江蘇高郵農(nóng)商行 踐行普惠金融著力做好民生金融服務(wù)

張斌

今年以來，高郵農(nóng)商行積極踐行普惠金融，履行社會責(zé)任，以服務(wù)就業(yè)再創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)、助力困難退休職工老有所養(yǎng)為抓手，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式和信貸產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)厝罕姶蟊妱?chuàng)業(yè)添動力、為斷保對象養(yǎng)老添保障。

“創(chuàng)業(yè)貸”幫扶青年再創(chuàng)業(yè)就業(yè)

今年，高郵農(nóng)商行緊抓“農(nóng)村淘寶”落戶，當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村淘寶作為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的重要舞臺，作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。主動創(chuàng)新，為扶持下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)就業(yè)推出“創(chuàng)業(yè)貸”，加大對大學(xué)生村官、青年信用示范戶、35歲以下創(chuàng)業(yè)青年等的扶持力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)，讓青年創(chuàng)業(yè)之舟駛向夢想的港灣。

該行一方面與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ暇譁贤ㄕ莆障聧徳賱?chuàng)業(yè)客戶信息，客戶經(jīng)理在走訪中對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營的，單獨登記調(diào)查，建立檔案，開展盡職調(diào)查、授信管理，在調(diào)查過程中重點關(guān)注借款人人品、民間融資情況等因素；客戶持《就業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、身份證及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書原件、復(fù)印件到社區(qū)居委會填寫相關(guān)表格并進行創(chuàng)業(yè)項目貸款申請預(yù)報，由所在居委會公示推薦報勞動保障局指定的擔(dān)保公司，經(jīng)“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組”審查討論通過，客戶憑認定意見書申請辦理貸款。目前已為167戶下崗失業(yè)人員提供1678萬元的創(chuàng)業(yè)扶持。

另一方面加大對創(chuàng)業(yè)青年的信貸扶持力度，與當(dāng)?shù)毓睬鄨F、人行協(xié)作，評定600戶農(nóng)村青年信用示范戶。為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供一系列優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，建立小額貸款專柜，實施“優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款”的“四優(yōu)先”；對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款在一般客戶授信額度的基礎(chǔ)上，上浮30%-100%，并適當(dāng)延長授信期限；積極創(chuàng)新貸款模式，推出“公司+農(nóng)村青年”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)村青年”和“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)村青年”等模式，引導(dǎo)青年走“加入組織，聯(lián)合發(fā)展”道路。

“巾幗貸”傾心服務(wù)捍起半邊天

近年來，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)等方面連續(xù)出臺了一系列扶持鼓勵政策。既然環(huán)境這么寬松，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)各級政府又有貼補，為什么不抓住這個機遇，再闖一番新天地呢？方松林，創(chuàng)業(yè)路上，她經(jīng)歷過很多次的失敗，但是不服輸?shù)捻g勁卻點燃了她堅持創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。

高郵農(nóng)商行結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策及婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，推出“巾幗貸”貸款，積極扶持婦女創(chuàng)業(yè)。在方松林創(chuàng)業(yè)初期，該行便伴隨左右，在提供80萬元信貸資金的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任金融顧問，為創(chuàng)業(yè)初期的發(fā)展積極獻策，并協(xié)調(diào)村組流轉(zhuǎn)土地，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，方松林一期投入全部實施鋼架大棚，主要種植青椒、包菜、西紅柿等10多種反季節(jié)蔬果，銷往省內(nèi)兩家大型超市和南京、揚州及蘇錫常地區(qū)規(guī)模較大的飯店。目前，年經(jīng)營總收入近500萬元。今年，客戶經(jīng)理在走訪中，了解到方松林將增加投入，陸續(xù)新上冷藏車間、凈菜加工車間等，有一定的資金缺口，該行積極跟進，提前調(diào)查，完善信貸資料，擬增加110萬元的授信，扶持新型經(jīng)營主體做大做強。

據(jù)悉，為做好婦女創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，該行與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、勞動保障部門合作，對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力及經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)業(yè)婦女提供信貸支持。創(chuàng)業(yè)婦女向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)提出申請，由婦聯(lián)、勞動保障部門進行調(diào)查，婦聯(lián)、勞動社會保障局、金融辦、人行審核，申請網(wǎng)點通過實地調(diào)查、現(xiàn)場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑，掌握客戶的基本情況，開展授信放款。同時，開展“三送”活動一送金融政策、送貸款上門、送防電信詐騙知識，面向創(chuàng)業(yè)人群解說信貸知識，普及信貸流程，鼓勵支持更多的家庭女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對“十佳創(chuàng)業(yè)女性”、“三八紅旗手”、“巾幗崗位標(biāo)兵”、“巾幗信用標(biāo)兵”等創(chuàng)業(yè)典型優(yōu)先提供扶持，發(fā)揮示范帶動作用，提高婦女和家庭成員的信用意識。

“驛養(yǎng)貸”讓斷保對象養(yǎng)老不再難

“感謝你們這么詳細地給我講解了這個貸款政策，要不然我就準備欠著那幾年的保險費，直接把退休辦了?，F(xiàn)在按照這個政策，貸款把所欠的5年保險費補上，不但不用還貸款利息，而且每月養(yǎng)老金還多了不少。這樣的政策真是好！”日前，正在辦理“驛養(yǎng)貸”助保貸款手續(xù)的退休職工陳先生高興地說。

由于企業(yè)改制、家庭經(jīng)濟困難，當(dāng)?shù)夭糠滞诵萋毠ひ恢睕]有經(jīng)濟能力正常繳納社保，也一直沒有辦理退休手續(xù)。今年以來，高郵農(nóng)商行積極履行社會責(zé)任，切實加強與當(dāng)?shù)厝松缇?、財政部門合作，于9月份推出“驛養(yǎng)貸”助保貸款，讓斷保人員養(yǎng)老不再難，實現(xiàn)助保對象老有所養(yǎng)。困難退休職工經(jīng)過一次性申請、受理、審批程序，當(dāng)天便可辦理助保貸款，然后按正常手續(xù)辦理退休。該行一方面落實當(dāng)?shù)靥厥饫щy群體助保政策，將年齡65周歲以內(nèi)，市屬改制企業(yè)的下崗、失業(yè)人員，從改制置換身份之日起，至今未正常續(xù)保，且當(dāng)年已達到法定退休年齡的困難退休職工均納入貸款對象。另一方面根據(jù)“指定管理，專人經(jīng)辦；嚴格程序，規(guī)范操作；額度控制，權(quán)限管理”的原則，在營業(yè)廳由專人引導(dǎo)客戶辦理，同時，印制一批宣傳折頁，將需要準備的材料、辦貸流程圖等明確告知前來咨詢的客戶。

助保對象在退休當(dāng)年攜帶本人身份證及相關(guān)證明到社保中心填寫《高郵市特困群體養(yǎng)老保險助保申請表》，經(jīng)社保經(jīng)辦機構(gòu)審核合格后，憑申請表至該行指定營業(yè)網(wǎng)點申請貸款。客戶經(jīng)理根據(jù)客戶申請，收集相關(guān)資料并進行資格審查，與客戶簽訂助保貸款批量代扣協(xié)議及合同，通過受托支付方式將信貸資金直接轉(zhuǎn)入入社保機構(gòu)專用賬戶。同時，合理設(shè)定貸款期限，最長不超過五年，自領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)月起，以不低于養(yǎng)老金30%的比例按月償還貸款，有償還能力的，可提前一次性償還貸款本息，前3年的助保貸款利息由財政承擔(dān)。對助保對象在未還清貸款前死亡的特殊情況，在其社保個人賬戶余額中一次性扣除，仍不足的在社保政策性補償中扣除。預(yù)計將惠及當(dāng)?shù)亟?000名下崗、失業(yè)中途斷保人員。截至目前已有6名困難退休職工通過申請享受到“驛養(yǎng)貸”的優(yōu)惠。