淺談城中村拆遷過程中援助性心理培訓(xùn)體系的構(gòu)建

張釗+胡雨+王燕芳

摘 ?要：本文通過對(duì)農(nóng)民在整個(gè)拆遷程序中的心理反應(yīng)以及拆遷后的何去何從的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行分析，從而形成一個(gè)較為完成的培訓(xùn)思路，是農(nóng)民們理解拆遷，并在拆遷后能夠更好地認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)地位，改變心理期望和對(duì)城市的思想認(rèn)識(shí)，從而更好地融入到新的城市生活中去。

關(guān)鍵詞：改造拆遷;群眾性行為;援助性;心理培訓(xùn)體系

一、背景

（一）城中村的定義?！俺侵写濉笔俏覈?guó)城市化進(jìn)程中的特殊產(chǎn)物，具有復(fù)雜的歷史背景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。它的形成主要有兩種途徑：一是城市邊緣的農(nóng)村，因城市的發(fā)展需征用集體土地，同時(shí)征收了農(nóng)村的集體建設(shè)用地，包括農(nóng)村居民的宅基地;二是經(jīng)征地后農(nóng)村居民人均耕地不足0.1畝，撤組轉(zhuǎn)戶后的村莊。在征收建筑物所占用土地進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，必然要對(duì)其上的建筑物進(jìn)行拆除。

（二）拆遷問題問題的矛盾根源。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村集體土地征收面積不斷擴(kuò)大，因征地拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾日益突出，各地不得不自行對(duì)“城中村”的房屋拆遷進(jìn)行規(guī)范。另一方面，復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)和賠償問題，使得政府在有限的財(cái)政條件下，只能保留城中村，等待整改的時(shí)機(jī)。

二、拆遷沖突中的具體心理特征

（一）拆遷前的恐懼。（1）生活方式的抗拒。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，沖中村的大量村民文化水平低，基本上靠租金維持生活，為了是自己的利益最大化，違規(guī)違章擴(kuò)建改建，并以此為自己生活的屏障。但是，隨著自己資本投入的提高，村民們總是對(duì)城中村的該著和拆遷充滿著額恐懼和抵制，因?yàn)檫@樣改變了他們一勞永逸的生活方式。因此，在與政府拆遷的過程中，總希望通過威脅和抗拒達(dá)到不拆的目的。（2）補(bǔ)助的焦慮。他們對(duì)拆遷的補(bǔ)助問題充滿期待和新奇。甚至有些人不惜在短時(shí)間內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)建，從而達(dá)到獲得更多賠償金額的想法。而且，他們對(duì)將來(lái)不同的生活方式產(chǎn)生求知感。所以，恐懼和抗拒，僥幸和好奇是這一時(shí)期的主要心理特征。一旦處理不當(dāng)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生群體性行為，市政府發(fā)生讓步，進(jìn)而加大不安因素。

（二）拆遷中的懷疑。在已經(jīng)確定拆遷勢(shì)在必行后，村民們往往會(huì)不斷地對(duì)政府或拆遷方感到懷疑，并隨著施工進(jìn)程的推進(jìn)，這種心理不斷地升溫。他們不僅矛盾于自己當(dāng)時(shí)所做的拆遷決定是否正確，更重要的是懷疑拆遷補(bǔ)助是否能夠真正到達(dá)自己的手里，面對(duì)這一時(shí)期的無(wú)所適從，他們也更為擔(dān)心自己將來(lái)的生活保障。因此，時(shí)而會(huì)出現(xiàn)不愿繼續(xù)拆遷而發(fā)生沖突。

（三）拆遷后的失望與不安。在拆遷基本結(jié)束后，由于村民們自身的特質(zhì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m當(dāng)程度，使得他們變得不安和失望。因?yàn)樽约旱纳罘绞脚c意識(shí)比較落后與保守，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，就業(yè)方式單一，他們很難融入到新的城市生活中，形成“種地?zé)o田，上班無(wú)崗，低保無(wú)份”的局面，加大了他們的生活負(fù)擔(dān)和心理壓力。另一方面由于自己在勞動(dòng)關(guān)系中處于劣勢(shì)地位，不懂得保護(hù)自己的權(quán)利，使得自身利益損害，加大對(duì)社會(huì)的仇視。最終導(dǎo)致很多人墮落放棄，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，更有甚者，做出報(bào)復(fù)社會(huì)的極端行為。

三、援助性心理培訓(xùn)的內(nèi)容

（一）援助性心理培訓(xùn)的必要性。政府的用意村民不能理解，村民的心理期望與現(xiàn)實(shí)失衡，自身的生活壓力和無(wú)奈，是城中村拆遷矛盾的關(guān)鍵因素。而這些焦點(diǎn)，也都指向了同一個(gè)指標(biāo)：心理問題的調(diào)試。因此，建立一系列的援助性心理培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體系，使城中村拆遷能夠順利進(jìn)行，另一方面，使得村民們能夠更好的調(diào)整自己的心態(tài)，擺正自己的位置，是自己更好的融入到社會(huì)生活中去。

（二）心理培訓(xùn)的具體內(nèi)容。（1） 拆遷前的心理預(yù)期培訓(xùn)。一方面，政府加大文化的滲透工作，張貼關(guān)于城市建設(shè)的必要性和集體主義精神的宣傳海報(bào)，橫幅。另一方面，在靠近城中村的地方，可以開展關(guān)于宣揚(yáng)城市文化建設(shè)和形象修整必要性的講座，并且通過給村民提供餐費(fèi)和具體利益來(lái)吸引他們來(lái)聽取講座。（2）拆遷中的心理調(diào)試培訓(xùn)。在拆遷中，往往會(huì)遇到村民們質(zhì)疑拆遷補(bǔ)助的真實(shí)性和反悔統(tǒng)一實(shí)施拆遷的心理問題。更重要的是，此階段村民們剛剛離開自己以租金為主的生活方式的，在補(bǔ)償款未下來(lái)而未來(lái)不穩(wěn)定的雙重條件下，文化缺失，不知何去何從，居住地的分散和經(jīng)濟(jì)支柱的倒塌使他們更容易利用原有積蓄頹廢享受，在各個(gè)場(chǎng)所喝酒鬧事等。因此。首先應(yīng)宣傳政府的公信力。然后必須在這一階段加大對(duì)村民的適應(yīng)心理培訓(xùn)。宣傳文化知識(shí)和精神風(fēng)貌，并組織村民在寬敞的地方觀看具有激勵(lì)性質(zhì)的電影，傳播正能力，是村民們走出頹廢與茫然的心理，從而樹立自信和目標(biāo)，使他們更快的適應(yīng)這種生活方式的空白。（3）拆遷后的心理改變培訓(xùn)。拆遷后的問題是最繁多的，因此也是工作的重中之重。村民們此時(shí)或多或少已經(jīng)得到了部分政府的拆遷補(bǔ)償和補(bǔ)助。但是往往被忽視的還有非經(jīng)濟(jì)性援助。尤其是各樣的心理問題，使得拆遷后的村民安置等問題依然有很多，因此，加強(qiáng)拆遷后村民更方面的心理培訓(xùn)，就非常有必要了，具體內(nèi)容可以有以下幾點(diǎn)：1）壓力調(diào)試。拆遷后，以固定租金為穩(wěn)定收入的村名，失去固定收徒來(lái)源，并且由于個(gè)人就業(yè)方式單一，專業(yè)知識(shí)缺乏，在就業(yè)信息上的不暢通，由此造成心理的失衡，對(duì)自己產(chǎn)生懷疑，個(gè)人生活壓力增大，從而影響個(gè)人，社會(huì)的健康。2）社會(huì)融入。村民們就業(yè)思想的固步自封，專業(yè)知識(shí)的匱乏，融入城市能力的不足以及生活方式的差異，使得他們難以快速融入到新的城市生活。由此造成的就業(yè)歧視，地位歧視，使村民們產(chǎn)生逆反和仇視心理。為此，政府應(yīng)該加大勞動(dòng)保障部門對(duì)村民們?cè)倬蜆I(yè)的促進(jìn)作用建設(shè)，并且指引村民們認(rèn)清自己的位置，通過在每一個(gè)村內(nèi)設(shè)置就業(yè)心理輔導(dǎo)中心，使他們明確自己，自信工作，通過不斷的努力改變現(xiàn)狀。3）志愿輔導(dǎo)。許多在就業(yè)的村民，因?yàn)椴欢膭趧?dòng)保障知識(shí)，得到了不公平的待遇，因而有了心理落差和不公平感。所以，必須在村里招聘一些有知識(shí)的專家或者是志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們形成正常的競(jìng)爭(zhēng)觀念與合理的維權(quán)渠道，消除心理的不平衡感。

四、援助性心理培訓(xùn)體系

首先，必須重視村民們的心理訴求，通過分析具體的心理問題和產(chǎn)生的根本原因，進(jìn)行心理問題的歸類和總結(jié)。然后，將這些問題劃分已經(jīng)設(shè)計(jì)好的心理培訓(xùn)項(xiàng)目中去，如果有新的未涉及到的培訓(xùn)內(nèi)容，視村民們對(duì)此問題普遍性的強(qiáng)弱而決定該項(xiàng)的培訓(xùn)規(guī)模和實(shí)施計(jì)劃。接下來(lái)便是不斷的補(bǔ)充、流動(dòng)培訓(xùn)師，對(duì)村民們進(jìn)行培訓(xùn)。并且通過觀察和走訪，查看通過培訓(xùn)，村民們的心理問題改善情況，將成功的案例記錄在冊(cè)，將成效不大的登記下來(lái)進(jìn)行下一輪的繼續(xù)培訓(xùn)。分析培訓(xùn)成功和失敗的原因，總結(jié)原因，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容與不合理成分。最后，設(shè)置一些培訓(xùn)崗位，由獲益的改變較大的村民中選取擔(dān)任，通過自身經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，幫扶帶其他心理問題者。如是往復(fù)，進(jìn)行下一輪的循環(huán)，直到本批問題村民皆獲益改變?yōu)橹埂?/p>

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