基于用戶調(diào)查的科普公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

胡 寅

（上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，上海 200235）

基于用戶調(diào)查的科普公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

胡 寅

（上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，上海 200235）

科普資源是科普工作的基礎(chǔ)和工具，科普資源建設(shè)與共享是落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要（2006-2010-2020）》要做的重要工作之一?？破召Y源共享是一項(xiàng)跨系統(tǒng)、跨部門、跨區(qū)域、跨學(xué)科的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前，我國科普資源共享研究還處在探索階段，社會(huì)各界對科普資源共建共享及其平臺(tái)建設(shè)的理論和認(rèn)識(shí)仍比較混亂，因此，積極開展有關(guān)科普資源共享調(diào)查問題的研究具有顯著的價(jià)值。面向公眾用戶需求的科普公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相當(dāng)重要,為進(jìn)一步加快科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大科普資源的共享范圍，對科普公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行研究，并提出可行的政策建議具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

科普資源共享 ； 用戶調(diào)查； 深度訪談； 公共服務(wù)平臺(tái)；平臺(tái)建設(shè)

科普資源至今還沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念。概括地說，科普資源是指用于發(fā)展科普事業(yè)的政策環(huán)境、人力、財(cái)力、物力、組織、科普內(nèi)容和信息等所涉及的所有支持性要素的集合，它是提升科普能力的重要因素，是科普事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件[1]。科普資源共享是一項(xiàng)跨系統(tǒng)、跨部門、跨區(qū)域、跨學(xué)科的復(fù)雜系統(tǒng)工程。一方面，我國科普資源共享工作中存在著資源共享意愿不強(qiáng)、現(xiàn)有政策引導(dǎo)力度不足、優(yōu)質(zhì)科普資源缺乏等問題[2]；另一方面，國內(nèi)還未建立起體系完整、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、資源豐富的科普資源共享體系[3]。開展科普資源共享調(diào)查能夠摸清公眾對于科普資源共享的需求，構(gòu)建科普公共服務(wù)平臺(tái)能夠規(guī)范、統(tǒng)一科普資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，積極開展有關(guān)科普資源共享以及科普公共服務(wù)平臺(tái)的研究具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

本文將通過問卷調(diào)查和深度訪談的研究方式，分析資源單位的科普資源共享情況以及公眾用戶對于科普資源的需求情況，并結(jié)合存在的問題以及解決方案，為加快建設(shè)科普公共服務(wù)平臺(tái)及其應(yīng)用提出可行的政策建議。

1 科普資源概況

科普資源大致被分為五類[4]，即科普人員、場地、經(jīng)費(fèi)、傳媒、活動(dòng)。2011年調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，上海各類科普資源，除科普經(jīng)費(fèi)有少許下降外，均比2010年有所增長，呈現(xiàn)出上漲的趨勢。

（1）科普人員：2011年上海市共有各類科普人員42581人，其中，科普專職人員5931人，占本市科普人員總數(shù)的13.9 %，科普兼職人員36650人，占科普人員總數(shù)的86.1 %，與2010年相比，上?？破杖藛T的總數(shù)增加了1055人，增長率為2.54%。（2）科普場地：上海市共有國家級(jí)科普教育基地68個(gè)，省、市級(jí)科普教育基地的總數(shù)255家，其中綜合性科普場館2家，專題性科普場館48家，基礎(chǔ)性科普教育基地205家。2011年上海市共有科普場館173個(gè)，其中包括26個(gè)科技館、124個(gè)科學(xué)技術(shù)博物館和23個(gè)青少年科技館（站）。與2010年相比，新增5個(gè)科技館、6個(gè)科學(xué)技術(shù)博物館、1個(gè)青少年科技館（站），三者的數(shù)據(jù)均有不同程度的增長。（3）科普經(jīng)費(fèi)：2011年，上海市科普經(jīng)費(fèi)共籌集到90046.7萬元，相比2010年90765.9萬元的科普投入經(jīng)費(fèi)，增長率為-0.79%。各級(jí)政府財(cái)政撥款共53401.7萬元，占總投入金額的59.3%，其中各級(jí)政府劃撥的指定用于開展科普活動(dòng)的科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有34528.5萬元，占政府財(cái)政撥款的64.6%；自籌資金達(dá)31278.7萬元，同比增長11.23%，占科普經(jīng)費(fèi)總投入的34.7%；社會(huì)捐贈(zèng)859.9萬元，比2010年社會(huì)捐贈(zèng)所得多65.0萬元，約占科普經(jīng)費(fèi)總投入的1%；其他收入4506.4萬元，約占總投入的5%，比上一年增加181.7萬元，增長率4.2%。（4）科普傳媒：2011年，上?？破展ぷ鹘⒖蒲信c科普相結(jié)合的機(jī)制，充分發(fā)揮電視、廣播等主流媒體對科研成果的宣傳作用，加強(qiáng)對公眾關(guān)注的熱點(diǎn)科學(xué)實(shí)踐的解讀，進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對科學(xué)的理解。《科學(xué)畫報(bào)》累計(jì)編發(fā)文章420篇（120萬字），圖片240幅，刊登的科普文章還入選了高考語文試卷。上海廣播電視臺(tái)科普類節(jié)目覆蓋3個(gè)電視頻道、7個(gè)廣播頻率，2個(gè)新媒體平臺(tái)，包含26個(gè)欄目，年播出量近2500小時(shí)。作為首批上線的政務(wù)微博，“上?？破铡甭氏鹊卿浽谛吕司W(wǎng)、新民網(wǎng)，開通伊始即吸引粉絲近4萬人。（5）科普活動(dòng)：2011年上海市用于開展科普工作的經(jīng)費(fèi)支出達(dá)90046.7萬元，其中53804.2萬元用于開展各類科普活動(dòng)，占全部支出的59.8%；全年政府財(cái)政撥款53401.7萬元，其中34528.5萬元為用于開展科普活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，占到政府撥款的64.7%，可見科普活動(dòng)在本市各項(xiàng)科普工作中是重中之重。除科技活動(dòng)周以外，2011年上海還舉辦其他重大科普活動(dòng)共724次，比2010年增加5.85%。

2 資源單位訪談?wù){(diào)查

2012年11月至2013年2月訪談了上?？破战逃龠M(jìn)中心、上?？破帐聵I(yè)中心、上?？破战逃芈?lián)合會(huì)、上?？破站W(wǎng)（上海科技報(bào)社）、上海科技館及各區(qū)縣科委/科協(xié)等科普單位等科普資源單位，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行了訪談。

2.1 訪談內(nèi)容

（1）訪談對象基本情況調(diào)查的問題與內(nèi)容

● 目前掌握和管理的科普資源類別及其來源（資源數(shù)量）

● 如何維護(hù)、管理這些資源？是否有信息系統(tǒng)？

● 科普資源發(fā)布、配送的渠道

● 科普資源受眾情況

● 能夠提供的公共服務(wù)

● 訪談對象需求調(diào)查的問題與內(nèi)容

（2）本單位在開展科普工作過程中遇到的瓶頸和問題

● 需要科普平臺(tái)如何服務(wù)于單位工作需要，如，希望通過科普平臺(tái)獲取哪些信息和幫助，希望通過科普平臺(tái)推廣自己的哪些信息

● 未來本單位發(fā)展的思路

● 是否希望參與科普平臺(tái)建設(shè)

● 本單位的政策需求以及對科普政策的建議

2.2 資源單位訪談?wù){(diào)研

（1）滬杏科技圖書館

滬杏科技圖書館共擁有10名職工，業(yè)務(wù)范圍涵蓋科普宣傳與會(huì)議承辦，擁有豐富的視頻資源，在200多家基地拍攝7000多部視頻，并且與長寧區(qū)未來寬帶網(wǎng)絡(luò)合作，建設(shè)科普之窗欄目；圖書館擁有來自萬方的數(shù)據(jù)資料，800多臺(tái)觸摸屏，分布在社區(qū)、學(xué)校、街道、軍營，由區(qū)科委購買，由專人插卡維護(hù)；科普教育基地按區(qū)縣劃分，擁有15萬多冊電子圖書，主要是科技、教材類，點(diǎn)擊次數(shù)達(dá)到十幾萬；定期舉辦科普大講壇等主題系列講座，一年共有130多場；滬杏科技圖書館的受眾主要是大眾，遇到的主要問題是硬件寬帶設(shè)施問題。

（2）科普基地聯(lián)合會(huì)

科普基地聯(lián)合會(huì)擁有的特色資源是全市273家科普基地和場館?？破栈芈?lián)合會(huì)發(fā)展的主要問題和瓶頸是：數(shù)據(jù)庫展示能力較弱，政府考核不到位，講解人員的職稱亟待解決，已有數(shù)據(jù)庫如何對接工作平臺(tái)。科普基地聯(lián)合會(huì)未來的發(fā)展思路是：將場館控制在300個(gè)以內(nèi)，建立有特色的場館，擴(kuò)大場館的展示面積，完善淘汰機(jī)制，仔細(xì)研究各場館的科普展示與特色服務(wù)需要；擴(kuò)大基地的宣傳與推廣，提高科普人員的層次，并且推進(jìn)親子活動(dòng)，開展科普旅游與社區(qū)巡展。

（3）科普事業(yè)中心

2013年，科普事業(yè)中心舉辦科普講壇、講座50余場次；完成各類展覽、展品和展板設(shè)計(jì)制作項(xiàng)目100余項(xiàng)；編印發(fā)行《科普掛圖》近30萬余套，制作各類科普動(dòng)漫、影視片100余部（集）；編創(chuàng)10余冊系列科普叢書?？破帐聵I(yè)中心主要擁有以下6方面資源：科普產(chǎn)品e聯(lián)盟建設(shè)項(xiàng)目；云中科普在線；科普教育基地實(shí)施配套工程；社區(qū)創(chuàng)新屋籌備建設(shè)；科普新干線巡展項(xiàng)目；青少年科普場館建設(shè)探索實(shí)施。主要的科普特色資源有：科普掛圖編??；防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽；科普宣傳冊展板編?。豢茖W(xué)工作室完善推廣。未來，科普事業(yè)中心將做到“五個(gè)建設(shè)”，分別是科普影響力建設(shè)、科普品牌建設(shè)、科普新平臺(tái)建設(shè)、科普工作者隊(duì)伍建設(shè)、中心文化建設(shè)，力求在2014年做到公益性科普事業(yè)和經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展。

2.3 區(qū)縣科委訪談?wù){(diào)研

（1）中心城區(qū)各區(qū)縣科委

第一,中心城區(qū)各區(qū)縣科委的資源各具特色。例如：虹口區(qū)科委具有特色資源“科普PPT”，共享講座內(nèi)容，培養(yǎng)講座人才；長寧區(qū)科委整合了“科普創(chuàng)新屋”等培訓(xùn)資源，力圖打造五管齊下、五位一體的科普體系。第二，中心城區(qū)各區(qū)縣科委的資源具有新穎性。例如：靜安區(qū)力圖打造影響力與輻射范圍大的科普活動(dòng)，開展小而精的科普工作，諸如：創(chuàng)意百寶箱、創(chuàng)意夢工廠等。第三，中心城區(qū)科委廣泛宣傳科普理念，擴(kuò)大科普聯(lián)動(dòng)化。例如：黃埔區(qū)科委秉承“融合集經(jīng)典，創(chuàng)新鑄精品”的理念，構(gòu)建區(qū)域大科普以及科普示范小區(qū)；閘北區(qū)定期開展科普聯(lián)席會(huì)議，擴(kuò)大科普聯(lián)動(dòng)化，構(gòu)建公務(wù)員科普視窗，貼近科普宣傳熱點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面與宣傳面。

（2）周邊各區(qū)縣科委

2016年，美國疼痛學(xué)會(huì)、美國麻醉科醫(yī)師學(xué)會(huì)和美國區(qū)域阻滯與疼痛醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了術(shù)后疼痛管理指南[1]，提出多模式鎮(zhèn)痛作為圍術(shù)期疼痛管理的核心。該指南在術(shù)后疼痛管理的多方面均作出了更新，要求麻醉科醫(yī)師進(jìn)一步改進(jìn)臨床行為，將單一的以術(shù)后鎮(zhèn)痛藥物作為疼痛管理的方式改進(jìn)為基于“藥物干預(yù)-局部阻滯技術(shù)-區(qū)域阻滯技術(shù)-椎管內(nèi)鎮(zhèn)痛-非藥物手段干預(yù)”等技術(shù)手段的多模式鎮(zhèn)痛，以不斷完善術(shù)后鎮(zhèn)痛的質(zhì)量和療效。針對中國的現(xiàn)狀，主要有以下三點(diǎn)需要作出改進(jìn)。

首先，周邊各區(qū)縣科委重點(diǎn)提高科普與企業(yè)結(jié)合的水平。例如：松江區(qū)科委引導(dǎo)企業(yè)做科普、辦科普，創(chuàng)新產(chǎn)品平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上展示各大獎(jiǎng)產(chǎn)品，開設(shè)競賽平臺(tái)。其次，周邊各區(qū)縣科委以重大活動(dòng)為抓手，努力提高市民素質(zhì)。例如：金山區(qū)科委以重點(diǎn)人群為突破，培養(yǎng)青少年和明日科技之星；青浦區(qū)科委開展網(wǎng)上視頻活動(dòng)，與科技館合辦開展院士青浦行活動(dòng)，在科技成果科普化方面起到示范引領(lǐng)作用；寶山區(qū)科委引入國際科學(xué)和藝術(shù)展巡展，舉辦“寶山校園科普微電影節(jié)”等活動(dòng)。

3 用戶需求問卷調(diào)查

2012年11月至2013年2月，向廣大公眾隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷。調(diào)查問卷共發(fā)放1000份，回收有效問卷800份，回收率達(dá)到80%。調(diào)查對象主要為公眾用戶，即科普受眾。調(diào)查內(nèi)容主要是科普公眾對科普資源的需求，包括公眾用戶的構(gòu)成、公眾用戶的態(tài)度、科普資源與服務(wù)、公眾獲取科普信息的渠道以及公眾用戶的習(xí)慣等五大類板塊20個(gè)問題。

（1）科普公眾用戶的構(gòu)成

如圖1所示，對科普公眾的調(diào)查中，43%的調(diào)查對象為學(xué)生，占據(jù)總體最多；16%的調(diào)查對象是城市職工，居第二位；8.5%的調(diào)查對象是教師，居第三位；有6%的調(diào)查對象是科技工作者；5.5%的調(diào)查對象是農(nóng)民。這說明在科普公眾用戶中，學(xué)生占絕大多數(shù)比例，學(xué)生是科普知識(shí)信息的主要受益群體。建議可以加大對于科普教育基地的建設(shè)，例如：對于海洋館、科技館等青少年經(jīng)常去的場館進(jìn)行建設(shè)管理，開展中小學(xué)生感興趣的科普演講比賽以激勵(lì)學(xué)生對探索科普的熱情。

（2）科普公眾關(guān)注的領(lǐng)域

如圖2所示，16.2%的公眾關(guān)注健康領(lǐng)域，占總體最多；公眾對于生物和生活領(lǐng)域的關(guān)注度各占13.8%，占比第二；12.8%的公眾關(guān)注天文領(lǐng)域，占比第三。由此可見，對于科普健康、生活、生物領(lǐng)域，公眾用戶有一定的偏好，公眾對于與自身健康生活息息相關(guān)的科普信息尤為關(guān)注。建議可以加強(qiáng)對《病毒學(xué)報(bào)》 《生物技術(shù)世界期刊》等科普資源信息的發(fā)布，來提升公眾對生活環(huán)境與生命健康的科普理解。

（3）公眾對于建立服務(wù)網(wǎng)站的態(tài)度

圖1 科普公眾的構(gòu)成圖

圖2 公眾用戶關(guān)注領(lǐng)域分布圖

（4）公眾參與科普活動(dòng)的態(tài)度

如圖4所示，有33%的科普公眾樂于參與全國科普日活動(dòng)，例如：科普新干線等具有科普互動(dòng)設(shè)備的科普活動(dòng)，有30%的科普公眾樂于參與上?？萍脊?jié)活動(dòng)，例如：3D打印機(jī)制作，與公眾一起參與制作鑰匙環(huán)等活動(dòng)，有20%的公眾樂于參與社區(qū)創(chuàng)新屋活動(dòng)，17%的公眾樂于參與大學(xué)生科學(xué)商店活動(dòng)。由此可見，公眾用戶對科普日與科技節(jié)的熱情以及對互動(dòng)互惠活動(dòng)的認(rèn)可度。

（5）公眾期望的網(wǎng)站服務(wù)

如圖5所示，42%的公眾用戶期望得到科普互動(dòng)服務(wù)，這占據(jù)大多數(shù)的比例，28%的用戶期望得到免費(fèi)電子科普讀物，20%的用戶期望得到科普培訓(xùn)講座服務(wù)，10%的用戶期望得到科普場館票務(wù)預(yù)訂服務(wù)。由此可見，公眾對于互動(dòng)服務(wù)類項(xiàng)目相當(dāng)關(guān)注，例如：移動(dòng)3D電影巡展，科普魔術(shù)防詐騙活動(dòng)等與民生息息相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)，也體現(xiàn)了科普活動(dòng)的互動(dòng)性與公益性。

（6）公眾獲取科普知識(shí)的渠道

公眾知識(shí)渠道包括公眾了解科普知識(shí)信息的渠道、公眾對于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可度等。如圖6所示，公眾獲取網(wǎng)絡(luò)科普信息的渠道中，44.9%的公眾是從科普網(wǎng)站上的科普知識(shí)板塊獲取，占據(jù)首位，25.2%的公眾是從網(wǎng)站上的互動(dòng)問答中板塊中獲取，23.5%的公眾從各種論壇和博客上的科普知識(shí)板塊獲取。由此可見，現(xiàn)在的公眾用戶基本都上網(wǎng)了解相關(guān)的科普知識(shí)信息，并且對于科普網(wǎng)站的認(rèn)可度較高，建議加大對科普網(wǎng)站的投入與建設(shè)，讓公眾能夠以最快的速度了解到科普知識(shí)，解決公眾的科普問題。

（7）用戶訪問科普網(wǎng)站的頻率

圖3 上海市科委建立綜合性網(wǎng)站期望圖

圖4 公眾用戶參與活動(dòng)圖

圖5 公眾用戶期望得到的網(wǎng)站服務(wù)圖

如圖7所示，47%的公眾用戶習(xí)慣在9月全國科普日訪問科普網(wǎng)站，39%的用戶習(xí)慣在5月上海市科普周訪問科普網(wǎng)站，13%的用戶每月固定訪問科普網(wǎng)站，僅有1%的用戶不訪問科普網(wǎng)站。由此可見，用戶對于科普周以及科普日的熱情從線下延伸到了線上，科普網(wǎng)站可以以此為契機(jī)與公眾展開有趣、生動(dòng)的互動(dòng)，并通過網(wǎng)絡(luò)為用戶提供科普服務(wù)，培養(yǎng)忠誠的科普用戶。

（8）用戶的創(chuàng)作熱情

研究公眾用戶創(chuàng)作科普作品的方式能夠直接反映科普公眾用戶的創(chuàng)作熱情，如圖8所示，68%的用戶通過創(chuàng)作科普劇本來分享科普作品，25%的用戶通過撰寫科普論文來分享科普作品，7%的用戶通過創(chuàng)作科普影視、動(dòng)畫作品分享科普作品。由此可見，科普公眾創(chuàng)作科普作品的熱情度相當(dāng)高，并且，絕大部分用戶通過創(chuàng)作科普劇本來分享科普作品，例如：科普易聯(lián)盟的科普劇本等。

4 科普公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

科普公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)綜合性的資源標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的平臺(tái)，也是科普資源的發(fā)布中心。平臺(tái)由一庫兩功能組成，為全市科普公眾提供安全、便捷、互動(dòng)性強(qiáng)的一站式科普服務(wù)。

4.1 科普資源中心數(shù)據(jù)庫

建設(shè)科普資源中心數(shù)據(jù)庫的目的，一是整合、優(yōu)化各類科普資源，避免重復(fù)開發(fā)且提高資源質(zhì)量；二是規(guī)范科普資源以制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；三是提高綜合利用效率。該數(shù)據(jù)庫將建成包括機(jī)構(gòu)庫、設(shè)施庫（科普基地、社區(qū)創(chuàng)新屋、高校實(shí)踐工作站、大學(xué)生科學(xué)商店、少科站、校外教育基地）、人才庫（專家?guī)臁⒅驹刚邘臁⑿畔T）、成果庫（展教具與模型、標(biāo)本、圖書、科普期刊、掛圖、多媒體庫、科普劇本及課件、科普文章、科普工作論文）、活動(dòng)庫（科普活動(dòng)、科普賽事、科普大講壇）、政策庫、專家?guī)斓攘箢愘Y源信息的數(shù)據(jù)庫，建成跨資源類別聯(lián)動(dòng)、跨不同主管部門聯(lián)動(dòng)的科普資源中心，建立不同科普資源信息間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，制定分級(jí)、分類的數(shù)據(jù)共享規(guī)則，成為本市科普資源信息采集、加工、分布、分析的數(shù)據(jù)中心[5]。

圖6 網(wǎng)絡(luò)科普知識(shí)的獲取渠道圖

圖7 公眾用戶訪問科普網(wǎng)站或網(wǎng)頁頻率圖

圖8 公眾用戶創(chuàng)作科普作品方式圖

4.2 科普工作系統(tǒng)

科普工作系統(tǒng)主要的服務(wù)對象是各科普聯(lián)席會(huì)議成員單位、各區(qū)/縣科委（協(xié)）、各科普場館、各科普教育基地、各科研機(jī)構(gòu)、各高?？茖W(xué)商店、各高校實(shí)踐工作站、各類學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的信息員、專家、作家、志愿者等。系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)功能模塊包括信息公開、科普資源的提交及維護(hù)、資訊管理、匯總統(tǒng)計(jì)?？破召Y源服務(wù)借助于信息生產(chǎn)與傳遞服務(wù)，以數(shù)字化為主的科普資源保障體系和以科普資源數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)的快速響應(yīng)服務(wù)體系，為上海市近萬家單位的科技人員提供便捷、高效的科普資源信息共享服務(wù)。主要有：政策帶動(dòng)有關(guān)部門配合模式、建立科普資源的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模式、科技資源的科普化模式等。

4.3 科普公共服務(wù)系統(tǒng)

科普公共服務(wù)系統(tǒng)主要包括科普資源展示、推薦，向科普工作者及公眾按一定規(guī)則進(jìn)行科普資源配送，應(yīng)對社會(huì)熱點(diǎn)及突發(fā)事件，服務(wù)科普創(chuàng)作等。其主要服務(wù)對象是：科普工作者、公眾、媒體和企業(yè)。其主要載體是“上?？破站W(wǎng)”、“科普產(chǎn)品E聯(lián)盟”、“上海科普”微博、“上?？破铡盇PP資源下載服務(wù)、“上?？破铡惫卜?wù)熱線等?？破展卜?wù)系統(tǒng)以科普資源中心數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)支撐，建立共享科普資源信息展示平臺(tái)，從而為廣大的科普愛好者和大眾提供一個(gè)一站式的服務(wù)窗口。從功能設(shè)計(jì)上構(gòu)建了科普新聞、科普資源、科普服務(wù)、科普社區(qū)、科普APP等服務(wù)功能，以提供給科普工作者、公眾、媒體和企業(yè)多方位了解、運(yùn)用科普資源的服務(wù)。例如：科普資源預(yù)定服務(wù)系統(tǒng)聚集了上海所有的科普場館、教育基地、科普圖書館等科普場地的活動(dòng)信息，為用戶提供方便、快捷、省心、優(yōu)質(zhì)的預(yù)定服務(wù)，從而使科普資源得到充分的共享，使廣大群眾對科普有一個(gè)新的認(rèn)知，使科技資源的科普化理念推向家家戶戶，提升上海市民的科普文化水平。

5 結(jié)語與建議

通過調(diào)查分析，認(rèn)為，（1）上海科普資源種類基本齊全，各相關(guān)單位均具有一些有特色的科普項(xiàng)目，但分布相對分散。（2）各類科普資源信息更新緩慢，相對滯后。（3）上海市具備了一定規(guī)模、數(shù)量的一般性科普資源，但科普資源質(zhì)量參差不齊，優(yōu)質(zhì)科普資源在各種資源類型中還普遍不足，資源采集仍缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（4）各類科普資源信息數(shù)據(jù)的集成還掌握在不同的系統(tǒng)、部門，還沒有從整體上把各類科普資源融為一體，資源信息相互之間的聯(lián)通與結(jié)合還沒有完全打通，還沒有完全構(gòu)成一個(gè)四通八達(dá)、結(jié)構(gòu)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目破召Y源數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。而對于各類已集聚的科普資源信息數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足受眾需求、對信息資源進(jìn)行梳理、加工、維護(hù)的能力不足。

針對上述問題和不足，提出如下幾點(diǎn)建議和對策。

（1）建立統(tǒng)一的科普資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全市科普資源發(fā)布中心。調(diào)研表明，超過98%的受訪者希望政府建立統(tǒng)一的科普資源數(shù)據(jù)庫，以整合全市眾多的科普資源和特色資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的科普資源發(fā)布模式和信息更新機(jī)制，構(gòu)建全市統(tǒng)一的科普資源數(shù)據(jù)庫和發(fā)布中心，建立統(tǒng)一的采集規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有選擇性地篩選各類資源，有效地提高資源信息的更新頻率，建立權(quán)威的科普資源發(fā)布與共享平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)資源分布集約化和合理化。

（2）建立共建共享協(xié)作機(jī)制。通過推動(dòng)建立跨部門的、社會(huì)化的科普資源共建共享機(jī)制，發(fā)動(dòng)擁有科普資源的所有主體，通過建立各種合作、協(xié)作、協(xié)調(diào)的關(guān)系，利用協(xié)作化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、數(shù)字化等方式和途徑來共同建設(shè)和利用各類科普資源，以增加科普資源總量，提升科普資源品質(zhì)。

（3）建立完善的管理制度與規(guī)范[6],保障科普資源有效共享。針對目前科普資源在歸屬、分布、特點(diǎn)、管理體制等方面都呈現(xiàn)類型多樣化的情況，應(yīng)按照不同類型科普資源的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律、共建共享?xiàng)l件情況，結(jié)合發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分階段、腳踏實(shí)地、有序推進(jìn)共享體系建設(shè)。因此，擁有科普資源的不同系統(tǒng)、不同部門的機(jī)構(gòu)應(yīng)以更加有效的政策規(guī)定引導(dǎo)、推進(jìn)科普資源共享工作的開展，應(yīng)考慮推進(jìn)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)，以法規(guī)來確定公共財(cái)政投入形成的科普資源的共享義務(wù)。

（4）建立科普資源共享績效考核與激勵(lì)機(jī)制。對不同資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面，要建立不同的績效評價(jià)指標(biāo)[7]，分類考核與評估，注重設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，把服務(wù)功能放在首位。另一方面，要制定有針對性的激勵(lì)政策，對公益性的科普資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分考慮其所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值和溢出效應(yīng)，采用政府購買、運(yùn)行補(bǔ)貼等方式給予長期支持，而對商業(yè)性的科普資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)評估其服務(wù)對社會(huì)共性需求的滿足度和其自身創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等作用，制定減免稅收、優(yōu)先錄用人才等間接激勵(lì)政策，在支持這類服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，引導(dǎo)科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高共享能力。

（5）探索建立市場化運(yùn)營機(jī)制。積極探索建立市場化運(yùn)營機(jī)制[8],推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前最具典型的市場化運(yùn)營機(jī)制的代表是“科普產(chǎn)品e聯(lián)盟”。該“e聯(lián)盟”是集成社會(huì)各方資源，線上線下相結(jié)合，具有展示、推廣、應(yīng)用、共享等功能的公益性科普產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)。“e聯(lián)盟”平臺(tái)將公益性的科普產(chǎn)品服務(wù)和市場化的科普產(chǎn)品交易流通機(jī)制進(jìn)行了有效結(jié)合，從而促進(jìn)了科普產(chǎn)品資源開發(fā)、集散和服務(wù)的社會(huì)化，以公眾科普需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場的引導(dǎo)、優(yōu)化和調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)了科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的機(jī)制。同時(shí)，通過自主加盟、公益服務(wù)和市場機(jī)制的模式，吸引了廣大社會(huì)企業(yè)加入“e聯(lián)盟”平臺(tái)。

（6）提高科普資源信息透明度,實(shí)現(xiàn)科普資源宏觀統(tǒng)籌。針對科普資源利用率低下，需求與供給不對稱的問題，要努力突破體制機(jī)制障礙，對存量科普資源的共享應(yīng)打破部門界限，盤活存量資源，由政府對科普資源共享進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、頂層設(shè)計(jì)，明確科技資源共享的目標(biāo)、原則[9]。

[1]尹霖,張平淡.科普資源的概念與內(nèi)涵[J].科普研究, 2007(5):37-38.

[2]居云峰.中國大陸科普的現(xiàn)狀與對策建議[J]. 科技視界,2011(15):2-5.

[3]任福君.繁榮科普創(chuàng)作 豐富科普資源的幾點(diǎn)思考[C]//中國科普作家協(xié)會(huì)成立30周年慶祝大會(huì)暨繁榮科普創(chuàng)作論壇專輯,2009.

[4]劉健.科普資源分類及調(diào)查[J].新聞世界,2012(1):179-180.

[5]李長江,劉慧星.加強(qiáng)科普資源共建共享搭建高水平科普服務(wù)平臺(tái)[J].科協(xié)論壇,2009(6):13-16.

[6]朱效民.30年來的中國科普政策與科普研究[J].中國科技論壇,2008(12):9-13.

[7]樊婷.中國科協(xié)科普資源共建共享對策研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2011.

[8]李士,方媛媛,侯波波.科普服務(wù)發(fā)展與新模式研究[J].科普研究,2009(2):12-15.

[9]譚文華.科普資源共建共享的機(jī)制、模式與途徑[J].中國科技資源導(dǎo)刊,2013(2): 33-36,48.

Construction of Science Popularization Public Service Platform Based on Customer Research

Hu Yin
(Shanghai R&D Public Service Platform, Shanghai 200235)

Science popularization resources are the base and facility of science popularization work. Science popularization resources construction and sharing is one of the most important work of carrying out 《The scientific quality action plan (2006-2010-2020)》. Science popularization resources sharing is a cross-system, cross-sector, cross-regional and cross -discipline subject. Nowadays, Our science popularization resources sharing study is on the exploratory stage. All sectors of the community confuse about the theory of science popularization resources construction & sharing and the platform construction. Therefore, the science popularization resources sharing research is worth studying. Furthermore, the science popularization resources platform construction is very important. In order to fast the speed of the science popularization resources industry development and enlarge the range of science popularization resources sharing, it is realistic to study the science popularization resources public service platform construction and to propose feasible advice and suggestion.

science popularization resources sharing, customer research, depth interview, public service platform, platform construction

G322.5

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2015.01.012

胡寅（1986-），女，上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)助理研究員，研究方向：科普資源共享。

2014年6月12日。