關于火力發(fā)電項目的風險管理探討

劉忠武

（中電投電力工程有限公司，吉林長春 130607）

關于火力發(fā)電項目的風險管理探討

劉忠武

（中電投電力工程有限公司，吉林長春 130607）

在市場競爭的背景下，火力發(fā)電項目的風險已經(jīng)不僅限于項目本身的安全問題，還來自煤炭價格、環(huán)境問題、政策因素、運營管理等。其需要企業(yè)管理者不僅要處理現(xiàn)有的風險，還要善于挖掘潛在的危險，站在全局的角度進行決策。本文介紹了當前火力發(fā)電項目廣泛存在的風險和常用的風險識別方法，并提出了幾條風險管理應對措施，以期為火力發(fā)電項目的風險管理提供參考。

火電 風險管理 風險識別

1　火力發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

截至2012年，我國接入地區(qū)或以上調(diào)度的發(fā)電企業(yè)共有6790家，其中火電仍占據(jù)著重要地位。數(shù)據(jù)顯示，我國目前的電力有超過九成來自火力發(fā)電，接近八成來自以煤為動力的火力發(fā)電，火電項目仍向著大規(guī)模、高標準和符合環(huán)保要求的方向發(fā)展。

資源結(jié)構(gòu)是造成我國這一現(xiàn)狀的主要原因，相比之下，我國的煤炭儲量要高于油氣儲量，因此發(fā)展以煤炭為動力的火力發(fā)電是我國的必然選擇。但就現(xiàn)狀來看，我國的火力發(fā)電項目普遍遇到了一些問題，火力發(fā)電項目的風險越來越高。為了保證我國的用電安全，各火力發(fā)電項目負責人必須重視對項目風險的管控。

2　火力發(fā)電項目風險來源

目前我國的火力發(fā)電項目普遍面臨著來自以下五個方面的風險:

（1）電力設備利用率不高:受國際電力體制改革影響，各大電力企業(yè)紛紛開始擴大手下電力項目的規(guī)模來搶占市場。但目前火電項目的規(guī)模過大，裝機容量超過了實際用電量的需求，部分設備面臨運行時間短甚至停運的問題。

（2）煤價上漲:由于近年來煤炭市場呈現(xiàn)供不應求的態(tài)勢，電煤的價格不斷攀高。這直接導致了火力發(fā)電項目的成本提高，項目的盈利空間被壓縮。

（3）電價調(diào)節(jié)脫節(jié): 我國的電煤價格由市場控制，而電價則由政府調(diào)節(jié)。這導致火力發(fā)電項目上游的煤炭價格上漲，下游產(chǎn)品價格也上漲，但電價卻一直維持低位運行，電力行業(yè)面臨利潤嚴重縮水的情況。

（4）企業(yè)的資金運營風險:由于目前電力項目普遍虧損，銀行不愿意放貸給電力企業(yè)，造成一些企業(yè)資金來源緊張甚至資金鏈斷裂。另外，銀行多次調(diào)息，企業(yè)貸款的利率有所增長，這也給火電項目帶來了風險。

（5）職工的素質(zhì)和技能:火電項目需要技術(shù)熟練和高素質(zhì)的人才，然而目前一些擴張后的火電項目重設備、輕人才，導致所用的一些先進設備不能充分發(fā)揮作用，影響了生產(chǎn)效率和設備利用率。

3　風險識別方法

火電項目常用的風險識別方法主要包括以下三種:

（1）流程圖分析法。該方法把火電項目從原料投入到電能輸出的整個工序用圖來表現(xiàn)，然后分析圖中的每一個環(huán)節(jié)是否存在風險以及風險產(chǎn)生的原因。

（2）專家列舉法。專家列舉法聘用在火電項目風險管理上富有經(jīng)驗的專家，對項目整體進行全面分析后，將風險一一列舉并進行分類。在進行專家分析法時，企業(yè)一般要為專家提供一個公司情況的表格，包括項目成功或失敗的原因、項目員工的技能和可用的資源等。

（3）資產(chǎn)財務狀況分析法。通過對財務報表和財產(chǎn)目錄等資料進行分析，查明項目的損益情況，然后根據(jù)這些情況來分析項目潛在的風險。

需要注意的是，單獨使用某一種風險分析方式結(jié)果可能不夠全面，企業(yè)應交叉使用數(shù)個風險分析方式。

4　火力發(fā)電項目風險管理控制措施

4.1風險回避

風險回避指當風險評估認為某一項目、工藝或決策風險過大、可能造成的后果過于嚴重時，企業(yè)主動更改目標甚至將其放棄的做法。風險回避的方法對風險的控制較為徹底，是最為有效的風險管控措施，但這一方法也是最消極的做法。

對于電力企業(yè)而言，火力發(fā)電項目的規(guī)劃、建設、投產(chǎn)都需要消耗大量的人力物力，如果企業(yè)片面采取風險回避的方法將造成極大的浪費。例如針對火力發(fā)電行業(yè)的新技術(shù)、新工藝，企業(yè)就不能因為其風險大就一味拒絕。風險回避的方法可以用在人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)管理等方面。

4.2風險轉(zhuǎn)移

風險轉(zhuǎn)移指企業(yè)在火力發(fā)電項目實施的過程中，主動將風險轉(zhuǎn)移給其他單位承擔的做法，一般來說就是指火力發(fā)電項目投保。企業(yè)在項目正常運行時向風險承擔方支付保險費，當事故發(fā)生后風險承擔方給企業(yè)補償一定的資金。在項目風險不是特別嚴重，但可能造成巨大損失，或項目資源有限，無法有效控制風險的情況下，風險轉(zhuǎn)移是良好的選擇。

但需要注意的是，風險轉(zhuǎn)移并不能削弱風險的嚴重程度和減少風險的發(fā)生概率。火力發(fā)電項目關乎國家能源安全和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，其生產(chǎn)安全要求較高，因此不能僅僅采取風險轉(zhuǎn)移的方法，還應結(jié)合其他風險管控方法。

4.3風險減弱

風險減弱是火力發(fā)電項目風險管控的核心任務，它包括在損失出現(xiàn)前削減風險的嚴重程度和減少發(fā)生可能性，也包括在損失發(fā)生后采取最小化的補救措施來減少損失。此措施一般用來應對市場風險，下面介紹三種風險減弱的方法。

（1）控制風險損失。控制風險損失既要做到事前預防，如嚴密監(jiān)控項目中的各個危險源，減少風險因素。又要做到快速響應，在損失發(fā)生時及時采取措施來減少損失。

（2）分散風險。將風險分給多個承包商分別承擔或共同承擔，這樣在損失發(fā)生時，就有多個承包商承擔損失，而不是一個承包商獨自承擔。

（3）應急預案。火電項目大多數(shù)風險是可以事前預見的，我們可以根據(jù)預見的風險事前制定應急預案，當損失發(fā)生時可以按應急預案來處置，這樣就提高了企業(yè)應對損失的響應速度和效率。

4.4風險自留

風險自留指企業(yè)專門準備一筆資金，當損失發(fā)生時這筆資金可以用來自行彌補損失后果。風險自留分計劃性和非計劃性兩種。計劃性風險自留是在企業(yè)管理者充分分析了損失的性質(zhì)及后果之后，判斷應主動承擔風險最為有效時采用的辦法。該方法可以減少損失影響，甚至管理者可以從風險中得到更大的利益回報。非計劃性風險自留是指管理者未能一一識別出風險或沒做好管控風險的準備時，被動承擔項目風險的行為?；鹆Πl(fā)電項目龐大復雜，因此要做好非計劃性風險自留的準備。

5　結(jié)語

火力發(fā)電項目的風險種類較多，企業(yè)在選擇管理方式時，一定要根據(jù)實際情況和風險識別、分析結(jié)果，選擇最合適的方式。

［1］佟學宜.火力發(fā)電項目風險管理的研究［D］.北京：華北電力大學，2012.

［2］范俐婷.我國火力發(fā)電企業(yè)競爭力分析與評價模型研究［D］.黑龍江：哈爾濱理工大學，2010.