高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究

李勝華

（駐馬店市公路工程開發(fā)有限公司，河南駐馬店 463000）

高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究

李勝華

（駐馬店市公路工程開發(fā)有限公司，河南駐馬店 463000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化交流日益密切，高速公路作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化交流的橋梁而受到廣泛歡迎，我國大量的高速公路工程進(jìn)入了如火如荼的建設(shè)高潮時(shí)期，然而高速公路是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其施工過程受到很多因素的影響，因此我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究，不斷提高高速公路工程的施工質(zhì)量。本文針對(duì)目前我國高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題進(jìn)行了分析，然后在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施。

高速公路 工程施工 風(fēng)險(xiǎn)管理

高速公路工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，施工的整個(gè)過程都會(huì)受到自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的較大影響，而且高速公路過程的投資比較大、技術(shù)難度比較高、施工周期比較長(zhǎng)，因此在高速公路的整個(gè)施工期間都存在著大量的不確定因素。這些不確定因素的存在和實(shí)時(shí)的變化致使高速公路工程的施工面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果不采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，那么將會(huì)導(dǎo)致高速公路工程的施工出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，從而帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此風(fēng)險(xiǎn)管理是高速公路工程施工管理的最重要內(nèi)容之一，我們應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，不斷加強(qiáng)高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理，只有這樣才能真正提高高速公路工程的施工質(zhì)量。

1　目前我國高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題

雖然我國不斷投入大量的資金和技術(shù)加強(qiáng)高速公路工程的建設(shè)，并采取積極的措施努力加強(qiáng)施工管理，但是在高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理方面卻存在著很多的問題和弊端，其中最主要的問題有以下幾個(gè)方面。

1.1缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

施工單位缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是阻礙我國加強(qiáng)高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的最主要因素。目前，我國大多數(shù)高速公路工程的施工單位缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，沒有從根本上重視風(fēng)險(xiǎn)管理，因此對(duì)高速公路工程的施工沒有準(zhǔn)確的定位。大多數(shù)的施工單位懷有僥幸的心理來對(duì)待高速公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，普遍認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可能發(fā)生，再加上施工單位不愿意拿出資金用于風(fēng)險(xiǎn)管理，因此導(dǎo)致高速公路工程的建設(shè)施工存在很大的風(fēng)險(xiǎn)隱，一旦風(fēng)險(xiǎn)真的發(fā)生，往往會(huì)帶來嚴(yán)重的后果，這都是缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)所造成的。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)落后

目前，在西方發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)管理的普及和應(yīng)用水平非常高，對(duì)于高速公路工程的建設(shè)來說，一般都有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告可以學(xué)習(xí)和借鑒，很多大型的施工企業(yè)還針對(duì)自身的技術(shù)能力和施工特點(diǎn)制定了本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理指南，這些基礎(chǔ)性的工作為后續(xù)的高速公路工程的施工提供了強(qiáng)大的支持。但是我國風(fēng)險(xiǎn)管理的起步比較晚，因此風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)相對(duì)比較落后，很少有風(fēng)險(xiǎn)管理的重要資料得以保存和累積，因此我國的施工企業(yè)在進(jìn)行新的高速公路工程的建設(shè)的時(shí)候，其風(fēng)險(xiǎn)管理沒有可以參考借鑒的實(shí)際資料，只能從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別開始進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣不僅增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的成本，而且還使得風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)落后，不利于高速公路工程的建設(shè)。

1.3缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才

目前，我國大型工程的施工單位風(fēng)險(xiǎn)管理方面的人才相對(duì)比較少，這樣就導(dǎo)致了施工單位應(yīng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，不利于施工質(zhì)量的提高。我國高速公路工程的施工管理人員大多具有較多的施工經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，因此使得高速公路工程的風(fēng)險(xiǎn)管理僅僅局限于工程的施工監(jiān)督和施工安全方面的管理，對(duì)于整個(gè)施工所處的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的分析則不夠深入，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，只能依靠簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)來做出反應(yīng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)效果極差。另外，我國關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理人才的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也比較缺乏，專業(yè)的培訓(xùn)教育服務(wù)自然就很少，這樣就導(dǎo)致了我國的高速公路工程施工缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才，進(jìn)一步阻礙了我國加強(qiáng)高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的提高。

2　加強(qiáng)高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施

2.1建立高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理

一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等四個(gè)方面，根據(jù)高速公路工程投資比較大、技術(shù)難度比較高、施工周期比較長(zhǎng)的特點(diǎn)，本文認(rèn)為要從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)角度來對(duì)高速公路工程施工實(shí)施動(dòng)態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)管理，以此來提高高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量，保證高速公路工程的最終施工質(zhì)量。高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的前提條件，只有對(duì)高速公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的識(shí)別，才能使具體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作有的放矢。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法多種多樣，按照評(píng)估深度和評(píng)估方式可以把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法分為兩類，即風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是風(fēng)險(xiǎn)管理的最關(guān)鍵內(nèi)容。對(duì)于高速公路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，要根據(jù)施工階段的不同而有所區(qū)別，在不同的施工階段應(yīng)對(duì)措施的側(cè)重點(diǎn)是不同的。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要求在高速公路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施不斷的實(shí)施過程中，不斷對(duì)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要目的，一是檢查風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)消失，二是確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施是否產(chǎn)生了效果，三是對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2.2加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

合同是高速公路工程施工項(xiàng)目管理的法律文件，同時(shí)也是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)，在高速公路工程施工過程中占有非常重要的地位，因此我們必須采取積極的措施加強(qiáng)施工合同的有效管理。首先，積極利用合同將施工的風(fēng)險(xiǎn)在施工單位和業(yè)主之間進(jìn)行合理的分配，為此相關(guān)的管理人員要風(fēng)險(xiǎn)管理的角度對(duì)施工合同進(jìn)行深入的分析和研究，對(duì)合同中的每一個(gè)條款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深刻的理解和把握。其次，要根據(jù)高速公路工程的實(shí)際狀況選擇合適的計(jì)價(jià)式的合同，從而能夠有效降低高速公路工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。比如，對(duì)于有良好施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位以及地質(zhì)條件很穩(wěn)定的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量比較小，因此可以實(shí)行自留風(fēng)險(xiǎn)控制策略；對(duì)于是否經(jīng)驗(yàn)欠缺的施工單位和工程量變化比較大的工程項(xiàng)目我們可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略，使用單價(jià)合同報(bào)價(jià)的方式，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移。

2.3加強(qiáng)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管理

施工技術(shù)是影響高速公路工程施工質(zhì)量的最關(guān)鍵的因素，因此必須要努力加強(qiáng)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，將施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)降低最低，提高高速公路工程的施工質(zhì)量。首先，要努力建立健全估計(jì)體制，一定要具備非常獨(dú)立的估價(jià)信息，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候可以掌握真實(shí)情況。其次，要不斷更新工藝，積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行有效改革，使施工技術(shù)得到進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步，為提高高速公路工程的施工質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，對(duì)于危險(xiǎn)性比較大和事故頻發(fā)的工程加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，單獨(dú)編寫專業(yè)的施工方案，一般情況下，高速公路工程的施工過程中危險(xiǎn)性比較大的工程項(xiàng)目有基坑支護(hù)、隧道開挖、架梁工程以及腳手架工程等，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)這些工程進(jìn)行有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督，努力提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，保證最終的施工質(zhì)量符合相關(guān)的要求。

2.4提高項(xiàng)目班子的風(fēng)險(xiǎn)管理能力

在高速公路工程施工過程中，項(xiàng)目班子在風(fēng)險(xiǎn)管理中起著決定性的作用，因此項(xiàng)目班子的風(fēng)險(xiǎn)管理能力直接影響著高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量，為此我們要努力提高項(xiàng)目班子的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。首先，要做好項(xiàng)目班子成員的選擇，挑選那些綜合素質(zhì)高和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人員作為項(xiàng)目班子成員，并做好相關(guān)的責(zé)任分配。其次，要實(shí)現(xiàn)各部門的相互配合，風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，必須要各部門之間加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，相互團(tuán)結(jié)協(xié)作才能真正做好風(fēng)險(xiǎn)管理，因此在高速公路工程施工過程中一定要注意加強(qiáng)各部門之間的合作，將施工過程中遇到的各種分析進(jìn)行有效的化解和消除。

3　結(jié)語

綜上所述，高速公路工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，施工的整個(gè)過程都會(huì)受到自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的較大影響，因此在高速公路的整個(gè)施工期間都存在著大量的不確定因素。然而目前我國高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理存在著缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)落后以及缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才等主要問題，為此我們要采取積極的措施，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)角度來對(duì)高速公路工程施工實(shí)施動(dòng)態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)要加強(qiáng)加強(qiáng)合同與技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，并努力提高項(xiàng)目班子的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，只有這樣才能提高高速公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量，保證高速公路工程的最終施工質(zhì)量符合施工要求。

［1］石轉(zhuǎn)花.加強(qiáng)高速公路工程施工項(xiàng)目竣工資料預(yù)管理工作的思考［J］.黑龍江檔案，2014（6）：89.

［2］王凱.高速公路工程的橋梁施工質(zhì)量監(jiān)理分析［J］.中國建材科技，2014（S2）：123.

李勝華（1973—），男，駐馬店人，畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(xué)，土木工程系，目前主要從事公路工程施工與管理工作。