煤炭消費(fèi)總量，加快清潔能源替代利用，加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)成為治霾關(guān)鍵詞，也是大勢(shì)所趨。但不可忽略的是，在可預(yù)見的未來，我國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)還難以發(fā)生根本改變。國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)李豪峰指出，目前仍是煤炭產(chǎn)能的集中釋放期。根據(jù)BP分析，2030年與2010年相比，全球煤炭、石油占一次能源供應(yīng)的比重分別下降2.8和5.0個(gè)百分點(diǎn)，天然氣和非化石能源比重分別提高2.2和5.6個(gè)百分點(diǎn)，化石能源仍占能源供應(yīng)總量的80%以上。

根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，到2017年，將煤炭占能源消費(fèi)比重降到65%以下，到2020年我國(guó)非化石能源消費(fèi)將達(dá)到15%左右，但和煤炭相比，可再生能源對(duì)煤炭的替代作用仍較弱。同時(shí)，由于替代能源技術(shù)成熟度和經(jīng)濟(jì)可行性有待進(jìn)一步提升，其迅速發(fā)展帶來的種種矛盾也不容忽視。

歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，已有的以化石能源為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)不僅沉淀了巨大的資金和社會(huì)成本，而且對(duì)資源的勘探和高效、清潔、低碳技術(shù)的創(chuàng)新從來就沒有停止。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教授王立杰認(rèn)為，我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)想快速改變是不現(xiàn)實(shí)的，只能逐步減少化石能源，特別是減少煤炭，同時(shí)發(fā)展新能源，這個(gè)過程至少需要20年。國(guó)務(wù)院研究室綜合經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范必表示，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期過程，往往需要幾十年時(shí)間，不能一蹴而就。目前，煤炭的清潔利用是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的選擇。

能源轉(zhuǎn)換絕非一朝一夕，必將是一個(gè)長(zhǎng)期而緩慢的過程。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量豐富，而且價(jià)格低廉。有關(guān)資料顯示，全國(guó)已查明煤炭資源儲(chǔ)量1.4萬(wàn)億噸，我國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生改變。并且，石油天然氣資源依賴進(jìn)口，威脅我國(guó)能源安全。

科技進(jìn)步可以解決煤炭污染問題，煤炭污染是現(xiàn)實(shí)問題，但這并非是煤炭自身的問題，而是由于煤炭行業(yè)歷來對(duì)原煤加工和清潔利用重視不夠，煤炭的開采、運(yùn)輸、加工、利用仍是粗放水平，才造成了對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。

2014年國(guó)家啟動(dòng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)能源消費(fèi)和煤炭消費(fèi)實(shí)行“總量雙控”，這就倒逼供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費(fèi)比重“三降低”。由于中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是先天稟賦，不論愿意不愿意，都必須充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)能源革命第一步(或者第一階段)的成功并不是以可再生能源發(fā)展快慢為標(biāo)志，而是以煤炭是否合理利用為標(biāo)志，特別是提高煤電轉(zhuǎn)換為電力的比重是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型成功的標(biāo)志之一。