國家藝術(shù)基金2014年度項目評審報告

國家藝術(shù)基金管理中心

國家藝術(shù)基金2014年度項目評審報告

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經(jīng)國家藝術(shù)基金第三次理事會議審定、公示，國家藝術(shù)基金2014年度資助項目為394個，茲報告如下：

一、項目申報

2014年5月1日，國家藝術(shù)基金發(fā)布《國家藝術(shù)基金2014年度舞臺藝術(shù)資助項目申報指南》、《國家藝術(shù)基金2014年度傳播交流推廣資助項目申報指南》、《國家藝術(shù)基金2014年度人才培養(yǎng)資助項目申報指南》、《國家藝術(shù)基金2014年度美術(shù)書法攝影創(chuàng)作人才資助項目申報指南》。

2014年6月1日至8月1日受理項目申報，各類申報主體共申報4256個項目。經(jīng)審查，132個項目不符合申報條件，不予受理；4124個項目通過了項目審查，參加了評審。根據(jù)對申報項目的分類統(tǒng)計：

(1)申報項目類型：舞臺藝術(shù)創(chuàng)作項目1998項（其中大型舞臺劇和作品1056項，小型劇節(jié)目和作品942項），占申報總量的46.95%；美術(shù)書法攝影創(chuàng)作人才項目836項，占總量的19.64%；傳播交流推廣項目833項，占總量的19.57%；藝術(shù)人才培養(yǎng)項目589項，占總量的13.84%。

其中，機(jī)構(gòu)申報的大型舞臺劇、傳播交流推廣和人才培養(yǎng)，這三類項目的申報情況相對較好；個人可以申報的小型劇節(jié)目和作品、美術(shù)攝影書法，由于申報主體社會化程度較高，這兩類項目的申報比較分散，隨著藝術(shù)基金的常態(tài)化展開，將有較大潛力。

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（2）申報主體類型：申報主體為機(jī)構(gòu)的3088項，占總量的72.56%，其中，國有機(jī)構(gòu)申報項目2238項，占機(jī)構(gòu)申報總量的72.47%；非國有機(jī)構(gòu)申報項目850項，占機(jī)構(gòu)申報總量的27.53%。申報主體為個人的1168項，占總量的27.44%。

（3）申報項目分布：中央直屬單位、部隊（含武警）及各省、市、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，申報量依次為：云南466項、北京431項、中央直屬單位331項、河南233項、內(nèi)蒙古183項、河北163項、安徽160項、山東154項、福建151項、山西151項、上海121項、江蘇116項、湖南115項、甘肅111項、湖北110項、遼寧109項、江西107項、新疆103項、重慶100項、天津100項、吉林98項、浙江90項、廣東88項、陜西82項、四川68項、廣西60項、寧夏51項、部隊(含武警) 50項、青海48項、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)30項、黑龍江29項、貴州26項、西藏14項、海南9項。

二、專家?guī)炫c專家培訓(xùn)

2014年3月4日，文化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于國家藝術(shù)基金專家?guī)鞂＜彝扑]遴選工作的通知》，按照代表性與多樣性、動態(tài)調(diào)整與專家自愿相結(jié)合的原則，遴選具有良好職業(yè)道德和較高專業(yè)水平的各類專家，組成國家藝術(shù)基金專家?guī)?。各地共推薦藝術(shù)專家、項目管理專家和財務(wù)專家5170名。

根據(jù)2014年評審工作的需要，按具有全國人大代表、全國政協(xié)委員、享受國務(wù)院政府津貼、中宣部“四個一批”人才、文化部優(yōu)秀專家、中組部人社部“百千萬人才”、國家級文藝協(xié)會負(fù)責(zé)人等條件，參考地域、藝術(shù)門類和系統(tǒng)、單位間的適當(dāng)平衡，遴選出1328名初評專家和524名復(fù)評專家，形成2014年度國家藝術(shù)基金初評、復(fù)評專家?guī)臁?/p>

按“先培訓(xùn)、后評審”的原則，2014年9月4日和22日，分別召開2014年度國家藝術(shù)基金初評專家培訓(xùn)電視電話會議和2014年度國家藝術(shù)基金復(fù)評專家大會。

三、初評工作

按同類同量和易評性方法，對藝術(shù)規(guī)律相近的藝術(shù)門類進(jìn)行合并編組，將4124個項目分成28類89個項目組。2014年9月2日，按“同行評審、地域回避、雙向匿名”的原則和評審組專業(yè)結(jié)構(gòu)要求，通過信息化評審系統(tǒng)隨機(jī)抽取形成89個評審組，每個評審組均包含藝術(shù)專家、項目管理專家和財務(wù)專家。9月5日至14日，進(jìn)行為期10天的網(wǎng)上初評，經(jīng)各地初評專家獨立分散的網(wǎng)上評審、排序，評審系統(tǒng)自動匯總評審結(jié)果，共評出764個項目進(jìn)入復(fù)評，初評通過率約為18.5%。

四、復(fù)評工作

2014年9月22日至10月12日，分兩個階段進(jìn)行復(fù)評。復(fù)評為會議評審，復(fù)評項目共分為27組。其中，大型劇目8組，分別為地方戲、京昆、歌劇音樂劇、舞劇雜技劇、兒童劇木偶劇皮影戲、話劇和小劇場戲劇、交響樂和民族管弦樂；小型?。ü?jié)）目6組，分別為戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、魔術(shù)雜技、木偶皮影；傳播交流推廣3組，分別為舞臺藝術(shù)演出（國內(nèi)）、藝術(shù)展覽（國內(nèi)）和海外項目組；藝術(shù)人才培養(yǎng)3組，分別為舞臺藝術(shù)、美術(shù)書法攝影和其它藝術(shù)門類；美術(shù)書法攝影創(chuàng)作人才7組，分別為中國畫、油畫（水彩、水粉）、版畫、雕塑、工藝美術(shù)（含漆畫）、書法、攝影。

為做好復(fù)評工作，在初評辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，制定了復(fù)評辦法和標(biāo)準(zhǔn)。按照項目單位法人、項目負(fù)責(zé)人不擔(dān)任項目所在評審組的評委，同一個評審組中、同一單位的評委不超過兩名和中央、地方、文化、文聯(lián)、教育、軍隊等評委數(shù)量適當(dāng)平衡的原則，抽取和遴選了183名評委，組成27個評審組。大型劇目和作品、傳播交流推廣項目和人才培養(yǎng)項目，安排了申報主體的現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)。

2014年10月28、29日，根據(jù)復(fù)評統(tǒng)計結(jié)果，管理中心組織財務(wù)專家和管理專家對394個擬立項項目的資助額度進(jìn)行復(fù)核。2014年11月4日，國家藝術(shù)基金理事會召開第三次理事會議，審定通過國家藝術(shù)基金2014年度資助項目，共394項。

五、資助項目分類統(tǒng)計

2014年是藝術(shù)基金首個資助年度。按照“先易后難、循序漸進(jìn)、逐步推開”的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺勿濫，2014年藝術(shù)基金立項數(shù)量，大體為申報量的十分之一。

（1）大型劇目和作品，申報1056項，進(jìn)入復(fù)評169項，立項資助81項，立項率為7.67%；小型?。ü?jié)）目和作品，申報942項，進(jìn)入復(fù)評187項，立項資助100項，立項率為10.62%；美術(shù)書法攝影創(chuàng)作人才項目，申報836項，進(jìn)入復(fù)評191項，立項資助93項，立項率為11.12%；傳播交流推廣項目，申報833項，進(jìn)入復(fù)評137項，立項資助79項，立項率為9.48%；藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，申報589項，進(jìn)入復(fù)評80項，立項資助41項，立項率為6.96%。

（2）從不同類型申報主體的申報量、立項量和立項率看，國有社會團(tuán)體和部隊，達(dá)到17.39%和12%，高于平均值；事業(yè)單位、國有企業(yè)和個人，立項率為10.50%、10.36%、11.47%，略高于平均值；民營企業(yè)和民辦非企業(yè)類文化單位，為3.51%和3.75%。

從實際情況看，國有社會團(tuán)體和部

（3）從各省的立項情況看，由于今年是藝術(shù)基金首個運行年度，基金地方工作體系尚待進(jìn)一步完善，各地對藝術(shù)領(lǐng)域里的基金制管理和項目化申報仍需要一個適應(yīng)過程，一些地方項目申報的組織動員工作還不夠深入，一些有影響、有實力的藝術(shù)單位沒有申報，對指南的分析和自身優(yōu)勢的挖掘有待深化，項目申報在數(shù)量與質(zhì)量上不平衡，一些省份的項目申報量偏少。個別申報量大的省份，申報項目雖多，但有項目同質(zhì)化、一般化的問題，創(chuàng)意、特色和設(shè)計深度不足，影響立項數(shù)和立項率。

隨著藝術(shù)基金的常態(tài)化展開和管理部門、申報主體的經(jīng)驗積累，一些有實力的地區(qū)和申報主體，其申報能力會得以釋放。同時，根據(jù)申報指南的規(guī)定，申報主體未完成立項資助項目，不得再申報同類型的項目。因此，各地、各類申報主體在項隊，這類機(jī)構(gòu)設(shè)立早、數(shù)量少、實力強(qiáng)，因而其申報量雖少，但立項率較高；藝術(shù)類事業(yè)單位和國有文化企業(yè)，這類機(jī)構(gòu)實力相對整齊，特別是中央和省市直屬的藝術(shù)單位，起著龍頭作用，代表藝術(shù)創(chuàng)作的中堅力量，從評審結(jié)果看，其申報量和立項數(shù)都占有較大比重，立項率略超過平均值；民營企業(yè)和民辦非企業(yè)類文化單位，數(shù)量大，但多數(shù)小而雜，設(shè)立時間短，市場能力強(qiáng)、原創(chuàng)力量弱，實力參差不齊，從評審結(jié)果看，立項率偏低。目申報和立項上的不平衡問題，會得以逐步緩解。

（4）從舞臺藝術(shù)創(chuàng)作項目的立項情況看，總體上比較廣泛、平衡，基本反映了不同藝術(shù)門類的發(fā)展現(xiàn)狀。個別門類，如舞劇、歌劇立項數(shù)稍高，民族管弦樂、交響樂、雜技劇、木偶劇、皮影戲略少，可能與此類藝術(shù)單位的數(shù)量、發(fā)展?fàn)顩r、申報質(zhì)量或評審組的專家結(jié)構(gòu)有關(guān)。

（5）傳播交流推廣項目中，考慮藝術(shù)工作的連續(xù)性，《2011-2012年度國家舞臺藝術(shù)精品劇目》（15部）和《京劇經(jīng)典傳統(tǒng)大戲電影工程》（5部），按基金制管理的流程，這次一并納入藝術(shù)基金的項目申報與資助。

（6）藝術(shù)基金的人才培養(yǎng)項目，與藝術(shù)類高等院校的學(xué)歷教育和社會藝術(shù)培訓(xùn)相區(qū)別，體現(xiàn)高層次、小批量、多樣化、實踐性的特點。從評審立項情況看，較有優(yōu)勢的申報主體多為同門類中有影響的藝術(shù)機(jī)構(gòu)、有經(jīng)典保留劇目的院團(tuán)和西部地區(qū)體現(xiàn)民族特色的單位。

藝術(shù)基金的人才培養(yǎng)有一定周期性，如經(jīng)典保留劇目的青年人才培養(yǎng)，本年度有10部經(jīng)典保留劇目的青年表演人才項目獲得立項資助，相對較為集中，但一定時期內(nèi)同一劇目的青年表演人才培養(yǎng)不會重復(fù)立項資助。指南中列舉到的其它一些未立項的推薦內(nèi)容，在明后年的申報評審中，會提高獲得立項資助的機(jī)率，逐步趨于平衡。

六、項目關(guān)鍵詞檢索

通過對394個資助項目關(guān)鍵詞檢索，申報主體緊扣《申報指南》要求，突顯中華民族偉大復(fù)興中國夢的主題，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面進(jìn)行積極探索，特別是在傳播當(dāng)代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求方面有新突破、新亮點。

一：“中國夢”，以中華民族偉大復(fù)興中國夢為主題的項目有70項。其中，舞臺藝術(shù)項目36項、美術(shù)書法攝影項目17項、傳播交流推廣項目16項、藝術(shù)人才培養(yǎng)項目1項。舞臺藝術(shù)項目占此類項目的52%，特別是以“中國夢”為主題的作品在大型舞臺劇中占比較高，占81個資助項目的25%。

關(guān)鍵詞二：“社會主義核心價值觀”，以踐行和弘揚社會主義核心價值觀為題材的項目有63項。其中，舞臺藝術(shù)項目39項、美術(shù)書法攝影項目13項、傳播交流推廣項目8項、藝術(shù)人才培養(yǎng)項目5項。舞臺藝術(shù)項目在此類項目中占比最高為62%。

關(guān)鍵詞三：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，以傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為目標(biāo)的項目有93項。其中，傳播交流推廣項目占比較高，共有27項，占此類項目的29%。舞臺藝術(shù)項目28項、美術(shù)書法攝影項目28項、藝術(shù)人才培養(yǎng)項目10項。這類項目的內(nèi)容非常豐富，對傳統(tǒng)文化藝術(shù)門類的覆蓋面很廣，京劇、昆曲、地方戲、木偶戲、皮影戲、國畫、書法、篆刻和陶藝、瓷器、漆器、景泰藍(lán)、唐卡等傳統(tǒng)藝術(shù)門類和手工藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)、展覽展示、人才培養(yǎng)等都有相關(guān)項目給予支持。

關(guān)鍵詞四：“絲綢之路”，與絲綢之路相關(guān)的項目有15項。其中，傳播交流推廣項目5項、美術(shù)書法攝影項目5項、舞臺藝術(shù)項目3項、藝術(shù)人才培養(yǎng)項目2項。

關(guān)鍵詞五：“美麗中國”，此類項目有27項。其中，美術(shù)書法攝影項目19項、傳播交流推廣項目7項、藝術(shù)人才培養(yǎng)項目1項。

關(guān)鍵詞六：“紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”，這類主題的項目有18項。其中，舞臺藝術(shù)項目7項、美術(shù)書法攝影項目6項、傳播交流推廣項目5項。

總體看，2014年度國家藝術(shù)基金資助項目較好反映了我國文藝園地百花競放、碩果累累，繁榮發(fā)展的生動景象。國家藝術(shù)基金重點資助這類項目，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神，引領(lǐng)廣大文藝工作者認(rèn)識文藝的地位和作用，認(rèn)識自己所擔(dān)負(fù)的歷史使命和責(zé)任，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品，將發(fā)揮積極的作用。（2014年11月19日）

責(zé)任編輯：陳 瑜