河北省高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)機(jī)制探索研究

【摘要】河北省高等法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)歷經(jīng)數(shù)十余年的實(shí)踐與探索，目前已經(jīng)形成了基本的法律人才培養(yǎng)模式。但是，現(xiàn)有的法律教育已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)對(duì)法律人才培養(yǎng)的需求，例如：法律人才教育中的資源配置和布局結(jié)構(gòu)的不合理性，未能明晰法律人才培養(yǎng)模式，實(shí)踐化與教育理論化沒(méi)有能夠互補(bǔ)溝通等。本文對(duì)高等院校法律人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出四點(diǎn)構(gòu)建適合我省高校的應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)新模式。

【關(guān)鍵詞】河北省；高校；應(yīng)用型法律人才；培養(yǎng)機(jī)制

近年來(lái)，我省高等法學(xué)教育快速發(fā)展，體系不斷完善，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義民主法制建設(shè)做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。我國(guó)關(guān)于應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)的成果也比較多，如我國(guó)中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、華東政法大學(xué)博士生導(dǎo)師、長(zhǎng)期研究國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家法學(xué)發(fā)展史的何勤華教授在其著作《英國(guó)法律發(fā)達(dá)史》中明確指出：“英國(guó)式的法律教育，一方面在中世紀(jì)至近代造成了一個(gè)強(qiáng)大的法律職業(yè)階層，為英國(guó)法的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，其教育模式值得我國(guó)法學(xué)教育借鑒”；廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院黨委書(shū)記、博士生導(dǎo)培養(yǎng)師周世中在其著作《法學(xué)教育與法科學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)》中也明確指出了培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型人才的重要性，為我國(guó)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)指明了方向等，眾多研究都從不同的方面，如：培養(yǎng)法律人才的法律思維、構(gòu)建新型的學(xué)校教育、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的思考和充分重視法律繼續(xù)教育等方面對(duì)我國(guó)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提出了自己的想法與建議。為我國(guó)高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)機(jī)制提供了豐富的研究資料。但同時(shí)我省高等法學(xué)教育也存在著一些問(wèn)題，如法律人才培養(yǎng)模式大多以研究型法律人才為主，這樣的模式下培養(yǎng)出來(lái)的法律人才雖然精通法學(xué)理論，但卻因與社會(huì)實(shí)踐的脫離而不能滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)對(duì)法律人才的需求；法學(xué)實(shí)踐作為一個(gè)系統(tǒng)，還缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系；法律人才教育中的資源配置和布局結(jié)構(gòu)存在一定不合理性等等。所以探索符合中國(guó)法律的應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式，找到適合我省高等法學(xué)教育人才培養(yǎng)模式，是我省法律教育工作者者急需解決的問(wèn)題。

一、我省高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)機(jī)制目前所面臨的問(wèn)題

目前我省高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)機(jī)制目前所面臨的問(wèn)題，具體而言，主要有以下三點(diǎn)：

1、長(zhǎng)久以來(lái)，我省的法學(xué)教育過(guò)多的重視法律知識(shí)的理論教育，缺少與法律職業(yè)之間良好的互動(dòng)，這樣就造成法學(xué)教育和法律職業(yè)之間沒(méi)有形成良好反饋環(huán)節(jié)，兩者長(zhǎng)期處于脫節(jié)狀態(tài)。

2、我省高校法學(xué)課程的開(kāi)設(shè)主要以法律部門(mén)法學(xué)科的劃分或國(guó)家頒布的主要法律為標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)這種課程設(shè)置主要是以傳授知識(shí)為主，不是理論和實(shí)踐相結(jié)合的模式。而且從師資隊(duì)伍看，絕大部分教師是從高等院校生畢業(yè)后直接從事教學(xué)工作，亦缺少豐富的基層實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

3、法學(xué)實(shí)踐作為一個(gè)系統(tǒng)，必須要有相關(guān)的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系把教學(xué)過(guò)程中發(fā)生的情況真實(shí)、全面的反饋給系統(tǒng)的各方面用以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高各方面素質(zhì)，它是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的極為關(guān)鍵中心的因素。而從我省法學(xué)教育的整個(gè)體系框架來(lái)看，相關(guān)評(píng)估機(jī)制還有所欠缺。

二、適合我省高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的新模式

基于以上問(wèn)題，研究適合我省高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的新模式，主要有以下四個(gè)方面：

1、借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式。美德等國(guó)在其對(duì)相關(guān)的應(yīng)用型法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的教學(xué)，一開(kāi)始就有十分明確的職業(yè)化目標(biāo)，學(xué)校的各項(xiàng)教育工作都會(huì)緊緊圍繞這一出發(fā)點(diǎn)，各種教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容針對(duì)今后想從事不同的法律職業(yè)的學(xué)生將會(huì)有不同，這樣做就大大加強(qiáng)了學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的針對(duì)性，使學(xué)生有更多的精力去深入學(xué)習(xí)“針對(duì)性”的課程。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變我省高等法律人才培養(yǎng)理念，合理設(shè)置法律專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)比重。我國(guó)法學(xué)教育的理念從單純的理論教學(xué)向注重實(shí)際應(yīng)用轉(zhuǎn)變，這種全新的理念是我們有效開(kāi)展法律人才教育的出發(fā)點(diǎn)。一切工作都必須緊緊圍繞這一中心，有效的組織和規(guī)劃本科教育的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)具有十分重要的意義。首先，它是法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)的重要組成部分。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，只精通法學(xué)理論而缺少必要的實(shí)踐操作能力的學(xué)生已逐漸被社會(huì)所淘汰。因此，我們應(yīng)該提倡理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的教學(xué)模式，多為學(xué)生提供理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，以期提高學(xué)生應(yīng)用法律解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐能力；其次，實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)的有效補(bǔ)充。在法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，最重要的環(huán)節(jié)還是課堂的理論教學(xué)，沒(méi)有法學(xué)的理論便沒(méi)有實(shí)踐，只有打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)才能在實(shí)踐中靈活運(yùn)用。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是課堂教學(xué)的有效補(bǔ)充，能夠大大提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)的效果。因此，我們要大力提高實(shí)踐教學(xué)課程在教學(xué)當(dāng)中比重，優(yōu)化我省高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程體系，壓縮理論課程教學(xué)，增加諸如社會(huì)熱點(diǎn)法律研究、司法實(shí)務(wù)研究等實(shí)踐教學(xué)課程，要求實(shí)務(wù)類(lèi)課程的實(shí)踐教學(xué)比重提高到70%以上。通過(guò)課程安排上硬性的規(guī)定，以期解決目前我省法律人才培養(yǎng)模式上重理論輕實(shí)踐的突出問(wèn)題；再次，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是有效提高學(xué)生就業(yè)的途徑之一。不斷加強(qiáng)對(duì)外交流，拓展法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的渠道，可以增加與公檢法司等法律實(shí)踐部門(mén)以及律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)接觸的機(jī)會(huì)，從而為學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、加強(qiáng)我省高等院校法學(xué)教學(xué)資源建設(shè)。我省高校法學(xué)教學(xué)資源建設(shè)需要積極爭(zhēng)取政府和企業(yè)的支持，包括政策支持、資金支持等。同時(shí)，要壯大實(shí)踐性師資隊(duì)伍，把引進(jìn)實(shí)踐型人才、雙師型人才列入人才引進(jìn)計(jì)劃；定期組織相關(guān)法學(xué)教師到法院、監(jiān)獄等基層單位實(shí)踐學(xué)習(xí)，以期提高其法律實(shí)務(wù)操作能力與實(shí)踐教學(xué)水平；可由學(xué)校聘請(qǐng)?jiān)诜蓪?shí)務(wù)部門(mén)有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師等到高校兼職任教，可采取專(zhuān)家講堂、模擬法庭、周末說(shuō)案等靈活多樣的教學(xué)模式，一方面可不妨礙兼職教師的正常工作實(shí)踐，另一方面靈活多變的教學(xué)模式也可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；建立校內(nèi)與校外教師協(xié)作指導(dǎo)機(jī)制，由校內(nèi)和校外指導(dǎo)教師共同制定實(shí)踐課程體系、教學(xué)計(jì)劃和畢業(yè)論文選題等，促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)融合。

4、完善我省高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育的監(jiān)督和考評(píng)體系建設(shè)。建立合理的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)監(jiān)管和教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系是我省高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)成果的重要工作，關(guān)乎整個(gè)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系的成敗。合理的教學(xué)監(jiān)管體系是高校教學(xué)模式和理念得以實(shí)施的關(guān)鍵，通過(guò)制度的監(jiān)管體系，有效保證教學(xué)成果的落實(shí)。而教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的完善建立是教學(xué)理念和教學(xué)成果得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。淘汰重理論輕實(shí)踐的法律專(zhuān)業(yè)人才能力考評(píng)體系，建立理論考試與實(shí)踐能力考試并重的評(píng)價(jià)機(jī)制是推進(jìn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)機(jī)制變革的重要手段。建立因材施教的法論人才實(shí)踐技能評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在深入分析法律人才實(shí)踐技能標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立合理的評(píng)價(jià)體系。改變現(xiàn)有法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文要求與評(píng)價(jià)體制，在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文多重視社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題的基礎(chǔ)上，加入實(shí)踐技能評(píng)價(jià)部分，將其對(duì)社會(huì)疑難問(wèn)題分析能力，案件代理能力等作為畢業(yè)成績(jī)的重要指標(biāo)。

本課題系2015年度河北省法學(xué)會(huì)研究課題：我省高校應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)機(jī)制探索研究（項(xiàng)目編號(hào)：HBF[2015]D027）的研究成果之一。課題組成員：穆偉、劉紅、貢太雷、劉菲、蘇麗亞、魏榛、田靜

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