塵封的“中國潛艇官司”

李進(jìn)云

二戰(zhàn)爆發(fā)前，國民黨政府曾與納粹德國達(dá)成一項軍火買賣，國民政府將巨款打入德國國家匯兌銀行賬戶，訂造2艘德國IIB型潛艇，最后交易因中日戰(zhàn)爭爆發(fā)而中止。但1949年國民黨去臺后，在財政窘迫的情況下，這筆款項的追索曾困擾蔣介石十余年之久。

潛艇成為海軍的主力兵種，迄今已有一百余年歷史，它在兩次世界大戰(zhàn)中表現(xiàn)卓越，就科技而言，潛艇在海戰(zhàn)中的存活率和戰(zhàn)斗力是最高的。國民政府也曾計劃購買潛艇。

1928年，蔣介石實現(xiàn)形式上的“國家統(tǒng)一”，任命陳紹寬為海軍部長。陳紹寬提出將海軍艦艇噸位提高到60萬噸，并裝備航空母艦、巡洋艦等大型主力艦的口號，但國民政府以不符合省錢、省事、省時的“三省”原則而予以否決。

1932年“一.二八”抗戰(zhàn)期間，民國海軍坐視保衛(wèi)上海的第19路軍不救，反而與日寇搞聯(lián)歡，引起國內(nèi)輿論大嘩。國民政府監(jiān)察委員高友唐提出解散海軍的動議，要求將海軍現(xiàn)有艦艇賣給商家作商船，將賣艦的錢拿來買200艘小艇守?？?。

這一恥辱令陳紹寬終生難忘。為了讓弱小的海軍在短時間內(nèi)能夠具備與敵周旋的一定實力，他將希望投向了潛艇。

戰(zhàn)爭爆發(fā)，到德國的錢有去無回

1937年5月，國民政府派陳紹寬等10多名海軍官員前往德國，談判從德國訂造潛艇的事宜。6月9日，陳紹寬一行秘密抵達(dá)德國首都柏林，與德國工業(yè)品貿(mào)易公司（Hapro，中國習(xí)慣稱“合步樓公司”）達(dá)成協(xié)議。

根據(jù)原計劃，中國經(jīng)合步樓公司向德國呂貝克的弗蘭德-沃爾夫造船廠訂造排水量500噸級的遠(yuǎn)洋潛艇1艘、250噸級的近海潛艇4艘，以及潛艇母艦1艘。但由于最后到賬的款項不足，真正開工的僅有2艘250噸級的近海潛艇，計劃于1940年4月及5月完工。

這兩艘中國訂造的潛艇在德國的編號為U120和U121，屬于IIB型，IIB型潛艇的適航性和機動性都不錯，屬于當(dāng)時較為出色的設(shè)計，德國海軍自行裝備的一艘IIB型潛艇曾在二戰(zhàn)中擊毀多達(dá)20余艘的盟軍艦船，戰(zhàn)斗力足見一斑。這兩艘潛艇對于當(dāng)時的中國海軍而言，可謂殺手锏，如果能夠秘密運抵中國投入戰(zhàn)斗，其戰(zhàn)果很讓人期待。

不料風(fēng)云突變，1937年7月7日，中國抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，日本早與德國形成戰(zhàn)略同盟，尚未交貨的中國潛艇已無回國參戰(zhàn)可能。1937年8月21日，中國與蘇聯(lián)簽定《中蘇互不侵犯條約》后，讓德國政府大為震驚。接下來，親日的里賓特洛甫出任納粹外交部長，1938年5月，德國宣布中止一切戰(zhàn)爭物資輸往中國，包括先前中國向德國訂購的潛艇與魚雷艇等多項海軍裝備。

1939年9月，德國正式照會中國，2艘為中國建造的潛艇將由德國海軍接收，中國已付款項經(jīng)由南斯拉夫王國銀行退回，但由于1940年6月德國入侵南斯拉夫，國民政府并未收到這筆退款，這筆錢便成了一樁懸案。

3000萬馬克之謎

1949年，國民黨當(dāng)局?jǐn)√优_灣，由于官僚機構(gòu)臃腫龐大，嚴(yán)重缺乏辦事經(jīng)費。

1953年，臺灣“國防部”第二廳廳長賴名湯奉派到歐洲視察駐外人員業(yè)務(wù)，派駐西德的通信員嚴(yán)敦炯向賴名湯報告，國民政府在抗戰(zhàn)前曾與合步樓公司訂有購買包括潛艇在內(nèi)的軍火商約，“該商約系由德國克蘭先生（Klein）經(jīng)手辦理，現(xiàn)尚有余款3000萬馬克，約合700-800萬美元，仍存于德國銀行內(nèi)，‘我政府似可收回此款?！?/p>

賴名湯如獲至寶，在11月9日上呈當(dāng)局的一份公文中說明此事，蔣介石在聽取德國問題專家桂永清的建議后，讓時任臺灣“美援運用委員會副主任“的俞大維具體查辦，整個調(diào)查過程要嚴(yán)格保密。

經(jīng)過俞大維多方探察，確認(rèn)克蘭是前合步樓公司的重要關(guān)系人。而當(dāng)年曾與克蘭打過交道的國民政府官員名叫齊焌，他在1949年后跑到瑞士，與臺灣方面保持若即若離的關(guān)系。蔣介石遂要求“經(jīng)濟(jì)部”“財政部”“國防部”與“外交部”多管齊下，訪尋當(dāng)年舊人，以確定這筆款項的來龍去脈。

1953年正好是國民黨敗退到臺灣的第4年，臺灣當(dāng)局因朝鮮戰(zhàn)爭穩(wěn)住了陣腳。蔣介石不甘心困守孤島，一意加強軍事建設(shè)，圖謀反攻大陸，但臺灣百廢待舉，財政殘破。1953年，當(dāng)局總歲入只有23.33億元（舊臺幣），而當(dāng)年軍事支出就達(dá)到14.08億元。因此，在德國這筆約800萬美元的款項對臺灣而言無異于久旱甘霖。

欠款的具體數(shù)額不清，從臺灣“國史館”現(xiàn)有解密的檔案來看，臺灣各部門各自搜集的消息不僅有出入，而且信息也不樂觀。1954年1月30日，“行政院長”陳誠向蔣介石呈報的公文中，提到“外交部”查遍所有從大陸帶來的檔案，沒有見到任何檔案記載抗戰(zhàn)前國府向德國銀行存入3000萬馬克，在合步樓公司的易貨檔案中反倒記載，中國還積欠德國3100萬馬克。

無獨有偶，臺灣“經(jīng)濟(jì)部”的調(diào)查結(jié)果也是國民黨政府拖欠德國款項。情況是這樣的，時任臺灣“經(jīng)濟(jì)部長”的張茲闿寫信給齊焌，希望通過他掌握的西德人脈了解情況。

齊焌二次回函給張茲闿，稱1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)后確有多項中德貿(mào)易計劃遭到撤消或緩辦，余款數(shù)目巨大。據(jù)齊焌從西德經(jīng)濟(jì)部官員處獲悉，西德方面在對1941年12月9日前的中德國家貿(mào)易進(jìn)行結(jié)算后發(fā)現(xiàn)，中國在德國確實有3000萬馬克余款，但是德國對中國的賬目金額為3600萬馬克，對賬后，中國還倒欠德國。

齊焌在回函中也提到為什么會有3000萬馬克余款。他指出，1934年8月23日，國民政府財政部長孔祥熙與合步樓公司代表克蘭簽訂《中國農(nóng)礦產(chǎn)原與德國工業(yè)品互換實施合同》，也就是“以貨易貨”（通稱易貨案）。中國提供鎢、鐵砂等戰(zhàn)略物資給德國，德國則是對華輸出等值的軍火和工業(yè)品。

為確保該合同的履行，中德政府又在1936年4月8日簽定《德華信用借款合同》，該合同第7條規(guī)定，中國政府財政部及中央信托局在德國國家匯兌銀行存入1億馬克，作為雙方易貨貿(mào)易的保證金和差額填補金。齊焌強調(diào)，1936年以后，中德政府交易開始頻繁，但“抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國訂購之軍火以及煉鋼廠一部分機件均須緩辦或撤回，故中國在易貨案內(nèi)確有余款在3000萬馬克左右”。

雖然臺灣當(dāng)局想把這筆款項索回，但直到1954年初為止，臺灣當(dāng)局連到底有多少錢存在德國都莫衷一是?！皣啦俊薄巴饨徊俊迸c“經(jīng)濟(jì)部”各有一套說詞，當(dāng)時的“行政院長”俞鴻鈞在1954年6月5日呈文給蔣介石，承認(rèn)各方說法不一，只好要求“國防部”第二廳的賴名湯轉(zhuǎn)飭駐西德通信員嚴(yán)敦炯，就近詳查正確數(shù)字與內(nèi)情。

案情出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折

1954年6月后，這件德國馬克案便沒有具體進(jìn)展，直到1963年12月14日，臺灣“海軍總司令”黎玉璽在上呈的公文中，突然曝出該案的重大轉(zhuǎn)折。黎玉璽聲稱臺灣海軍在歐洲的代表找到一個抗戰(zhàn)前國民政府設(shè)立的特別賬戶，里面的金額為1000萬馬克，且與先前各部門所說的“中德易貨案”毫無瓜葛，而是海軍當(dāng)年直接通過合步樓公司對德采購潛艇的經(jīng)費，二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場形成后，訂造的潛艇全被德國征收了。

黎玉璽在信中明確提道：“本軍在抗戰(zhàn)前經(jīng)常與德國有物資器材的訂購關(guān)系，并曾訂購兩批艦艇，包括魚雷艇、布雷艦與潛艇等，其中僅3艘魚雷艇移交中國，故應(yīng)有馬克存德國銀行備用。迄至大陸山河變色，該款仍未解決，現(xiàn)此筆款項尚存西德銀行……”呂渭祥到西德后，找到當(dāng)年合步樓公司駐華最后一任代表魏諾爾，并通過其在西德政壇的關(guān)系，才獲得第一手資料，使全案細(xì)節(jié)豁然開朗。

原來1000萬馬克是抗戰(zhàn)前由國民黨海軍將領(lǐng)陳紹寬與合步樓公司代表魏諾爾簽約采購德國潛艇的費用，當(dāng)時以美元折合當(dāng)年匯率轉(zhuǎn)成馬克存入德國銀行特別賬戶，屬于?？?，不得移作他用。當(dāng)時，雙方往來的銀行名為“德國國家匯兌銀行”（Deutsche Golddiskont Bank），二戰(zhàn)后更名為“西德聯(lián)邦中央銀行”（Bank Deutscher Lander），1957年又改名為“德國聯(lián)邦銀行”（DeutscheBundes Bank）。這筆款項存入時，德國國家匯兌銀行經(jīng)理是竇韋爾（Dauer）。

這1000萬馬克的價值在二戰(zhàn)前后的計算大為不同。根據(jù)臺灣海軍總部的計算，二戰(zhàn)前德國馬克與美元的匯率為2.5：1，因此這筆款項等于400萬美元，1941～1963年雖有22年，年利率為5%，累計計算20年，若以戰(zhàn)前匯率計算，該筆款項到1963年連本帶利應(yīng)有800萬美元，約合3.2億元臺幣。

問題是以戰(zhàn)后西德馬克與美元的兌換匯率計算，這個數(shù)字就完全不一樣，戰(zhàn)前納粹德國馬克與戰(zhàn)后西德馬克的兌換比為10：1，也就是說，1000萬戰(zhàn)前馬克相當(dāng)于100萬戰(zhàn)后西德馬克，加以1963年的西德馬克與美元匯率為4：1，100萬西德馬克等于25萬美元，同樣以年利5%計算20年，連本帶利共為50萬美元，約合2000萬新臺幣。

黎玉璽在呈報給蔣介石的報告里沒有說用何種方式計算幣值，可以確定的是，即便無法索回利息，魏諾爾承諾愿意出面證明并協(xié)助臺灣當(dāng)局索回本金。

最終的結(jié)論與建議

針對黎玉璽的報告，1963年12月24日，蔣介石令“行政院”研究是否有可能索回。“行政院長”嚴(yán)家淦于1964年5月18日向蔣介石上呈“行政院”的最終結(jié)論。

他認(rèn)為，二戰(zhàn)結(jié)束后，以美、英、法為首的布魯塞爾條約簽約國，曾與西德達(dá)成特殊協(xié)議，追償戰(zhàn)前德國所欠簽約國的各項公私債務(wù)，而國民黨倉皇逃臺后從未直接或間接根據(jù)該協(xié)議追償，況且該協(xié)議于1954年失效，舊德國銀行也已在1955年宣告清理完畢。因此，臺灣正面向德國提出追索要求或是委托第三方代為交涉的時效都已失去。

另外，先前臺灣“經(jīng)濟(jì)部”查出的積欠德國600萬馬克債務(wù)，也是政府不能嘗試追索的原因。嚴(yán)家淦建議，為避免西德方面誤會，臺灣可依照黎玉璽先前的建議，委托呂渭祥借重其當(dāng)?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)，側(cè)面向西德政府交涉償還，“成則亡羊補牢，經(jīng)合理手續(xù)獲致我海軍需要之戰(zhàn)略物資”“不成，則呂君個人失算，無損國民政府威信”。

1964年6月4日，臺灣當(dāng)局高層對此案作出最后結(jié)論，認(rèn)為在諸多法律層面上，向西德追索1000萬馬克都有法律困難，即便魏諾爾愿意出面證明這筆錢屬于國民政府，也不會有任何幫助。至于被黎玉璽委以重任的呂渭祥，最后結(jié)論懷疑呂渭祥本人“似不可靠”。綜合這些理由，高層向蔣介石建議“全案暫緩”，蔣介石也在1964年6月12日正式批示“如擬”。臺灣對這樁馬克案十余年來的追查就此告一段落。