國防建設(shè)巡禮
——安徽省滁州市

國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

國防建設(shè)巡禮
——安徽省滁州市

國家國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

滁州是歷史文化名城，地處江淮要沖，瀕臨長江，東與江蘇接壤，有“金陵鎖鑰”之稱，歷來為兵家必爭(zhēng)之地。近年來，中共滁州市委、市政府和軍分區(qū)認(rèn)真貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化黨管武裝，深入開展國防教育，努力夯實(shí)動(dòng)員基礎(chǔ)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)在創(chuàng)新中發(fā)展，擁軍支訓(xùn)、涉軍維權(quán)、小崗村大學(xué)生民兵連建設(shè)等工作多次受到總部（國防部）、南京軍區(qū)和安徽省委、省政府、省軍區(qū)表彰，滁州市五次蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”。

聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演

重溫入黨誓詞

革命傳統(tǒng)教育

中共滁州市委書記、市國防動(dòng)員委員會(huì)第一主任李明慰問部隊(duì)

滁州市市長、市國防動(dòng)員委員會(huì)主任張祥安慰問部隊(duì)

滁州軍分區(qū)司令員李金泉

滁州軍分區(qū)政治委員潘曉

民兵應(yīng)急分隊(duì)考核比武

狠抓黨管武裝制度落實(shí)。近年來，滁州市認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度，始終堅(jiān)持“四個(gè)一”制度不動(dòng)搖，每年召開一次黨委議軍會(huì)和國動(dòng)委例會(huì)，每年組織一次縣（市、區(qū)）黨委第一書記述職，每年組織一次新任縣處級(jí)干部和新進(jìn)公務(wù)員軍訓(xùn)，每年組織一次黨管武裝和國防動(dòng)員績效考評(píng)。為使黨管武裝工作更加規(guī)范化、制度化，滁州市委2013年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨管武裝工作的實(shí)施意見》，把黨管武裝述職考評(píng)向國動(dòng)委“八辦”延伸，由市委組織部、軍分區(qū)、市雙擁工委等組成聯(lián)合考評(píng)組，對(duì)縣（市、區(qū)）委書記和國動(dòng)委“八辦”負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行考評(píng)，把黨管武裝工作、政府履行國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)責(zé)任納入績效考核。始終把黨管武裝擺上重要位置，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步發(fā)展，把國防后備力量建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、把國防教育納入全民思想教育體系和精神文明建設(shè)、把抓國防后備力量建

設(shè)實(shí)績納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、問題解決到位。

健全完善國防動(dòng)員機(jī)制。近年來，滁州市堅(jiān)持把國防動(dòng)員工作納入黨委、政府議事日程，先后出臺(tái)了《關(guān)于聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣（市、區(qū)）人武部正規(guī)化建設(shè)的意見》《滁州市基層武裝機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)實(shí)施辦法》《滁州市國動(dòng)委工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)若干規(guī)定》等政策文件，促進(jìn)國防動(dòng)員工作健康有序發(fā)展。目前，市縣兩級(jí)國動(dòng)委各辦公室機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行順暢，實(shí)現(xiàn)了國防動(dòng)員綜合信息平臺(tái)和視頻指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通、常態(tài)運(yùn)行，國防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)保鮮，國動(dòng)委辦事機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮形成機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。連續(xù)3年推進(jìn)基層武裝機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)，目前全市144個(gè)基層武裝部已全部達(dá)標(biāo)（含2個(gè)高校、2個(gè)林場(chǎng)和15個(gè)企業(yè)武裝部），民兵營連部規(guī)范化建設(shè)正在按照先行試點(diǎn)有力有序推進(jìn)。

提升后備力量實(shí)戰(zhàn)能力。著眼提升后備力量戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)應(yīng)急能力，堅(jiān)持建武與用武并舉、練兵與強(qiáng)兵結(jié)合，狠抓民兵專業(yè)分隊(duì)和國動(dòng)委系統(tǒng)訓(xùn)練演練。近3年來，先后完成了民兵專業(yè)分隊(duì)綜合演練、民兵專業(yè)分隊(duì)與作戰(zhàn)部隊(duì)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演、過境部隊(duì)保暢通、市帶縣戰(zhàn)時(shí)國防動(dòng)員指揮、指揮機(jī)構(gòu)帶實(shí)兵演習(xí)等大項(xiàng)軍事任務(wù)，在訓(xùn)練演練實(shí)踐中練指揮、練協(xié)同、練保障，有效提升了平時(shí)應(yīng)急和戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力。2015年6月下旬，滁河流域遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，60多個(gè)村莊的2000余名群眾受困，軍分區(qū)第一時(shí)間組織民兵搶險(xiǎn)救援分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。官兵冒著暴雨，鏖戰(zhàn)四天三夜，先后加固堤壩5000余米，處置管涌、滲漏、裂縫、滑坡等險(xiǎn)情120多處，安全轉(zhuǎn)移群眾2572人，轉(zhuǎn)移群眾財(cái)產(chǎn)8000余萬元，打贏了一場(chǎng)守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保衛(wèi)戰(zhàn)，贏得了地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。

聚焦打仗抓好擁軍支訓(xùn)。針對(duì)轄區(qū)駐軍單位多、駐訓(xùn)部隊(duì)多、演訓(xùn)活動(dòng)多，軍民糾紛易發(fā)頻發(fā)的實(shí)際，市委、市政府和軍分區(qū)堅(jiān)持把擁軍支訓(xùn)作為服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的具體行動(dòng)，積極為駐軍和駐訓(xùn)部隊(duì)提供支持和保障。2014年，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好三界地區(qū)擁軍支訓(xùn)工作的意見》，對(duì)擁軍氛圍營造、軍事設(shè)施保護(hù)、演訓(xùn)損害賠償、演訓(xùn)區(qū)域管控、部隊(duì)后勤保障等6個(gè)方面22項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，健全完善了軍地合署辦公、信息互通交流、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法等15項(xiàng)制度，為擁軍支訓(xùn)工作開展提供政

策支持。2015年，協(xié)助解決了三界訓(xùn)練基地119平方公里軍用土地確權(quán)領(lǐng)證，確保了全軍跨區(qū)演習(xí)演訓(xùn)不受干擾，對(duì)影響訓(xùn)練基地通行的30公里道路、15公里鐵路軍用專線進(jìn)行維修改造，有力保障了演訓(xùn)部隊(duì)的軍事行動(dòng)。

① 協(xié)同訓(xùn)練 ② 標(biāo)圖考核 ③ 防化演練 ④ 抗洪搶險(xiǎn) ⑤ 抗雪救災(zāi) ⑥ 滅火演練⑦ 重要目標(biāo)防衛(wèi)演練 ⑧ 緬懷先烈 ⑨ 征兵宣傳 ⑩ 新兵役前教育

努力增強(qiáng)全民國防意識(shí)。近年來，滁州市始終把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部國防觀念、提升國防素養(yǎng)擺在突出位置，把國防教育納入地方黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入黨校年度教學(xué)計(jì)劃、納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃、納入軍民共建等工作，通過組織新任縣（處）級(jí)干部、中青年干部和新進(jìn)公務(wù)員軍訓(xùn)、組織第一書記任前談話、評(píng)選“支持國防好領(lǐng)導(dǎo)、獻(xiàn)身國防好干部、情系國防好家庭”和“黨管武裝好書記、武委會(huì)好主任、國防建設(shè)之星”等活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在國防教育中的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。堅(jiān)持每年為600多所中小學(xué)印制下發(fā)《國防知識(shí)手冊(cè)》，組織國防教育講師團(tuán)定期進(jìn)校園進(jìn)行國防法規(guī)、國防形勢(shì)宣講輔導(dǎo)；利用新生軍訓(xùn)、清明假日等時(shí)機(jī)，組織學(xué)生到皖東、藕塘、王小廟、周崗烈士陵園等國防教育基地參觀祭掃，舉行入隊(duì)（團(tuán)、黨）宣誓等活動(dòng)；充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、戶外公益電子屏等載體宣傳國防知識(shí)。通過上述措施，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國防教育全覆蓋，有效增強(qiáng)了全民國防觀念。

（王賢純 王相杰 供稿）