推進(jìn)金融開(kāi)放 人民幣地位顯著提升

目前上海國(guó)際金融中心建設(shè)進(jìn)入新階段，必須要深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署。牢牢抓住“自貿(mào)區(qū)發(fā)展”、“科創(chuàng)中心建設(shè)”和“金融改革開(kāi)放加速”三個(gè)歷史性新機(jī)遇。

第一個(gè)新機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。從加快金融制度的創(chuàng)新和增強(qiáng)金融服務(wù)功能入手，加大金融創(chuàng)新開(kāi)放力度，努力實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)，與自貿(mào)區(qū)改革的聯(lián)動(dòng)。改革的重點(diǎn)方向主要包括：第一、爭(zhēng)取率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本可兌換，逐步提高資本向下可兌換程度。第二、進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用，實(shí)行貿(mào)易、失業(yè)投資與金融投資三者并重，推動(dòng)資本和人民幣走出去，加快人民幣國(guó)際化步伐，使人民幣成為全球主要的交易儲(chǔ)備和定價(jià)貨幣。第三、擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開(kāi)放。第四、加快建設(shè)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)，依托自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，拓寬境外投資者參與境內(nèi)金融市場(chǎng)的渠道，提升金融市場(chǎng)配置境內(nèi)外資源的功能。第五、構(gòu)建與金融開(kāi)放運(yùn)行向宜的金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展和上海國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，營(yíng)造更好的金融環(huán)境。

第二個(gè)新機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)與建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)?？萍紕?chuàng)新的建設(shè)為上海金融發(fā)展提供新的，更具可持續(xù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。要大力發(fā)展科技金融，推動(dòng)設(shè)立科技專業(yè)金融部門(mén)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與金融園區(qū)、科技企業(yè)建立更加緊密的合作關(guān)系。探索投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化多層次、資本市場(chǎng)對(duì)科技的支持作用。充分發(fā)揮戰(zhàn)略新型板的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的融資擔(dān)保作用。

第三個(gè)新機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)與全國(guó)金融改革開(kāi)放大局的聯(lián)動(dòng)。我們相信上海作為全國(guó)金融改革開(kāi)放的先行者，一定會(huì)扎實(shí)做好中央各項(xiàng)措施的落地準(zhǔn)備工作，為全國(guó)金融改革探索新經(jīng)驗(yàn)。我們將拓寬境外人民幣回流渠道，進(jìn)一步放款跨境資本流動(dòng)限制，支持民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)，為各類金融機(jī)構(gòu)在滬集聚提供更好的作用，豐富市場(chǎng)參與主體。

金融基礎(chǔ)設(shè)施作為上海國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。同時(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身也是金融改革的有機(jī)組成部分。理論研究和國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步以及金融體制的變遷息息相關(guān)。金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展能夠促進(jìn)規(guī)模更大、效率更高的產(chǎn)業(yè)資本積累。金融基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)，其金融體系、承受外部沖擊能力就越強(qiáng)。尤其在當(dāng)前，金融基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，對(duì)擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持具有極為重要的意義。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障金融市場(chǎng)安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定，已提升到國(guó)家改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)金融業(yè)也提出了更高的要求。endprint