新形勢(shì)下石漠化問題的新認(rèn)識(shí)
——基于習(xí)近平同志的生態(tài)文明理論

周光輝，但新球，白建華

(1.國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，長(zhǎng)沙 410014；2.國家林業(yè)局石漠化監(jiān)測(cè)中心，長(zhǎng)沙 410014；3.國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心，北京 100014)

編者按：2008年批復(fù)的《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱(2006-2015年)》實(shí)施期限到2015年底，為繼續(xù)有效地推進(jìn)石漠化綜合治理工作，2014年初，國家發(fā)展改革委員會(huì)會(huì)同國家林業(yè)局下達(dá)了《石漠化綜合治理工程二期規(guī)劃思路研究》，該項(xiàng)目屬于國家重大規(guī)劃的前期研究工作，目的是為編制《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程二期規(guī)劃》提供基礎(chǔ)支撐。本刊將規(guī)劃思路研究的主要內(nèi)容分四期刊出。

新形勢(shì)下石漠化問題的新認(rèn)識(shí)
——基于習(xí)近平同志的生態(tài)文明理論

周光輝1，2，但新球1，2，白建華3

(1.國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，長(zhǎng)沙 410014；2.國家林業(yè)局石漠化監(jiān)測(cè)中心，長(zhǎng)沙 410014；3.國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心，北京 100014)

通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要講話精神,結(jié)合國家林業(yè)局與國家發(fā)展改革委員會(huì)的《石漠化綜合治理二期工程規(guī)劃思路研究》課題,從辯證唯物主義角度對(duì)我國的石漠化問題、繼續(xù)推進(jìn)石漠化治理的必要性和重要性以及實(shí)施石漠化綜合治理工程的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、科學(xué)方法和目標(biāo)等方面進(jìn)行新認(rèn)識(shí)，并將新認(rèn)識(shí)運(yùn)用到石漠化綜合治理二期工程規(guī)劃中，為石漠化綜合治理二期工程規(guī)劃的編制明確了方向。

生態(tài)文明理論；石漠化綜合治理 ；規(guī)劃思路；新認(rèn)識(shí)

近幾年來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、方針原則、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)中的一些重大理論和實(shí)踐問題，其生態(tài)思想已經(jīng)成為我國生態(tài)政策、生態(tài)工程、生態(tài)治理的指導(dǎo)思想，逐步成為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)，為我們走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)指南。

在國家林業(yè)局和國家發(fā)展改革委員會(huì)的《石漠化綜合治理二期工程規(guī)劃思路》課題研究中，通過學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)其系統(tǒng)的生態(tài)思想內(nèi)涵，感到石漠化綜合治理二期工程規(guī)劃必須以習(xí)近平總書記的生態(tài)思想(生態(tài)文明理論)為統(tǒng)領(lǐng)，從新的高度認(rèn)識(shí)其繼續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理工程的重要性、必要性，用新的思路布局石漠化綜合治理二期工程，用新的理論與技術(shù)指導(dǎo)石漠化綜合治理二期工程。

1 以人類共同利益的唯物主義立場(chǎng)重視石漠化問題

習(xí)近平總書記十分重視生態(tài)文明建設(shè)，他從人類共同利益的唯物主義立場(chǎng)出發(fā)，來討論生態(tài)文明問題，倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”，這就是習(xí)近平總書記的生態(tài)思想——唯物的立場(chǎng)。既代表全體中國人民的利益，也符合全人類的共同利益，是東方文化中“天人合一”哲學(xué)理念和“天下大同”等思想的反映。石漠化是不合理的人類活動(dòng)所導(dǎo)致的土地退化，土地是人類賴以生存的載體，石漠化危及到人類的生態(tài)空間，有損中華民族的利益與生命共同體。

2013年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉[1]。頭頂著藍(lán)天白云，在清潔的河道里暢快游泳，田地盛產(chǎn)安全的瓜果蔬菜……這些是人民群眾對(duì)生態(tài)文明最樸素的理解和對(duì)環(huán)境保護(hù)最起碼的訴求。由此可以看出，外界環(huán)境因素直接決定著人類的健康與幸福，環(huán)境的質(zhì)量涉及到廣大人民的福祉。因此，十八大報(bào)告中指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

良好的生態(tài)是一個(gè)國家或地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，是實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、科學(xué)發(fā)展的最主要標(biāo)志。我國是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品短缺的國家，社會(huì)對(duì)改善生態(tài)的期望越來越強(qiáng)烈。綠色總量需要增加，沙化土地需要治理，森林、濕地和生物多樣性需要保護(hù)，這些都是林業(yè)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻任務(wù)。

巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程主要在我國長(zhǎng)江和珠江中上游的中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)域，涉及的人口和部門眾多、覆蓋面最廣、困難最大、可能是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一項(xiàng)生態(tài)治理工程，石漠化問題不僅維系到國內(nèi)生態(tài)安全，且直接危及到瀾滄江、怒江、紅河等江河下游的東南亞國家的生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展。我們面對(duì)西南巖溶地區(qū)石漠化生態(tài)問題，應(yīng)從人類共同利益的高度，從唯物主義立場(chǎng)出發(fā)，關(guān)心巖溶區(qū)域人民福祉和大江大河流域的可持續(xù)發(fā)展與民族未來，以國際的視野認(rèn)識(shí)其危害性。巖溶地區(qū)石漠化不僅僅涉及到我國西南地區(qū)8省(區(qū))463個(gè)縣人民的生產(chǎn)生活問題，因其環(huán)境惡化帶來的土地生產(chǎn)力下降、植被減少、水土流失、土地表面溫度的劇烈變化等問題，且碳酸鹽巖是世界上最重要的碳庫，其動(dòng)態(tài)變化還直接影響到全球氣候變化。持續(xù)的貧困和因貧困帶來的社會(huì)問題，也將影響到全中國，甚至地球上的全人類。因此，必須以習(xí)近平總書記的關(guān)于“人類共同利益”和“普世福址”的生態(tài)唯物立場(chǎng)，來重視石漠化問題。

2 石漠化治理必要性的新認(rèn)識(shí)

2.1 以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，認(rèn)識(shí)石漠化治理的必要性

2014年5月24日，中共中央政治局就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了第六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好[2]。

習(xí)近平總書記用馬克思?xì)v史唯物主義和辯證唯物主義的哲學(xué)思維，用中華傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想，用實(shí)事求是的毛澤東思想，認(rèn)識(shí)到推進(jìn)我國的生態(tài)文明建設(shè)，知之非艱，行之為難。習(xí)近平總書記指出：全黨面臨的一個(gè)重要課題就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把環(huán)境保護(hù)確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。把解決人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的期待和訴求，作為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒加以推進(jìn)。

而西南巖溶區(qū)石漠化治理工程區(qū)域涉及107萬km，約占國土面積的1/9，是區(qū)域廣大人民群眾的長(zhǎng)期期待和訴求，維系到子孫后代的生存與發(fā)展空間。因此，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的生態(tài)思想，要從黨和國家關(guān)心人民群眾、關(guān)心子孫后代角度來認(rèn)識(shí)石漠化治理的必要性。

截止2014年，巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程已經(jīng)在314個(gè)重點(diǎn)縣展開了治理工作，完成治理石漠化土地面積1.18萬km，約占巖溶地區(qū)石漠化總面積的10%，雖然取得了較好的效果，但仍然存在著需要治理的石漠化土地面積還很大、治理效果需要鞏固等諸多問題，防治任務(wù)依然艱巨。

我國面臨的石漠化問題非常復(fù)雜，解決起來的難度也很大，任務(wù)也很艱巨。因此，我們要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得階段性成果，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾看到政府的決心，看到環(huán)境問題解決的希望，提高和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高政府執(zhí)政為民的形象，從而提高國民凝聚力。

2.2 從文明與文化傳承的高度，認(rèn)識(shí)石漠化治理的必要性

習(xí)近平總書記指出 “生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。在人類文明的歷史長(zhǎng)河中，四大文明都發(fā)源于森林茂密、水草肥美、生態(tài)良好的地方，也都因?yàn)榍嗌阶兂啥d嶺、沃野變成荒漠、生態(tài)遭到破壞而衰落或轉(zhuǎn)移。這一深刻的論述科學(xué)地回答了生態(tài)與人類文明之間的關(guān)系，豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀，進(jìn)一步指明了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性，有利于全黨增強(qiáng)改善生態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

西南巖溶地區(qū)是我國少數(shù)民族高度集中聚集區(qū)，有49個(gè)少數(shù)民族縣、4500萬余少數(shù)民族人口，形成的燦爛的多民族文化是中華文明的重要組成部分。但是，由于環(huán)境的惡化，他們正面臨著棲息地消失、人口大量外遷、傳統(tǒng)文化衰退的危機(jī)。因此，治理石漠化、恢復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建美好家園，讓民族傳統(tǒng)文化與文明得以傳承與發(fā)展，是當(dāng)今黨和政府面對(duì)“老、少、邊、山、窮”的西南巖溶區(qū)的一種生態(tài)選擇，也是落實(shí)習(xí)近平總書記的生態(tài)文明觀和中華復(fù)興之夢(mèng)的必然選擇。

2.3 從提高生產(chǎn)力與國土安全的高度，認(rèn)識(shí)石漠化治理的必要性

習(xí)近平總書記2014年在海南省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這一重要思想，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，是我們黨關(guān)于生態(tài)理念、發(fā)展理念的豐富與升華，有利于指導(dǎo)全黨正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，更加自覺地促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：必須按照系統(tǒng)工程的思路抓好生態(tài)文明建設(shè)。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，從大的方面統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設(shè)計(jì)，就要按照人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間。

2014年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式[2]。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于上述生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力、是我們賴以生存的國土空間的論述，為我們認(rèn)知西南巖溶地區(qū)石漠化危害和繼續(xù)開展石漠化綜合治理指明了方向。

石漠化的根本是土地退化，其最大危害是使土地失去生產(chǎn)力，截止2011年底，巖溶地區(qū)有石漠化土地12萬km，還有近13.3萬km的潛在石漠化。據(jù)測(cè)定，石漠化末期階段的群落生物量?jī)H為未退化階段的1/200?！案N一面坡、收獲就一鍋”是對(duì)石漠化土地生產(chǎn)力的真實(shí)體現(xiàn)，其生產(chǎn)力僅為正常土地的1/5左右，也是導(dǎo)致廣種薄收、刀耕火種的根源所在。石漠化土地壓縮了區(qū)域人民生產(chǎn)生活的國土空間，制約著巖溶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此繼續(xù)和全面推動(dòng)石漠化治理關(guān)系到國家現(xiàn)在和未來國土安全，關(guān)系到區(qū)域人民群眾的基本生活和生存問題，進(jìn)而影響到區(qū)域穩(wěn)定和社會(huì)安全，影響到國家的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3 石漠化治理重要性的新認(rèn)識(shí)

3.1 從可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)石漠化治理的重要性

習(xí)近平總書記指出：良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。藍(lán)天白云、青山綠水是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，也是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。土地石漠化就是使區(qū)域土地資源失去了生產(chǎn)力，使區(qū)域社會(huì)失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。石漠化區(qū)域人口達(dá)到2.2億，人口密度為全國的1.65倍，維系到全國1/6人口的生存與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。治理石漠化，就是恢復(fù)土地生產(chǎn)能力、恢復(fù)區(qū)域土地環(huán)境資源的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們從區(qū)域人與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展分析，繼續(xù)實(shí)施石漠化治理工程是非常必要。

3.2 從完善國家和創(chuàng)新林業(yè)治理體系，認(rèn)識(shí)石漠化治理的重要性

習(xí)近平總書記從社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，面對(duì)我國實(shí)際的環(huán)境問題，先后提出了“要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程” 和“國家治理體系”，還要求林業(yè)部門“創(chuàng)新林業(yè)治理體系”，反映了總書記對(duì)環(huán)境問題的重視，以及采用預(yù)防與工程治理相結(jié)合的科學(xué)的生態(tài)治理方法，是習(xí)近平總書記生態(tài)思想的重要組成部分。

通過以上分析可以看出，石漠化、荒漠化以及濕地水質(zhì)污染問題是我國最為嚴(yán)重的生態(tài)問題，而石漠化問題則是西南巖溶地區(qū)的首要生態(tài)問題，已成為該地區(qū)災(zāi)害之源、貧困之因、落后之根。因此，黨的十八大報(bào)告明確提出“要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”。繼續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理是實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程的重要建設(shè)內(nèi)容，是進(jìn)一步落實(shí)十八大政策的重要舉措。石漠化綜合治理工程涉及發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多個(gè)部門，不僅是一項(xiàng)生態(tài)治理工程，也是一項(xiàng)民生工程。既有工程措施，也有非工程措施，包括植被恢復(fù)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、草食畜牧業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷等六大任務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)又包括眾多具體工程措施。石漠化治理的特點(diǎn)是措施綜合性極強(qiáng)，涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文，更是開展國家治理體系建設(shè)探索與示范工程建設(shè)的試驗(yàn)田。林業(yè)在我國生態(tài)建設(shè)中處于首要地位，石漠化治理工程是以林草植被修復(fù)為核心和基礎(chǔ)的生態(tài)建設(shè)工程，林業(yè)部門在石漠化治理中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，更應(yīng)該創(chuàng)新石漠化治理技術(shù)體系，為林業(yè)“雙增”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與應(yīng)對(duì)國際氣候變化做出突出貢獻(xiàn)。

4 繼續(xù)推進(jìn)石漠化治理的新思考

4.1 尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，是石漠化治理的指導(dǎo)思想

恩格斯曾說過：“不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。”這種報(bào)復(fù)是如此嚴(yán)厲與殘酷，我國巖溶土地石漠化與其他生態(tài)問題一樣，都是人類行為種下的惡果，是我們不尊重和不順應(yīng)自然，過度向自然索取而產(chǎn)生的結(jié)果，是我們沒有很好地解決“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無極”的矛盾。

習(xí)近平總書記分析了當(dāng)今世界這些環(huán)境惡化的因果關(guān)系后指出：要達(dá)到“一松一竹真朋友，山鳥山花好兄弟”的意境。他主張樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這也就是東方文化的和諧平衡思想，凡事有度，不可過度。

尊重自然、順應(yīng)自然，按自然規(guī)律辦事，是當(dāng)今生態(tài)學(xué)核心理論之一，也是中華傳統(tǒng)理學(xué)核心理念[4]。石漠化形成中人為因素是主導(dǎo)，是人類的不合理利用導(dǎo)致土地退化，是人類沒有遵循自然規(guī)律的惡果。因而，我們?cè)谑卫碇?，必須遵循這種生態(tài)思想和生態(tài)學(xué)的普遍原理，防治結(jié)合、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜草則草，實(shí)施綜合治理，特別是以林草為基礎(chǔ)的生態(tài)恢復(fù)，一定要以自然恢復(fù)、人工適度干預(yù)為主。

4.2 系統(tǒng)治理和綜合治理，是石漠化治理的科學(xué)

方法

在習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)中有很多關(guān)于科學(xué)方法論運(yùn)用的論述[5]，他要求采取綜合治理的方法，把生態(tài)文明建設(shè)，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面與全過程中，作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程來操作，實(shí)行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治。要加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

習(xí)近平總書記在十八屆三中全會(huì)上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時(shí)指出：“我們要認(rèn)識(shí)到山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。他生動(dòng)地把人、田、水、山、土、樹等因素有機(jī)地聯(lián)系起來。這是從我國的地形、地貌、水文、氣候、植被、農(nóng)作等實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)做出一種全新的認(rèn)知與創(chuàng)見。因此，習(xí)近平總書記主張：用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。這將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的改革，以符合生態(tài)保護(hù)的需求。

習(xí)近平總書記的上述描述，也生動(dòng)地概括了土地石漠化的過程，因?yàn)槿祟愡^度地陡坡開墾，不斷地產(chǎn)生水土流失，從而山上樹沒有了、水保不住了、地不能種了，最后失去了生產(chǎn)能力，失去了生存的基礎(chǔ)。石漠化的形成是一種“人—地—山—水—土—石”的復(fù)雜聯(lián)動(dòng)過程，反過來要進(jìn)行石漠化治理，也需要一個(gè)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)，以“治石保土”為基本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)巖溶地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。所以習(xí)近平總書記的系統(tǒng)治理和綜合治理的思想是石漠化治理的科學(xué)選擇。

4.3 建設(shè)美麗中國，是石漠化治理的終極目標(biāo)

習(xí)近平總書記主張：走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局的戰(zhàn)略高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

習(xí)近平總書記在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，山清水秀但貧窮落后不是我們的目標(biāo)，生活富裕但環(huán)境退化也不是我們的目標(biāo)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，離不開經(jīng)濟(jì)的繁榮、政治的民主、社會(huì)的和諧、精神的文明，更離不開良好的生態(tài)環(huán)境。

習(xí)近平總書記在2014年參加義務(wù)植樹時(shí)明確要求，林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)林業(yè)在建設(shè)美麗中國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)中寄予的殷切期望。因此，我們進(jìn)行石漠化治理就是要恢復(fù)山清水秀的美好山河，是美麗中國建設(shè)的具體行動(dòng)。在土地生產(chǎn)力恢復(fù)的同時(shí)，也恢復(fù)我們燦爛的民族生態(tài)文化，恢復(fù)我們美好的生態(tài)家園。所以，美麗中國建設(shè)是石漠化治理的終極目標(biāo)。

習(xí)近平總書記的生態(tài)思想與關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法和生態(tài)觀的思想精髓，蘊(yùn)涵著尊重自然規(guī)律、追求人與自然和諧的高度智慧，貫穿著心系民生、為民造福的深厚情懷，是我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)的新成果，為我們準(zhǔn)確把握和科學(xué)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了新的理論依據(jù)和思想武器。石漠化綜合治理必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以習(xí)近平總書記的生態(tài)思想與科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念；設(shè)計(jì)石漠化綜合治理“國家重點(diǎn)恢復(fù)工程”，并且將其納入“國家治理體系”；堅(jiān)持預(yù)防為主、自然恢復(fù)為主的方針；樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度；規(guī)范工程管理、擴(kuò)大投資規(guī)模；調(diào)整石漠化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；特別是要“創(chuàng)新石漠化林業(yè)治理體系”，采用系統(tǒng)的科學(xué)方法治理石漠化土地，實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)夢(mèng)想和美麗中國建設(shè)的目標(biāo)。

5 結(jié)語

通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話,從辯證唯物主義角度對(duì)我國的石漠化問題、繼續(xù)推進(jìn)石漠化治理的必要性和重要性，以及實(shí)施石漠化綜合治理工程的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、科學(xué)方法和目標(biāo)等方面進(jìn)行新認(rèn)識(shí)，并將新認(rèn)識(shí)運(yùn)用到石漠化綜合治理二期工程規(guī)劃中，為石漠化綜合治理二期工程規(guī)劃的編制指明了正確的方向。

因此，各地在推進(jìn)石漠化綜合治理過程中，應(yīng)充分學(xué)習(xí)與吸納習(xí)近平總書記的生態(tài)思想，從辯證唯物主義角度分析區(qū)域石漠化問題發(fā)生的根源，剖析石漠化對(duì)青山綠水、國土空間、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)與民族未來發(fā)展等造成的重大危害，從遵重自然、順應(yīng)自然的角度因地制宜地制訂科學(xué)規(guī)劃，逐步消除石漠化問題，構(gòu)建幸福、美麗的生態(tài)家園。

[1]光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員.良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉——論生態(tài)文明建設(shè)[N/OL].光明日?qǐng)?bào)，2014-11-07(01)[2015-02-02].http://news.gmw.cn/2014-11/07/content_13784725.htm .

[2]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策——努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代[EB/OL].(2013-05-25)[2015-02-02].http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201305/t20130525_1218934.htm.

[3]國家林業(yè)局治沙辦.中國石漠化狀況公報(bào)[N/OL].中國綠色時(shí)報(bào),2012-06-18.http://www.greentimes.com/green/news/lygk/content/2012-06/18/content_183647.htm.

[4]朱相遠(yuǎn).學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明重要講話中的哲學(xué)思想[EB/OL].(2014-05-12)[2015-02-02].http://cpc.people.com.cn/n/2014/0512/c371956-25006693.html.

[5]周生賢.走向生態(tài)文明新時(shí)代——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述[J].求是，2013(17)：7.

ZHOU Guanghui1,2， DAN Xinqiu1,2，BAI Jianhua3

(1.Central South Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration, Changsha 410014,Hunan,China；2.Rocky Desertification Monitoring Center of State Forestry Administration， Changsha 410014, Hunan,China；3.Combating Desertification Management Center of State Forestry Administration, Beijing 100714, China)

Through the study of a series of important speech published on ecological civilization construction by General Secretary Xi Jinping, Combined with the project of the State Forestry Administration and the national development and Reform Commission “study on the second-phase construction planning ideas of comprehensive treatment of rocky desertification”, from the dialectical angle to our country’s the rocky desertification problem, the necessity and importance of promoting the treatment of rocky desertification, and the new understanding on the nature, guiding ideology, scientific method and target, etc. of the entire project. Then apply the new acknowledge to comprehensive desertification control in the second phase of the project planning, and point the clear direction for the second phase plannig of the project.

the theory of ecological civilization；comprehensive treatment of rocky desertification；planning ideas；new understanding

2015—02—02

周光輝(1956—)，男，湖南洞口人，教授級(jí)高工，主要從事森林資源監(jiān)測(cè)和管理工作。

F 326.20；X 171.4

A

1003—6075(2015)01—0059—06

10.16166/j.cnki.cn43—1095.2015.01.015