松原市十項(xiàng)舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

近年來，松原市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入新常態(tài)，步入發(fā)展快車道。

松原資源富集，潛力巨大，素有“糧倉、肉庫、漁鄉(xiāng)、油海”的美譽(yù)。近年來，隨著機(jī)械化水平的提高，全市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶呈迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已發(fā)展種田大戶16558戶，種植面積達(dá)266萬畝。2014年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到713.5萬噸，連續(xù)三年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，扶余市、前郭縣、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣均被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)280億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅高于經(jīng)濟(jì)增速。

農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體迅速崛起。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個(gè)，比三年前翻了一番，入社社員6.6萬人。土地流轉(zhuǎn)有序展開。流轉(zhuǎn)土地14.9萬公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬戶，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)20.1萬公頃。土地確權(quán)試點(diǎn)工作基本完成。松原農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作選擇了10個(gè)村，每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇了2個(gè)村。集體林權(quán)改革和林地清收進(jìn)展順利。全市已發(fā)放林權(quán)證183萬畝，占應(yīng)發(fā)面積的93.5%，還林4801公頃。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近年來，松原實(shí)施了一批重大水利和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的優(yōu)化升級(jí)，抗御干旱和洪澇災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，為確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。農(nóng)村公路建設(shè)水平全面提升，建制村晴雨通車率100%。全市農(nóng)田機(jī)電井總數(shù)達(dá)到19.7萬眼，發(fā)展節(jié)水灌溉面積450萬畝。

大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高。通過落實(shí)深松補(bǔ)貼政策、購機(jī)補(bǔ)貼政策、全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)項(xiàng)目和培育壯大農(nóng)機(jī)合作社典型，促進(jìn)以水稻全程機(jī)械化、機(jī)械深松整地、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和玉米機(jī)械收獲為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的不斷提高。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到605萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%，比全省高3.2個(gè)百分點(diǎn)，前郭縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。

開展西部土地開發(fā)整理工作。西部土地開發(fā)整理松原項(xiàng)目區(qū)是我省增產(chǎn)百億斤糧食的重點(diǎn)工程，該工程建設(shè)規(guī)模295.30萬畝，新增耕地113.20萬畝，總投資37.81億元。該項(xiàng)目的實(shí)施，可以有效治理鹽堿地、改造中低產(chǎn)田和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，并可增加耕地面積、增加糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。

全面實(shí)施河湖連通工程。該工程主要是以查干湖為核心，利用哈達(dá)山總干渠，向前郭縣、乾安縣和長(zhǎng)嶺縣輻射，重點(diǎn)通過河道治理、引水灌溉、生態(tài)修復(fù)等工程，形成引、蓄、灌、排相結(jié)合的河湖連通工程體系和生態(tài)循環(huán)趨勢(shì)。

積極推進(jìn)松原灌區(qū)前期工作。松原灌區(qū)是哈達(dá)山水利樞紐的主要配套工程，是吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和西部土地整理的主要項(xiàng)目區(qū)，位于吉林省西部的松嫩平原，設(shè)計(jì)灌溉面積為285萬畝，新增灌溉面積158.55萬畝。

鼓勵(lì)民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者落戶松原。建立了吉林松原國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。該園區(qū)自2012年4月成立以來，按照“產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)營(yíng)銷品牌化”的要求，在松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新源鎮(zhèn)和新城局園區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了“糧食綜合生產(chǎn)示范園、蔬菜新技術(shù)引進(jìn)示范園、畜禽養(yǎng)殖示范園、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、科技綜合服務(wù)園”等六個(gè)示范園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用方面取得了較大進(jìn)展，園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了良好發(fā)展局面。引進(jìn)了中科微田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。項(xiàng)目以中科院長(zhǎng)春分院、中科院蘭州生物研究所和中科院上海生物研究所為技術(shù)支撐，在高效利用土地、科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)強(qiáng)村富民方面都將是一個(gè)很好的探索。北京新發(fā)地國際農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展中心農(nóng)業(yè)綜合園項(xiàng)目成功簽約。該項(xiàng)目由北京新發(fā)地國際農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展中心有限責(zé)任公司投資建設(shè)，擬建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、功能齊全、能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的國際品牌農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)園區(qū)。目前，項(xiàng)目初步方案已形成，正編制項(xiàng)目建議書。華西希望集團(tuán)種豬養(yǎng)殖和飼料加工項(xiàng)目進(jìn)展順利。該項(xiàng)目由華西希望特驅(qū)集團(tuán)投資建設(shè)，總投資3.47億元，即將開工建設(shè)。臺(tái)灣鑫鑫農(nóng)業(yè)項(xiàng)目初見成效。該項(xiàng)目位于前郭縣，總投資3億元。完成投資3000萬元，改良土地2000畝，種植水稻1000畝。今年計(jì)劃投資6000萬元，種植水稻4000畝。

強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，穩(wěn)步發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是畜牧龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團(tuán)長(zhǎng)嶺、正邦集團(tuán)扶余、齊全公司寧江3個(gè)大型生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，華西希望集團(tuán)100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目和乾安璽輝肉驢養(yǎng)殖及深加工等項(xiàng)目的推進(jìn)，將進(jìn)一步鞏固松原畜牧產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新建牧業(yè)小區(qū)160個(gè)，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達(dá)到1129個(gè)。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場(chǎng)、寧江庚旺種豬場(chǎng)、前郭鑫泰種豬場(chǎng)、乾安長(zhǎng)青肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)等一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。

實(shí)施美麗家園行動(dòng)計(jì)劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市48個(gè)省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村和市級(jí)參與建設(shè)的230個(gè)村，共實(shí)施項(xiàng)目398個(gè)，總投資12.42億元，完成“四清”、“四改”的村達(dá)到317個(gè)。投資6753萬元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬畝，草原禁牧面積達(dá)到373.2萬畝。全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個(gè)，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個(gè)，完成義務(wù)植樹263萬株，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元。

創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式?！叭r(nóng)”領(lǐng)域貸款投放大幅提高。截至去年末，全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)到144.81億元，占全部貸款余額的24.1%。金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不斷加大。目前松原市各家金融機(jī)構(gòu)均可辦理農(nóng)業(yè)直補(bǔ)擔(dān)保貸款。乾安信用聯(lián)社創(chuàng)新開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，截至目前，已累計(jì)發(fā)放貸款441萬元，貸款余額438萬元，在農(nóng)村土地收益保證貸款模式向林地、草場(chǎng)、水面等資源性物權(quán)拓展延伸上，做出了有益探索。endprint