葉 喬,雙海軍,孫瑞者 YE Qiao, SHUANG Hai-jun, SUN Rui-zhe
(重慶人文科技學(xué)院 工商學(xué)院,重慶401524)
(School of Industry & Business, Chongqing College of Humanities Science and Technology, Chongqing 401524, China)
近年來,我國大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),國內(nèi)的城鎮(zhèn)化程度大大提高。城鎮(zhèn)化是在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)以人為核心、市場主導(dǎo)、多元協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。城鎮(zhèn)化無疑對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型具有深刻影響,而在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人口轉(zhuǎn)移的過程中,物流業(yè)既能為社會(huì)生產(chǎn)提供生產(chǎn)性服務(wù),又能為居民生活提供生活性服務(wù),物流業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化息息相關(guān),兩者之間相互促進(jìn)和影響,共同推動(dòng)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。重慶市作為直轄市,是我國西部最重要的工業(yè)基地之一,化工、醫(yī)藥、紡織、汽車等產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá),與此同時(shí),其地理位置優(yōu)勢突出,輻射中國西南、西北和華中地區(qū),是我國長江上游最大的商貿(mào)口岸,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。近年來,隨著重慶城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快,物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到大力發(fā)展,物流服務(wù)業(yè)也相應(yīng)增長強(qiáng)勁??偟恼f來,重慶城鎮(zhèn)化對物流業(yè)產(chǎn)生了積極的影響,但是城鎮(zhèn)化建設(shè)與物流業(yè)的發(fā)展過程仍面臨一系列的挑戰(zhàn),需要認(rèn)真分析研究,加以克服完善,發(fā)揮物流業(yè)與城鎮(zhèn)化兩者之間的相互促進(jìn)作用。
重慶是常住人口數(shù)量在2 000 萬以上的超大城市,自2003 年步入城鎮(zhèn)化路徑的探索階段以來,雖然尚有諸如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域特色建設(shè)等問題尚待破解,但仍然在人口轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面釋放了良好效應(yīng)。
(1) 人口轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化必然存在人口向城鎮(zhèn)的大量轉(zhuǎn)移,而重慶城鎮(zhèn)化對人口轉(zhuǎn)移有加速推進(jìn)的作用,并且對于城市建設(shè)來說,勞動(dòng)力資源是十分具有創(chuàng)造性的資源,人的流動(dòng)必然使城鎮(zhèn)人口規(guī)模較快增長,使重慶市的勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備更加充沛。
(2) 經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。重慶城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,人口的集聚會(huì)帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素的流入,加速資本的集聚,最終提高居民生活水平,改善居民的生存環(huán)境。從近年來重慶經(jīng)濟(jì)總量的增長、資本等要素的集聚和消費(fèi)需求的增長上可以得到明顯體現(xiàn)(見表1),2008 到2012 年間GDP 總量每年的增長率均在10%以上,在全國范圍內(nèi)的比重也不斷增加,從1.84%增長到2.21%,而人均GDP 占全國的比重也不斷上升,這正是反映了經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)對重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的促進(jìn)作用。
此外,隨著重慶城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),人力、資金、土地等要素集聚進(jìn)一步加快,這一系列的變化又將使重慶的消費(fèi)集聚效應(yīng)更加明顯,這對于物流業(yè)的發(fā)展來說是十分有利的。
表1 重慶2008~2012 年GDP 主要指標(biāo)單位(基于現(xiàn)價(jià)):GDP/百萬元;人均/元;比重、增長率/%
(3) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)重慶城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,重慶城鎮(zhèn)化發(fā)展也為產(chǎn)業(yè)帶來了快速轉(zhuǎn)變,主要反映在工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)效益突出等方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化都強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)人口的分布問題,由此起到了對就業(yè)的導(dǎo)向性作用,技術(shù)、資本也隨著產(chǎn)業(yè)布局而流向傾向性產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大,既要有利于充分就業(yè),又要能夠保證經(jīng)濟(jì)活力,既要經(jīng)濟(jì)增長,又要使生產(chǎn)效率提高,同時(shí),還要保障就業(yè)。
1.2.1 重慶物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析
(1) 重慶市擁有區(qū)位優(yōu)勢及良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施
首先,重慶位于我國西部中心,物流發(fā)展的地理優(yōu)勢明顯, 是長江上游地區(qū)重要的水陸空綜合交通樞紐和物資集散地,擁有全國“兩縱三橫”五條水運(yùn)主通道之一,是西部地區(qū)唯一擁有長江“黃金水道”的內(nèi)陸口岸城市,還有鐵路通道中的沿江通道、包柳通道和滬昆(成) 通道,公路“五縱七橫”國道主干線中的渝湛線和滬蓉線在此交匯。其次,重慶的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件在西部眾多城市中是首屈一指的。重慶的高速公路四通八達(dá),17 條跨省公路連接周邊。形成外環(huán)高速連接川、黔、湘、鄂、陜的省際高速公路,總里程達(dá)2 000 公里;重慶作為全國五大鐵路樞紐之一,9 條鐵路將重慶連入中國鐵路網(wǎng),從重慶的物流園區(qū)可通過發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)延伸到中國的各個(gè)角落,集裝箱運(yùn)輸更能直達(dá)香港;全國十大機(jī)場之一的重慶江北國際機(jī)場,已開通130 多條國內(nèi)外航線;重慶作為長江上游最大港口,水上運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)。在西部大開發(fā)的背景下,穩(wěn)健的增長勢態(tài),決定了重慶物流產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)的巨大發(fā)展?jié)撡|(zhì)。
(2) 重慶的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢更好地帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展
重慶是我國重要的制造業(yè)中心,人口密集度高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。直轄以來,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,物流量大增,市場需求日益擴(kuò)大,對過去傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)提出了挑戰(zhàn),現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,物流產(chǎn)業(yè)已具雛形。近年來,重慶機(jī)電產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和日用品行業(yè)的外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模日益擴(kuò)大,以批量進(jìn)貨大量銷售為特點(diǎn)的大型商場、超市的興起,連鎖經(jīng)營的引入,城鎮(zhèn)化程度提高,全市零售規(guī)模不斷擴(kuò)大,使得社會(huì)消費(fèi)能力增長,促進(jìn)了一批具有現(xiàn)代物流特征的本土物流企業(yè)的壯大,一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)紛紛在重慶市開設(shè)公司或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。作為現(xiàn)代物流顯著標(biāo)志之一的物流配送中心也不斷增加,專業(yè)的第三方物流公司應(yīng)運(yùn)而生。為保證大宗商品銷售暢通,必將對物流的專門化程度提出更加迫切地要求。
1.2.2 重慶市物流發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
(1) 面臨體制轉(zhuǎn)化的挑戰(zhàn)
現(xiàn)代物流的發(fā)展更強(qiáng)調(diào)物流的一體化和專業(yè)化,要實(shí)現(xiàn)必然涉及跨組織跨部門跨地域的合作,重慶物流業(yè)的發(fā)展將從原本的分散化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變。在引進(jìn)專業(yè)物流系統(tǒng)服務(wù)后,必然導(dǎo)致接受服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和適量裁員,因此,個(gè)人利益和部門利益將成為共同化及專業(yè)化物流發(fā)展的主要障礙。
(2) 面臨人才匱乏的挑戰(zhàn)
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要專門化人才和先進(jìn)的信息技術(shù)作支撐,過去物流被看成是企業(yè)的附屬品,全社會(huì)對物流人才重視度不夠,尤其是同時(shí)具備物流管理知識(shí)和信息技術(shù)的高級(jí)物流人才奇缺,在這一大背景下,處于西部的重慶相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)來說物流人才缺乏更加嚴(yán)重。重慶市的物流業(yè)的發(fā)展能否適應(yīng)和趕超東部發(fā)達(dá)地區(qū),甚至國際物流業(yè),最關(guān)鍵的一環(huán)就是能否培養(yǎng)出適應(yīng)市場需求的大批物流專業(yè)人才。
(3) 面臨效益與市場競爭的挑戰(zhàn)
從長遠(yuǎn)看,物流一體化和專業(yè)化將使供應(yīng)鏈上各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。但這一過程是長期的、較為緩慢的,尤其是對于重慶一些資本相對薄弱的中小型企業(yè)。一方面,企業(yè)倉儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)備上為了適應(yīng)物流一體化要求需要進(jìn)行更新?lián)Q代,物流一體化建設(shè)的成本大大增加,影響了供應(yīng)鏈的整體效益。加上維持運(yùn)作都需要巨大的投資,其回收期是比較長的。另一方面,重慶正處于大物流形成的初始階段,由于社會(huì)需求尚未達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)水平仍在高速建設(shè)發(fā)展中,其服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量比不上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),如何通過有效地調(diào)控來提高重慶物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭力,這也是當(dāng)前要關(guān)注的一個(gè)問題。
(4) 物流資源整合利用不夠,面臨土地、設(shè)備和資金等資源的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,重慶市與物流相關(guān)的各個(gè)部門和企業(yè)都在分別規(guī)劃和建設(shè)自己的物流園區(qū)和物流節(jié)點(diǎn),在土地、設(shè)備和資金等資源利用方面相互之間缺乏綜合協(xié)調(diào),容易產(chǎn)生資源重復(fù)浪費(fèi)、物流設(shè)施功能單一、投資分散、效益偏低等不利于物流建設(shè)中資源優(yōu)化配置的問題。因此,如果沒有政府的政策支持和調(diào)控措施,物流業(yè)的發(fā)展難以有效推進(jìn)。
重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群的核心部分,將進(jìn)一步融入國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,更好發(fā)揮集聚輻射作用。這必然需要完善重慶的綜合運(yùn)輸通道和區(qū)際交通骨干網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化與其他城市之間的聯(lián)系,改善重慶小城鎮(zhèn)的對外交通條件,發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對城鎮(zhèn)化格局的支撐和引導(dǎo)作用。而物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對于降低物流成本具有重大價(jià)值,也有利于解決重慶市之前的各種交通運(yùn)輸方式之間存在銜接不暢的狀況,從而促進(jìn)物流運(yùn)輸效率、降低物流成本。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)度的發(fā)展,重慶的城市物流基礎(chǔ)設(shè)施也逐步加快建設(shè)規(guī)劃。重慶確立了主城區(qū)國家級(jí)物流樞紐、市級(jí)物流樞紐、地區(qū)級(jí)物流樞紐、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)差異化聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了國家級(jí)物流樞紐,加快形成了“三基地四港區(qū)”國家級(jí)物流樞紐平臺(tái)物流基本功能,鐵路物流基地集裝箱中心站投用,公路物流基地開工。在未來的發(fā)展中,以鐵路、公路客運(yùn)站和機(jī)場等為主的綜合客運(yùn)樞紐,以鐵路和公路貨運(yùn)場站、港口和機(jī)場等為主的綜合貨運(yùn)樞紐將會(huì)得到優(yōu)化和功能提升。重慶市依托綜合交通樞紐,加強(qiáng)鐵路、公路、民航、水運(yùn)與城市軌道交通、地面公共交通等多種交通方式的銜接,完善集疏運(yùn)系統(tǒng)與配送系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離”換乘和貨運(yùn)無縫銜接。這種綜合交通運(yùn)輸體系和立體交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)有利于重慶的國際通道的形成,為物流業(yè)發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)。
目前東部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.2%,而中部、西部地區(qū)只有45%左右。這說明與東部地區(qū)相比,中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率提升的潛力更大。而重慶市作為西部地區(qū)發(fā)展中的領(lǐng)頭者,在城鎮(zhèn)化過程中人口的流入和工業(yè)的發(fā)展,必然要求有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐,最終刺激重慶物流需求的增加。
首先,城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提高,會(huì)使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市,加入物流業(yè)尤其是快遞行業(yè)發(fā)展的人力儲(chǔ)備隊(duì)伍;此外,城鎮(zhèn)化水平的提高也會(huì)吸引更多高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的物流管理人才進(jìn)入重慶,從而使物流人才儲(chǔ)備隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、而創(chuàng)新型人才的加入也使得物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧?/p>
重慶十二五規(guī)劃在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面提出,統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化信息資源社會(huì)化開發(fā)利用,推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù),促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化。增強(qiáng)城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。顯然,物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)明顯地促進(jìn)物流業(yè)信息化水平的提升,對于提升重慶市的物流服務(wù)水平、降低物流成本具有重要價(jià)值。
總之,城鎮(zhèn)化建設(shè)通過影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源的優(yōu)化配置、消費(fèi)需求和人才流動(dòng)等方式間接改變著重慶物流發(fā)展環(huán)境,最終給物流業(yè)的發(fā)展帶來巨大的改變與機(jī)會(huì)。
重慶應(yīng)依托城鎮(zhèn)化所帶來的優(yōu)勢,有效承接幾大主城區(qū)的國家級(jí)物流樞紐以提升對周邊城市或地區(qū)的物流集聚能力,如川東、川陜南、湘鄂西、黔北、烏江流域等。其中,可以重點(diǎn)推動(dòng)萬州、涪陵地區(qū)的綜合物流樞紐建設(shè)。以重點(diǎn)實(shí)施國家級(jí)物流樞紐平臺(tái)、協(xié)調(diào)推進(jìn)市級(jí)物流樞紐、適時(shí)推進(jìn)地區(qū)級(jí)物流樞紐為發(fā)展機(jī)制來加快物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
近幾年來,在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中,重慶市實(shí)施了“百強(qiáng)物流企業(yè)引進(jìn)工程”,大力引進(jìn)國內(nèi)外的知名百強(qiáng)物流企業(yè)來本地設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu),以推動(dòng)本地物流企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。在未來的發(fā)展中,可以加大推動(dòng)力度,在引入更多收入上億元的物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)以及世界級(jí)百強(qiáng)物流企業(yè)的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有的大型物流企業(yè),整合物流資源,促進(jìn)物流企業(yè)從傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)有實(shí)力的本地物流企業(yè)拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),提高競爭力水平。重慶政府應(yīng)從稅收、財(cái)政等方面支持中小物流企業(yè)發(fā)展,改善其經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式的創(chuàng)新。最終,使重慶市建立起自己的物流企業(yè)品牌,構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代化的物流企業(yè)體系。
依托國家級(jí)物流樞紐建設(shè)、公路貨運(yùn)樞紐的布局規(guī)劃,加快建設(shè)以主城區(qū)為核心,萬州、江津、黔江、涪陵、合川、永川、南川及長壽等區(qū)域?yàn)榕渌突?,若干縣級(jí)配送中心和若干村鎮(zhèn)配送點(diǎn)為支撐的城鄉(xiāng)一體化配送網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)本地各工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)零售系統(tǒng)龍頭企業(yè)利用和拓展既有配送及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用品等的集約化、專業(yè)化倉儲(chǔ)配送能力,加速城鄉(xiāng)商品雙向流通。建立城市配送標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施城市配送標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工程,制定城鄉(xiāng)配送相關(guān)政策。
重慶市應(yīng)在城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的背景下,緊抓物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)物流智能化發(fā)展。推動(dòng)和完善重慶市公共物流信息平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流信息共享,支持物流企業(yè)信息服務(wù)外包、企業(yè)資源管理系統(tǒng)和電子商務(wù)等信息系統(tǒng)建設(shè)以提高其核心競爭力,促進(jìn)政府服務(wù)、口岸通關(guān)、電子商務(wù)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和信息交流。除此以外,重慶市應(yīng)適時(shí)開展全程物流信息服務(wù),實(shí)施國家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)、重點(diǎn)物流企業(yè)物流信息化示范工程。
目前,大多物流企業(yè)和相關(guān)部門所采用的系統(tǒng)模式都是人機(jī)系統(tǒng)模式,需要同時(shí)具備物流和信息技術(shù)的復(fù)合型人才,這種復(fù)合型物流信息化人才十分缺乏。針對這一問題,重慶市應(yīng)注重城鎮(zhèn)化過程中引進(jìn)物流人才。一方面,在本地高校做好物流專業(yè)建設(shè)工作,在科研機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代物流研究,加強(qiáng)物流從業(yè)人員信息技術(shù)姿勢的培訓(xùn),積極引進(jìn)高素質(zhì)和高層次的現(xiàn)代物流經(jīng)營管理人才;另一方面,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)開展多方面、多層次的教育培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作,從而培養(yǎng)重慶市物流業(yè)發(fā)展所需要的各種人才。
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