基于經(jīng)濟效應與航空安全平衡的空中流量控制策略研究

李 軍（中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局，上海 200335）

基于經(jīng)濟效應與航空安全平衡的空中流量控制策略研究

李 軍
（中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局，上海 200335）

摘 要：在經(jīng)濟社會高度發(fā)達的今天，航空業(yè)獲得迅猛的發(fā)展，如通用航空區(qū)域的發(fā)展，航空運輸業(yè)的發(fā)展等構成了新的經(jīng)濟增長點，加快了物質運轉的速度，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，同時民用航空也為人們的交通帶來極大的便利。但是由于空中交通流量的控制管理中存在著諸多問題，導致經(jīng)常出現(xiàn)嚴重的航班延誤問題，在一定程度上限制了航空業(yè)的發(fā)展，也限制了經(jīng)濟的發(fā)展。因此，如何加強空中交通流量的控制，減少航班延誤，進而有效平衡經(jīng)濟效應和航空安全，成為航空業(yè)研究重點。本文將通過分析現(xiàn)階段我國航空空中流量控制管理存在的問題，進而提出了改進措施，以希望對該方面的研究有所借鑒。

關鍵詞：經(jīng)濟效應；航空安全；空中流量；策略

隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，航空運輸業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要的作用，其增長率也在不斷地的提高。根據(jù)相關數(shù)據(jù)預測，到2020年，我國航空運輸?shù)目偭繉⑦_到世界的先進水平，這就要求我們在航空業(yè)不斷發(fā)展的背景下，提高空中流量控制管理水平，促使航空業(yè)快速、高效、健康、持續(xù)的發(fā)展，以有效的平衡經(jīng)濟效應和航空安全。

一、空中流量管理的概述

空中交通流量是指單位時間內通過航線某一點或某條航線（不分方向）的飛機數(shù)量。而空中交通流量管理（ATFM）是指在符合國家相關規(guī)范的情況下，為最大限度的利用空域的容量，幫助空中交通安全、有序便捷的流通而進行的管理服務，其主要目的是確保最大限度的利用空中交通管制的容量，保證飛機運營暢通，盡可能的減少航班的延誤，以實現(xiàn)空中運輸?shù)慕?jīng)濟效應和航空安全的平衡。通常，根據(jù)對流量實施管理的條件不同，分類也不同，如按照時間的不同可以分為先期流量管理、飛行前流量管理、實時流量管理等，按照空間地點的不同可以分為終端區(qū)、機場、航路等類型的流量管理。目前，我國空中交通流量具有以下兩個特點：一是，空中交通流量增長速度快；二是空中交通流量呈現(xiàn)不均衡分布，主要集中在東南沿海發(fā)達的城市。

二、現(xiàn)階段我國空中流量控制管理存在的問題

現(xiàn)階段，雖然我國航空運輸業(yè)取得輝煌的發(fā)展，有效的支持了經(jīng)濟的發(fā)展，但是在空中控制管理的實際操作中，仍然存在著諸多問題，導致了航班延誤等現(xiàn)象，阻礙了航空的安全、持續(xù)的發(fā)展。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1 空中交通流量不均衡分布。雖然目前我國在很多地方都興建了新的機場，開辟了眾多的新航線，并且對低空通用航空區(qū)域也逐步放寬限制，但是，客流量、航線主要集中在政治、經(jīng)濟、文化、旅游的中心城市，航班集中，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況將會導致航班延誤或者航線擁堵，不僅造成經(jīng)濟損失，甚至對航空安全造成一定的影響。

2 空中交通航線擁擠。由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡，導致航線主要分布在北上廣或省會等大城市，使得航線不均衡分布，部分航線單位時間內通過的飛機數(shù)量相對較多，這樣導致出現(xiàn)空域交通擁堵，并且隨著社會的發(fā)展，航班架次越來越多，而航空的空中流量管理控制并沒有做出相應的改變，也是導致空中交通航線擁堵的重要原因之一。

3 空域資源受到限制，不能充分得到利用。一方面，我國國情決定了除了民航班機航線受國家支配外，其他的法人經(jīng)營性航空運輸都要受到國家的管制，低空空域并沒有完全開放，申請程序也相對繁瑣，使得航空業(yè)發(fā)展受到限制，不能有效的開辟更多的航線，以緩解空中流量的壓力。另一方面，我國大部分空域受到空軍的管轄管制，雖然近年來在一定程度上有所改革，但是民用空域資源仍然缺乏，進而導致空中航線擁擠，碰到自然惡劣的天氣情況會出現(xiàn)大面積航班延誤的現(xiàn)象。

三、加強空中流量控制管理的有效策略

為了保證航空的安全性，減少航班延誤帶來的經(jīng)濟損失，就需要綜合考慮多方面的影響因素，在實際實踐中協(xié)調各個部門，采取科學的空中流量控制管理措施，使得在經(jīng)濟效應和航空安全平衡的基礎上，促進航空流量的容量，減少空中的交通擁堵。因此，針對現(xiàn)階段我國航空空中交通流量的現(xiàn)狀，可以通過以下途徑來加強空中流量控制的管理：

1 在時間的度量下指導空中交通的流量管理。如前所述，時間度量下的管理可以分為三類：首先，先期流量管理，或稱戰(zhàn)略流量管理，是指在飛機計劃實施前的一段時間內，根據(jù)實際情況合理安排航班，避免某一航線超負荷運行而引起的航空安全事故。該模式要求各個航空公司相互配合，合理的對航班進行調配，對協(xié)調管理機制要求較高。其次，飛行前流量管理控制，亦稱戰(zhàn)術流量管理，該種管理模式主要是針對飛機在飛行前進行的臨時時間調整，或對路線的改變，它結合了地面等待管理的方式特點，有效的疏導了擁堵的交通航線，進而促使飛行秩序正常的運行。最后，實時流量控制管理，或稱動態(tài)流量管理，該種模式的管理主要是由管制員結合規(guī)定的管制間隔在飛機飛行過程中實施的調控，通過引導、調速、等待等方式，對某一區(qū)域的飛行流量進行有效的控制。

2 空間度量下的流量管理。首先地面等待的策略，該控制模式主要是針對短期內空中交通擁堵的現(xiàn)象，它能夠有效的防止目的機場等待的飛機過多而不可控制的局面發(fā)生，通?？梢园阉械目罩械却繕宿D化為地面等待問題。其次，終端區(qū)流量管理，它主要是通過對目標終端范圍內的航線進行空中流量控制管理，可以通過對在該區(qū)域飛行的飛機進行排序，以高效的安排飛機著陸的順序，可以減少飛機相互之間的影響和飛行延誤，提高正點到達率。

結語

目前，我國航空運輸業(yè)獲得了飛速的發(fā)展，民航班機也越來越多，不僅為人的出行帶來了便利，也有效的支持了經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于我國空中流量分布不均衡等各種因素，制約了航空的發(fā)展，因此，在結合經(jīng)濟效應和航空安全兩種因素的前提下，采取科學有效的措施，達到航空流量控制的目的，以減少航班延誤，促進航空業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]王其山.航空流量管理技術系統(tǒng)分析[D].東北大學，2010.

中圖分類號：V355

文獻標識碼：A