關(guān)于建立江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)屏障實(shí)現(xiàn)安徽林業(yè)中部崛起的戰(zhàn)略構(gòu)想

張致勝

（安徽省林業(yè)廳，合肥 230001）

關(guān)于建立江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)屏障實(shí)現(xiàn)安徽林業(yè)中部崛起的戰(zhàn)略構(gòu)想

張致勝

（安徽省林業(yè)廳，合肥 230001）

本文通過江淮分水嶺地區(qū)的現(xiàn)狀、發(fā)展機(jī)遇和存在問題的分析，進(jìn)一步剖析了決定該地區(qū)林業(yè)發(fā)展成敗的若干因素，提出了安徽林業(yè)中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略措施。

江淮分水嶺；林業(yè)；生態(tài)；樹種；戰(zhàn)略

長期以來，在安徽省林業(yè)發(fā)展過程中，南部及西南以皖南山區(qū)、大別山區(qū)的山地林業(yè)著稱，北以淮北平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)和四旁綠化為自豪，但中部江淮分水嶺地區(qū)林業(yè)發(fā)展一直處于被動(dòng)地位，成為全省林業(yè)的凹地。更有甚者，這一地區(qū)長期以來水旱災(zāi)害頻繁，由于嚴(yán)重缺水，干旱成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要威脅，民用木材奇缺，以前有的地方燒飯甚至靠“鏟草皮”和“牛屎粑粑”。這些嚴(yán)重影響這一地區(qū)人們生產(chǎn)生活的系列問題，解決的根本辦法是靠林業(yè)的發(fā)展和生態(tài)的改善。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 地理位置

江淮分水嶺，又稱江淮丘陵，為秦嶺、大別山向東的延伸部分，長江流域與淮河流域的分界線。江淮分水嶺以合肥為中心，地處安徽省中部，從西向東，橫貫安徽，是古代吳楚相連之地。

1.2 區(qū)域范圍

江淮分水嶺地處皖中腹地，境內(nèi)海拔多在50～300 m之間。土地總面積2.48萬km2，約占國土總面積的17.8%。范圍涉及合肥、六安、滁州、淮南四市，包括肥東、肥西、長豐、金安、裕安、壽縣、霍邱、舒城、定遠(yuǎn)、鳳陽、明光、南譙、全椒、來安、田家庵、大通等縣（市、區(qū)）。該地區(qū)易旱、缺水及土壤粘重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在分水嶺上難以為繼。

1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

境內(nèi)常住人口約937.24萬人，2013年地區(qū)生產(chǎn)總值2 447億元，分別占全省的15.7%和12.9%。人均坡地多，6°以上的坡地人均約667 m2，是建立無公害基地、發(fā)展林業(yè)的首選之地。該地區(qū)是我國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)祥地，是安徽省重要的糧、油、肉、奶、菜的主要產(chǎn)區(qū)之一。

1.4 林業(yè)基礎(chǔ)

該地區(qū)長期以來林業(yè)發(fā)展一直比較緩慢，在以糧油為綱的年代，坡耕地遭到大量開墾，林業(yè)發(fā)展處于薄弱環(huán)節(jié)。林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后，林業(yè)得到了恢復(fù)性發(fā)展，部分半平原縣在平原綠化熱潮中也出現(xiàn)了旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。省委、省政府實(shí)施江淮分水嶺“把樹種上、把水留住、把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)”等工程，林業(yè)得到了快速發(fā)展。但人們植樹造林改善環(huán)境的觀念未從根本上改變，雄心和信心都還不足。大規(guī)模、大面積造林只是在實(shí)施千萬畝森林增長工程以后。根據(jù)2013年全省二類調(diào)查最新統(tǒng)計(jì)，江淮分水嶺地區(qū)林地面積62.16萬hm2（其中公益林地面積25.21萬hm2，商品林地36.95萬hm2），有林地面積54.97萬hm2，國家規(guī)定灌木林面積1.36萬hm2，森林覆蓋率為22.72%。

1.5 生態(tài)狀況

該地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益凸顯。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有大中型水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)不高，配套設(shè)施不夠完善；農(nóng)業(yè)比重高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境依然脆弱，缺林是該地區(qū)的突出矛盾，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著水資源約束。水資源缺乏是因?yàn)樯仲Y源缺乏，農(nóng)業(yè)人口多，生態(tài)意識(shí)薄弱。

2 發(fā)展機(jī)遇

2.1 從國家層面看

黨的十八大提出了“加快生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略，并將生態(tài)文明體制提到了與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制五位一體的高度?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”生態(tài)文明建設(shè)中的建立制度體系，特別是源頭保護(hù)制度、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度等，為江淮分水嶺地區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了極為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.2 從省級(jí)層面看

安徽省委第九次黨代會(huì)提出了建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)省”的偉大號(hào)召，為發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體作用和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的主導(dǎo)作用，提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略要求。包括：一是構(gòu)筑生態(tài)屏障，大力推進(jìn)江淮丘陵地區(qū)造林綠化；二是強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，深入推進(jìn)江淮分水嶺和大別山區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)治理；三是提升適應(yīng)氣候變化能力，加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，省委、省政府適時(shí)作出了在全省開展千萬畝森林增長工程的戰(zhàn)略部署，作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的主要抓手。在千萬畝森林增長工程建設(shè)中，實(shí)施山地造林攻堅(jiān)、丘陵增綠突破、平原農(nóng)田防護(hù)林提升，到2016年，全省新增森林面積66.67萬hm2以上，其中重點(diǎn)在江淮丘陵。即在2012年至2016年4年間，全省新造林（在林業(yè)用地以外）增加66.67萬hm2，森林覆蓋率提高4～5個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)擴(kuò)大森林面積，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林覆蓋率的全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的造林增綠護(hù)綠行動(dòng)在全省展開，江淮分水嶺地區(qū)趕上了百年不遇的大好機(jī)遇，必須乘勢(shì)而上，抓住這個(gè)難得的生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和發(fā)展的機(jī)遇。

2.3 從“四化”一體戰(zhàn)略看

我國現(xiàn)階段推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展戰(zhàn)略，特別是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展的階段性要求，又是農(nóng)村人口、資源、土地利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的極好機(jī)遇，為江淮分水嶺地區(qū)林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)安徽林業(yè)中部崛起帶來了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件。

3 面臨的難題

長期以來，江淮分水嶺地區(qū)水旱災(zāi)害頻繁，特別是嚴(yán)重缺水，干旱成了農(nóng)林生產(chǎn)的主要威脅，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，缺材少林，原始植被蕩然無存，生態(tài)環(huán)境惡化，市場適應(yīng)能力差等諸多問題日益突出，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)生活。

3.1 生態(tài)破壞嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)矛盾突出

全省林業(yè)的發(fā)展、森林面積和森林覆蓋率的“洼地”就在江淮分水嶺地區(qū)。該地區(qū)無論是成片造林還是村莊綠化等方面都是薄弱環(huán)節(jié)。歷史上，江淮丘陵的森林，遭到刀耕火種、連年戰(zhàn)爭的毀壞，又遭修筑宮殿、屯田、氣候變遷等歷史性破壞，明清以后遭到進(jìn)一步掠奪，生態(tài)環(huán)境損毀殆盡。近代以來，長期過度的耕作，造成森林減少，水土流失，生態(tài)失調(diào)，環(huán)境惡化。很明顯，自然生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，給江淮地區(qū)人民帶來了無窮的災(zāi)難。曾有人調(diào)侃說，坐火車回合肥，一覺醒來一看沒樹的地方就快到省城了。這個(gè)現(xiàn)象足以說明江淮丘陵地區(qū)缺林少綠。實(shí)施千萬畝森林增長工程以來，新造林地有所增加，但離生態(tài)修復(fù)目標(biāo)距離尚遠(yuǎn)。

3.2 曾經(jīng)的林地被開墾了

歷史上江淮分水嶺林茂糧豐，“走一千道一萬，不如淮河兩岸?！钡驓v史變遷及戰(zhàn)亂，毀林開荒，生態(tài)破壞殆盡。宋元明歷代戰(zhàn)亂，特別是元明朝代更替前后，戰(zhàn)亂造成江淮之間森林被毀，生靈涂炭，人煙罕至。明朝初期，朱元璋在鳳陽大興土木興建“中都”，民以百萬之眾營造了六年。據(jù)鳳陽縣志記載，明清時(shí)期“觀音山舊多櫟樹，雍正間猶有六千余株，樹皆合抱，遍布山谷，尚可觀也?！焙蟊还偕坦唇Y(jié)盜伐一空?，F(xiàn)在的肥西紫蓬山山頂上一片原始次生林是江淮分水嶺地區(qū)僅存的次生植被的縮影，曾經(jīng)從紫蓬山到周公山到官亭、高劉、雞鳴山再到長豐、定遠(yuǎn)一帶，森林茂密、松櫟一抱粗比比皆是。后來由于歷代戰(zhàn)亂和“以糧為綱”的影響，大量森林遭砍伐，林地變成了坡耕地，此后種農(nóng)作物變成了“天經(jīng)地義”，林業(yè)難有位置。

3.3 結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上

上世紀(jì)90年代，國家提出了結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略，變對(duì)抗性農(nóng)業(yè)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但江淮分水嶺地區(qū)仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作，崗頭上種水稻，3級(jí)4級(jí)提水，小山頭上精耕細(xì)作，這一地區(qū)農(nóng)業(yè)上水稻當(dāng)家是農(nóng)民的習(xí)慣使然，結(jié)構(gòu)一時(shí)調(diào)不下來。在江淮分水嶺治理上，當(dāng)時(shí)提出了“把樹種上、把水留住，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)”的明確要求，作出了很大的努力，取得了一定的成績，但就林業(yè)來說尚未從根本上改變面貌。長期以來，由于江淮丘陵地區(qū)受自然、生態(tài)和歷史的影響，延緩了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。失去了生態(tài)屏障，人民生產(chǎn)生活和生態(tài)必然帶來嚴(yán)重后果。

4 決定安徽林業(yè)中部崛起成敗的若干因素

4.1 觀念一定要改變

進(jìn)一步確立林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體地位，植樹造林、增加森林面積是修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本措施。上世紀(jì)90年代省委、省政府在江淮分水嶺治理上下過很大功夫，確立了“把樹種上”的發(fā)展戰(zhàn)略，這是一個(gè)良好的開端，但未從根本上改變?nèi)藗兊挠^念，單一措施難以發(fā)揮更大的作用。江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程非一日之功，需要長期堅(jiān)持植樹造林，需要多重措施的跟進(jìn)，需要多方位合作。這就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”；“寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”。觀念的轉(zhuǎn)變不是一日之功，必須長期堅(jiān)持不動(dòng)搖。

4.2 樹種選擇決定成敗

原則是選擇適生的鄉(xiāng)土樹種。歷史上表現(xiàn)突出并至今仍生長良好的珍貴遺存是合肥紫蓬山上的櫟類、楓香、馬尾松、黃連木等組成的混交林。皖東地區(qū)的南譙、來安、明光等地，至今仍保存一部分，生長發(fā)育良好的同樣是這些樹種組成的次生林。長豐縣雙墩鎮(zhèn)尹崗村一蒯姓人家門前一棵百年以上的麻櫟樹至今生長良好。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取“楊樹上山”、“杉樹下山”，在江淮分水嶺地區(qū)“深溝吊槽”栽杉失敗的教訓(xùn)。江淮分水嶺應(yīng)首選櫟類（包括麻櫟、小葉櫟、錐櫟、栓皮櫟等），作為營造生態(tài)林的首選樹種。此外應(yīng)選擇營造適生的、經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)果林和油料林樹種。

4.3 科學(xué)規(guī)劃并強(qiáng)有力地組織實(shí)施

包括城鎮(zhèn)化疏散嶺脊上人口、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、新增造林面積、恢復(fù)森林、改善生態(tài)、重構(gòu)陸地生態(tài)系統(tǒng)等等的專項(xiàng)規(guī)劃和總體規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，由江淮分水嶺地區(qū)黨委政府組織實(shí)施，落實(shí)經(jīng)營主體和技術(shù)、資金等配套措施。

5 發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

據(jù)歷史考證,古代江淮丘陵森林和草場分布，林跡遍布江淮沃野，生長著大片的原始森林，水域和草地密布其間，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、氣候怡人。要恢復(fù)這樣的生態(tài)，需要幾代人甚至長期的不懈努力。從林業(yè)角度而言，要從減少人口入手，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大面積增加森林等諸多方面努力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)江淮地區(qū)“中部崛起”，打造江淮分水嶺地區(qū)森林王國。

5.1 戰(zhàn)略定位

以嶺脊地帶、嶺脊兩側(cè)生態(tài)敏感區(qū)以及嶺脊沿線村莊為重點(diǎn)，建設(shè)江淮分水嶺嶺脊森林長城，實(shí)施低山、丘崗地森林保育、水源涵養(yǎng)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等工程，打造長江與淮河之間的生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明家園。要確立中央綠化帶（綠色長城），建設(shè)江淮分水嶺生態(tài)廊道。在江淮分水嶺地區(qū)橫貫安徽中部東西長約200 km，南北寬約100 km的范圍內(nèi)要建一條綠色腰帶，重點(diǎn)在合肥北部江淮分水嶺嶺脊地區(qū)寬度20公里范圍內(nèi)全面實(shí)行退耕還林，以發(fā)展公益林為主體，營造混交林，建成中央綠化帶為主體的生態(tài)廊道，構(gòu)筑嶺脊地區(qū)的“森林長城”。在中央綠化帶兩側(cè)的延伸地帶，結(jié)合長廊和三線三邊建設(shè)，森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、油料林、城鄉(xiāng)園林，大力發(fā)展復(fù)合經(jīng)營以及林下經(jīng)濟(jì)。

5.2 戰(zhàn)略目標(biāo)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人口、資源、環(huán)境更加和諧。遠(yuǎn)期目標(biāo)，森林面積達(dá)到86.80萬hm2，森林覆蓋率達(dá)到35%以上。根據(jù)《江淮分水嶺區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，近期到2020年，該地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到4 200億元，特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過4 600元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.8萬元。森林面積達(dá)到66.96萬hm2以上，需要新增森林面積10.67萬hm2，森林覆蓋率達(dá)27%以上。

5.3 戰(zhàn)略措施

制定江淮分水嶺生態(tài)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。在實(shí)施過程中嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)，特別是新增造林任務(wù)的完成必須是剛性指標(biāo)。要用市場的辦法，大力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，由黨委政府加以引導(dǎo)并組織實(shí)施。位于江淮分水嶺嶺脊地帶的中央綠化帶應(yīng)納入省委、省政府工作目標(biāo)任務(wù)，省直有關(guān)部門組織實(shí)施，將責(zé)任落實(shí)到各廳局，分片包干，既作為生態(tài)建設(shè)的主攻目標(biāo)，又可作為每年義務(wù)植樹基地，并按照綠化美化香化的要求建立示范段示范片。道路綠化、長廊工程、溝渠灘、“三線三邊”等綠化美化由沿途市委、市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，創(chuàng)新經(jīng)營主體，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。村莊四旁綠化和林網(wǎng)建設(shè)由所在的縣委、縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.4 戰(zhàn)略重點(diǎn)

5.4.1 疏人口

“四化”同步，合理確定該地區(qū)的村鎮(zhèn)、社區(qū)人口規(guī)模。人口、資源和環(huán)境是一個(gè)地方耐以生存發(fā)展的先決條件。從該區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展和人口容量看，其人口規(guī)模應(yīng)適當(dāng)減少，常住人口控制在900萬以內(nèi)，并隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，逐步向周邊的大中城市合肥、淮南、滁州、六安等集聚。江淮分水嶺嶺脊地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)向周邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，到2030年，城鎮(zhèn)化率達(dá)70%以上，將有500多萬人向集鎮(zhèn)和大中城市集聚。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、復(fù)合林業(yè)、生態(tài)休閑林業(yè)的發(fā)展受到重視和推廣，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易和城鄉(xiāng)結(jié)合的工業(yè)加工項(xiàng)目受到親睞。

5.4.2 調(diào)結(jié)構(gòu)

土地的合理利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點(diǎn)。要改變目前的種植結(jié)構(gòu)，除江淮分水嶺脊地外，還應(yīng)調(diào)出部分高崗地用于植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，其中海拔100 m以上地區(qū)大多用來恢復(fù)植被。江淮分水嶺嶺脊地區(qū)要全部用來植樹造林，溝通水系，恢復(fù)生態(tài)；其他地區(qū)也要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展復(fù)合型林業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林下種植中藥材、食用菌、藥用菌，以及其他林下種植，適當(dāng)開展林下養(yǎng)殖，大力開發(fā)生態(tài)休閑保健游憩等等。

5.4.3 轉(zhuǎn)方式

根據(jù)近兩年中央1號(hào)文件要求，“要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃的安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”在江淮分水嶺地區(qū)，要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊緊抓住轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)一些地力衰退、缺水難灌的丘陵、高崗旱地的單一農(nóng)業(yè)種植模式進(jìn)行升級(jí)改造，代之以產(chǎn)出效益好、以林為主、生態(tài)優(yōu)良的林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式。同時(shí)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，把有限的資源用于加工增值和發(fā)展生態(tài)休閑、娛樂保健等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5.4.4 強(qiáng)林業(yè)

重點(diǎn)是森林?jǐn)?shù)量的增加和質(zhì)量的提高。多造林、造好林是改善江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境的根本措施。明確新造林的林種比例。以營造公益林為主，適當(dāng)發(fā)展商品林；提倡營造以闊葉林為主體的混交林，常綠與落葉搭配，喬木和灌木結(jié)合，鄉(xiāng)土樹種與引進(jìn)樹種共生，村莊綠化、道路綠化、溝渠灘綠化與江淮分水嶺嶺脊上的綠化相銜接。林種比例進(jìn)一步調(diào)整，公益林地比重由現(xiàn)在的40%調(diào)整到60%以上，其余以經(jīng)濟(jì)林、竹林（元竹）為主，確保造林?jǐn)?shù)量。對(duì)現(xiàn)有林包括已退耕還林部分和天然次生林等，加強(qiáng)撫育改造，提高林分質(zhì)量。

5.4.5 選樹種

該地區(qū)多年來造林成效不突出，沒有從根本上改變?nèi)绷稚贅涞拿婷玻蚴嵌喾矫娴?，但筆者認(rèn)為，樹種選擇是重要的甚至是決定性因素之一。選什么樹種要看發(fā)展定位。江淮分水嶺的地理位置十分重要，不僅是我國長江、淮河兩條江河的分水嶺地區(qū)，省會(huì)所在地區(qū)，更是我國的南北地理分界線地區(qū)，淮河、秦嶺一線界定了我國地理的南北分野。這一地區(qū)的氣候特點(diǎn)決定了自然植被分布和生長規(guī)律。因此，應(yīng)確立生態(tài)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，首選樹種應(yīng)是優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，成片造林的鄉(xiāng)土樹種應(yīng)以櫟類和松類為主。著名的六安王墓，其棺槨外的“黃腸題湊”就是櫟類原木搭成的，可見此鄉(xiāng)土樹種可以追溯的歷史有多悠久。 其次是油料林、經(jīng)果林樹種。村莊造林綠化應(yīng)選桂花、臭椿、刺槐、銀杏、麻櫟、黃連木、榆樹、香樟、元竹、柿樹、泡桐、女貞、棗樹、苦楝、皂莢等。麻櫟、黃連木等原產(chǎn)我國中原廣大地區(qū)，安徽尤盛；銀杏原產(chǎn)地宣城，北宋時(shí)傳入江北直至開封，大量栽植。

5.4.6 強(qiáng)生態(tài)

合理確定林地、濕地、耕地和村莊城鎮(zhèn)道路等用地規(guī)模，其中林地增長是硬性指標(biāo)，只有不折不扣地完成，才能改善江淮分水嶺地區(qū)的面貌，生態(tài)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境的改善才有基礎(chǔ)。因此，2020年該區(qū)域的森林覆蓋率要達(dá)到27%，2025年?duì)幦∵_(dá)到30%，2030年以后要達(dá)到并保持在35%以上。城鎮(zhèn)綠化率要達(dá)到50%以上，村莊綠化率要達(dá)到60%以上。

我們堅(jiān)信，突出生態(tài)優(yōu)先，突出植樹造林，增加森林面積，合理確定空間開發(fā)順序，努力實(shí)現(xiàn)安徽林業(yè)的“中部崛起”，從而徹底改變江淮分水嶺這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境是有可能的。按照十八屆三中全會(huì)的要求，“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，江淮分水嶺重現(xiàn)“綠水青山”的光明前景，就一定能夠呈現(xiàn)在世人面前。

（責(zé)任編輯：楊婷婷）

Strategic Ideas on the Establishment of Ecological Barrier in Jianghuai Watershed Region to Achieve Forestry Prosperity in Central Anhui

ZHANG Zhisheng
(Anhui Provincial Forestry Department,Hefei 230001,China)

In this paper,the actualities,development opportunities and existing problems in Jianghuai Watershed Region were analyzed.Various factors that determine the forestry development results in the region were further studied,and strategic ideas and measures for forestry prosperity in Central Anhui were proposed.

Jianghuai watershed;Forestry;Ecology;Tree species;Strategy

X171

A

2095-0152（2015）02-0008-04

2015-03-17

2015-04-14

張致勝（1957- ），男，林業(yè)工程師，主要從事林業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐與研究。E-mail:zhishengzhang@126.com