第二個全國扶貧日：共同關注減貧與發(fā)展

文｜《小康》記者 于靖園 北京報道

“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

攜手同行 貧困問題備受各國重視。2015年10月16日，2015減貧與發(fā)展高層論壇在人民大會堂舉行。國家主席習近平出席論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》的主旨演講。圖為習近平與出席論壇的外國領導人步入會場。

10月16日上午，以“攜手消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展”為主題的2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京人民大會堂舉行。

去年8月1日，經國務院批準，國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”。一年之后的2015年則對于全球減貧與發(fā)展和中國扶貧開發(fā)都具有里程碑意義。聯(lián)合國千年發(fā)展目標到期，9月召開的聯(lián)合國發(fā)展峰會也通過以減貧為首要關切的2015年后發(fā)展議程，全球減貧進程將進入新的歷史階段。

攜手消除貧困 促進共同發(fā)展

中國政府高度重視減貧與發(fā)展問題，把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的重點工作，確定了精準扶貧方略和到2020年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧的目標。同時，中國政府一直廣泛參與國際減貧與發(fā)展合作，積極呼應2015年后發(fā)展議程，愿與國際社會交流分享減貧和發(fā)展經驗，共同致力于推動全球減貧進程。

減貧與發(fā)展高層論壇是由國務院扶貧辦與聯(lián)合國開發(fā)計劃署自2007年開始共同舉辦的機制化、品牌性的論壇。經過多年發(fā)展，已成為各國尤其是發(fā)展中國家和國際機構之間交流減貧經驗，應對貧困挑戰(zhàn)，共商減貧對策的國際性平臺。此屆論壇旨在紀念第2個中國“扶貧日”暨第23個“國際消除貧困日”，總結和宣傳中國減貧成就及科學發(fā)展理念，與廣大發(fā)展中國家分享中國減貧經驗，進一步推動中國及全球減貧事業(yè)進程。

國家主席習近平出席論壇并發(fā)表了題為《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》的主旨演講。在演講中，習近平主席闡述了中國政府在全面建成小康社會進程中全面推進扶貧攻堅的舉措，他說：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

習近平主席在演講中還說：“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我們正在采取一系列措施，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上，向著美好生活奮力奔跑?！?/p>

此次論壇由國務院副總理汪洋主持。乍得總統(tǒng)代比，克羅地亞總統(tǒng)基塔羅維奇，柬埔寨首相洪森，老撾國會主席巴妮，玻利維亞副總統(tǒng)加西亞，聯(lián)合國秘書長潘基文特別代表、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長克拉克，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍以及金磚國家新開發(fā)銀行行長卡馬特，亞洲基礎設施投資銀行候任行長金立群等出席論壇。

當日下午舉辦的社會扶貧分論壇，也吸引了許多各界研究者、實踐者、媒體人前來參與。

社會扶貧分論壇由國務院扶貧辦主辦，國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司、中國扶貧開發(fā)協(xié)會、北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院承辦，馬來西亞綠野集團、新加坡連氏援助組織、香港新恒基國際（集團）有限公司、北京宇星新語科技有限公司、佛山市順德區(qū)容奇港集裝箱碼頭有限公司、唐山新東集團有限公司多家公司協(xié)辦。

“互聯(lián)網+”的新扶貧模式

國家高層領導，國資委、全國工商聯(lián)等政府部門代表，解放軍總政治部的部隊代表，萬達集團、馬來西亞綠野集團、香港新恒基等民營企業(yè)代表，新加坡連援組織等公益組織代表，北京大學的學術代表等共一百四十余人參與了該分論壇的研究討論。

其中論壇上最令人關注的，則是會場內外海報上的四個大字“日搖一善”。

2015年10月17日是我國第二個“扶貧日”，為迎接扶貧日的到來，配合國家“精準扶貧”和“精準脫貧”戰(zhàn)略，動員社會大眾積極參與扶貧工作，10·17扶貧基金聯(lián)合深圳騰訊信息科技有限公司、北京億美匯金信息技術股份有限公司發(fā)起了“日搖一善”項目。

經過近幾年的發(fā)展，我國的積分市場已經形成較大規(guī)模，總量價值接近1300億元人民幣，其中每年增量約為200億元，到期積分約為20億元。但經數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國積分使用效率較低，每年客戶積分轉換率僅為15%，大量的積分處于閑置狀態(tài)，資源沒有得到有效的利用，用于扶貧、公益領域的資金較少。

“‘日搖一善’項目是在移動互聯(lián)網的興起和企業(yè)積分形成較大規(guī)模的背景下提出的，重點倡導移動互聯(lián)網用戶將日常生活中坐飛機、刷信用卡、加油、打電話等行為產生的積分捐贈出來，通過手機微信搖一搖的功能，每搖一次，將價值一元錢的積分捐贈給建檔立卡中的貧困人口，為他們在智力、文化、科技、醫(yī)療、產業(yè)開發(fā)等方面給予幫助和支持?！敝袊鲐氶_發(fā)協(xié)會副會長兼常務副秘書長黃祖紹說道。

只要關注“日搖一善”的微信號，拿手機“搖一搖”，就可以捐助善款。“搖一下以后我們的數(shù)據(jù)就對接到了貧困地區(qū)的貧困戶的信息，這些信息是經過國家核實的，人們可以選擇捐贈，用什么來捐呢？用積分來捐。”10·17扶貧基金主任蔣任重對《小康》記者說，這種形式叫做“小積分，大慈善”。

每個用戶的積分是有限的，但此項目以精準扶貧對象和實際需求為基點，可以吸引社會大眾的積極參與，將點滴的積分匯成大河，將小錢變成大錢。黃祖紹表示，這也使“日搖一善”項目通過“互聯(lián)網+社會扶貧”的新模式形成扶貧開發(fā)的新話題和新亮點，吸引社會民眾積極了解扶貧、參與扶貧、支持扶貧。

各國領導人論“減貧”

撒哈拉以南的非洲是世界上最為貧窮的地區(qū)，也是世界上最令人擔憂的地區(qū)，因為貧窮使我們所有的努力都變得無濟于事。但是，我們并沒有就此認命，我們應當盡快行動起來，扭轉這一趨勢。中國是成功的典范，是我們的榜樣。中國的改革改變了國家的面貌，也使中國成為世界認可的超級強國。中國通過自身的戰(zhàn)略，在短短幾年間實現(xiàn)了3億多人脫貧。

——乍得總統(tǒng)代比

和全世界其他國家一樣，柬埔寨也實施了一些各部門和跨部門的政策和戰(zhàn)略，并且對經濟和社會基礎設施進行了大量的投資，包括道路、電力、水利、灌溉、教育、健康、衛(wèi)生以及其他的一些社會服務。我們的目的是為了推動包容性和可持續(xù)的增長，社會經濟發(fā)展，并且確保我們每年都能夠實現(xiàn)1%的減貧目標。

——柬埔寨首相洪森

我們消除貧困的一個重要途徑就是促進財富的再分配，最近9年，我們的絕對貧困率下降了50%。20%的玻利維亞人口邁入了中產階級。在此期間，我們國家的絕對貧困率和中產階級保持了同步的下降和增長，同時還大幅度提高了玻利維亞的最低工資。

——玻利維亞副總統(tǒng)加西亞

社會保障是一個有力的工具，它能夠幫助我們減貧，解決糧食不安全，并且實現(xiàn)人民的賦權，最近的經濟危機表明社會保障有一個根本性的作用，那就是能夠充當自動的穩(wěn)定器來保護人民、增強韌性，并且推動經濟的復蘇。

——克羅地亞總統(tǒng)基塔羅維奇

我深信，通過這次論壇上就減貧和發(fā)展交流經驗，所有的國家，尤其是本地區(qū)的國家，都能夠繼續(xù)努力，推動合作，相互支持幫助，交流經驗，共同實現(xiàn)9月份聯(lián)大期間各國領導人所通過的可持續(xù)發(fā)展目標，給各國人民帶來好處。

——老撾國會主席巴妮

（《小康》記者于靖園整理，摘自2015減貧與發(fā)展高層論壇各國領導人致辭發(fā)言）