小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)方法研究

劉蕓

摘要：基于平衡計(jì)分卡思想，從社會(huì)滿意度、教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度、業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)四個(gè)方面，構(gòu)建了小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并基于TOPSIS方法，建立了小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)模型。

關(guān)鍵詞：教學(xué)績(jī)效；小學(xué)教師；平衡計(jì)分卡；理想解法

中圖分類號(hào)：G451.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）10-0251-03

小學(xué)階段是青少年接觸正規(guī)教育的起點(diǎn)，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，同時(shí)也是青少年成長(zhǎng)與發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于小學(xué)生而言，由于其自身并沒(méi)有完成形成獨(dú)立的人生觀、價(jià)值觀、思維體系，因此，小學(xué)教師的教育方式、手段、方法等，會(huì)對(duì)于小學(xué)生思維的形成、發(fā)展，帶來(lái)一定的影響。因此，小學(xué)教師在教育方面的努力程度，是小學(xué)教育成敗的關(guān)鍵所在。而由于小學(xué)教師本身作為“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”，其會(huì)受到社會(huì)上各種思想的影響，進(jìn)而有可能會(huì)導(dǎo)致其不能夠?qū)⒕杏诮處熯@一角色中來(lái)。基于此，為有效保證教師本職工作開(kāi)展的有效性，學(xué)校需要建立健全針對(duì)教師的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，而小學(xué)教育中，最為重要的內(nèi)容是教學(xué)，因此，建立健全小學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，首要任務(wù)是小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。

在小學(xué)教學(xué)開(kāi)展的過(guò)程中，開(kāi)展小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，能夠發(fā)現(xiàn)教學(xué)中所存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，有利于教學(xué)質(zhì)量的改善，保證學(xué)生身心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。然而，從目前的情況來(lái)看，當(dāng)前小學(xué)在開(kāi)展教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中，還存在著一些有待改進(jìn)的地方，包括評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不全面、評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確、評(píng)價(jià)組織不完善、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不科學(xué)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上阻礙了教育體制改革的整體進(jìn)程及宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)體系構(gòu)建。平衡計(jì)分卡方法為小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供了框架。將平衡計(jì)分卡思想運(yùn)用到為小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建中時(shí)，其一級(jí)指標(biāo)體系的構(gòu)建，可以考慮從平衡計(jì)分卡方法的四個(gè)方面，也即財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)、客戶指標(biāo)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建?？紤]到小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效的特點(diǎn)，以及平衡計(jì)分卡思想在小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)用的本土化，通過(guò)咨詢相關(guān)專家，最終將小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)確定為以下四個(gè)指標(biāo)：社會(huì)滿意度、教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度、業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)。其中，社會(huì)滿意度視角主要是從與小學(xué)教師教學(xué)有關(guān)的人員，對(duì)教師的教學(xué)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度主要是從各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)的完成情況，對(duì)教師的教學(xué)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)主要是從教師所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)的視角出發(fā)，衡量教師的教學(xué)績(jī)效；學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)則主要是從教師自身能力提升意愿及未來(lái)發(fā)展的角度，評(píng)價(jià)教師的教學(xué)績(jī)效。

基于以上分析，小學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)體系的基本框架見(jiàn)圖1所示。

2.小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)體系構(gòu)建及指標(biāo)體系的形成。上文基于平衡計(jì)分卡的思想，并結(jié)合小學(xué)教師教學(xué)工作的特點(diǎn)，從社會(huì)滿意度、教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度、業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)四個(gè)方面，構(gòu)建了小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)體系。下面，所面臨的問(wèn)題，便是要針對(duì)所確定的四個(gè)方面的內(nèi)容，分別尋找到能夠反映各自方面的切入點(diǎn)，也即各一級(jí)指標(biāo)下二級(jí)指標(biāo)的建立問(wèn)題，以便于更為具體地評(píng)價(jià)小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效。通過(guò)分析，最終形成了小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1所示。

二、小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)方法確定及應(yīng)用步驟

1.小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)評(píng)價(jià)方法的要求。在進(jìn)行小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)模型選擇的過(guò)程中，應(yīng)該考慮到以下幾個(gè)方面的因素：

（1）構(gòu)造的模型應(yīng)盡量地反映出各位教師在教學(xué)有關(guān)方面工作努力程度的性態(tài)和各種信息。（2）構(gòu)造的績(jī)效評(píng)價(jià)模型應(yīng)可以確保多目標(biāo)情況下各個(gè)目標(biāo)之間互不相關(guān)，而且不同的目標(biāo)層之間具有不同的重要程度。

2.理想解法在小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)用的適用性分析。從上文設(shè)計(jì)的小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中可以看到，小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到眾多評(píng)價(jià)因子，而且各因子之間存在大量的不確定性和不相容性信息，有時(shí)單項(xiàng)指標(biāo)間的評(píng)價(jià)結(jié)果往往是不相容的。同時(shí)，在小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，有很多指標(biāo)并不是數(shù)值化的，需要通過(guò)專家評(píng)判的方式給出相應(yīng)的數(shù)值。

作為一種距離綜合評(píng)價(jià)法，理想解法（TOPSIS）的優(yōu)點(diǎn)是能對(duì)各決策方案進(jìn)行排序比較，利用基于標(biāo)準(zhǔn)化后的原始數(shù)據(jù)矩陣，找出有限方案中的最優(yōu)方案和最劣方案，然后獲得某一方案與最優(yōu)方案和最劣方案間的距離，從而得出該方案與最優(yōu)方案的接近程度，然后依據(jù)相對(duì)接近度的大小對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果排序。其中最優(yōu)值向量和最劣值向量分別由各評(píng)價(jià)指標(biāo)的最優(yōu)值和最劣值構(gòu)成。

可以看到，TOPSIS法能夠通過(guò)比較方案與最優(yōu)方案以及最劣方案的距離，進(jìn)而得出某一方案與最優(yōu)方案的接近程度，從而達(dá)到綜合評(píng)價(jià)并排序的目的。這與小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的和要求是相吻合的。因此，將TOPSIS方法引入到小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中，具有很強(qiáng)的適用性。

3.基于理想解法的小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的步驟?；诶硐虢夥ǖ男W(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的步驟如下：

（1）建立小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，總體上由社會(huì)滿意度、教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度、業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)四個(gè)方面構(gòu)成，具體見(jiàn)表1所示。

（2）確定小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重。小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系權(quán)重的確定，可以通過(guò)專家調(diào)查的方法，邀請(qǐng)多位專家，分別針對(duì)小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行確定，并取各位專家指標(biāo)權(quán)重確定的結(jié)果，作為小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最終權(quán)重。

（3）建立單因素評(píng)判矩陣。建立單因素評(píng)判矩陣需要經(jīng)歷三個(gè)步驟，分別為：

1）確定單指標(biāo)特征量矩陣X。m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成n個(gè)教師教學(xué)績(jī)效的評(píng)價(jià)值。每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)n個(gè)教師教學(xué)績(jī)效的評(píng)判可用指標(biāo)特征值來(lái)表示，即

式中：xij（i=1，2，…22；j=1，2，…，n）為第j個(gè)教師教學(xué)績(jī)效的第i個(gè)評(píng)價(jià)因素的指標(biāo)特征值。

由于本研究所提出的小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，均為定性指標(biāo)。因此，特征值的確定采用打分的方式確定，并且對(duì)于不同的指標(biāo)，其指標(biāo)特征值確定的方法不同。

具體而言，各類指標(biāo)的指標(biāo)特征量確定方法如下：

a.社會(huì)滿意度一級(jí)指標(biāo)下各二級(jí)指標(biāo)特征值確定方法。針對(duì)社會(huì)滿意度（X1）下五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，各二級(jí)指標(biāo)特征值的確定方法分別如下：

①學(xué)生滿意度（X11）由各教師所教授班級(jí)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，分值區(qū)間為0～100，取學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中學(xué)生滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征值；

②學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)滿意度（X12）由學(xué)校層面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分值區(qū)間為0～100，取各學(xué)校層面領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征值；

③同事滿意度（X13）由教師所在教研組的其他老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，分值區(qū)間為0～100，取教研組其他老師評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中同事滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征值；

④學(xué)生家長(zhǎng)滿意度（X14）由教師所教授班級(jí)學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分值區(qū)間為0～100，取學(xué)生家長(zhǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中學(xué)生家長(zhǎng)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征值；

⑤自我滿意度（X15）由各位教師結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，分值區(qū)間為0～100。

b.教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度一級(jí)指標(biāo)下各二級(jí)指標(biāo)特征值確定方法。針對(duì)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度（X2）下五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，各二級(jí)指標(biāo)特征值的確定方法分別如下：

對(duì)于教學(xué)方法（X21）、教學(xué)手段（X22）、教學(xué)內(nèi)容（X23）、作業(yè)批改（X24）、后進(jìn)生跟蹤（X25）這五個(gè)指標(biāo)，其特征值的確定，由教師所在教研組的其他老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，各指標(biāo)的分值區(qū)間為0～100，并取教研組其他老師評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中教學(xué)方法（X21）、教學(xué)手段（X22）、教學(xué)內(nèi)容（X23）、作業(yè)批改（X24）、后進(jìn)生跟蹤（X25）等評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征值。

c.業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)下各二級(jí)指標(biāo)特征值確定方法。針對(duì)業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)（X3）下八個(gè)二級(jí)指標(biāo)，各二級(jí)指標(biāo)特征值的確定方法分別如下：

對(duì)于備課能力（X31）、教學(xué)計(jì)劃編制（X32）、教學(xué)工作總結(jié)（X33）、質(zhì)量分析（X34）、家長(zhǎng)溝通（X35）、競(jìng)賽輔導(dǎo)能力（X36）、協(xié)作能力（X37）、表達(dá)能力（X38）這八個(gè)指標(biāo)，其特征值的確定，由教師所在教研組的其他老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，各指標(biāo)的分值區(qū)間為0～100，并取教研組其他老師評(píng)價(jià)結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中備課能力（X31）、教學(xué)計(jì)劃編制（X32）、教學(xué)工作總結(jié)（X33）、質(zhì)量分析（X34）、家長(zhǎng)溝通（X35）、競(jìng)賽輔導(dǎo)能力（X36）、協(xié)作能力（X37）、表達(dá)能力（X38）等評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征值。

d.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力一級(jí)指標(biāo)下各二級(jí)指標(biāo)特征值確定方法。針對(duì)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力（X4）下四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，各二級(jí)指標(biāo)特征值的確定方法分別如下：

①科研情況（X41）設(shè)置基準(zhǔn)分40，教師發(fā)表國(guó)家級(jí)、省級(jí)、一般雜志期刊論文，每篇分別加分值30、20、10；教師論文獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)分別加分值50、40、30、20、10，二等獎(jiǎng)分別加分值40、30、20、10、5，三等獎(jiǎng)分別加分值30、20、10、5、2；主持（參與）國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)研究課題，每項(xiàng)分別加分值50（25）、40（20）、30（15）、20（10）；各項(xiàng)成果均以加分值最高者統(tǒng)計(jì)一次；該項(xiàng)最高分值100分。

②參與培訓(xùn)情況（X42）設(shè)置基準(zhǔn)分60，每參加一次學(xué)校組織的校內(nèi)培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，加分值10分；該項(xiàng)最高分值100分。

③賽課參與情況（X43）設(shè)置基準(zhǔn)分40，教師參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、校級(jí)賽課競(jìng)賽，一等獎(jiǎng)分別加分值50、40、30、20、10，二等獎(jiǎng)分別加分值40、30、20、10、5，三等獎(jiǎng)分別加分值30、20、10、5、2；教師參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、校級(jí)研究課或公開(kāi)課，分別加分值50、40、30、20、10；相同賽課、研究課或公開(kāi)課，均以加分值最高者統(tǒng)計(jì)一次；該項(xiàng)最高分值100分。

④進(jìn)修情況（X44）設(shè)置基準(zhǔn)分60，每參加一次與課程教學(xué)有關(guān)的校外進(jìn)修活動(dòng)，加分值10分；該項(xiàng)最高分值100分。

2）確定指標(biāo)隸屬度矩陣R。各評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征量xij確定后，下面面臨著計(jì)算各指標(biāo)相對(duì)于優(yōu)的隸屬度的問(wèn)題。由于本文所建立的指標(biāo)體系中，各指標(biāo)均為越大越優(yōu)型指標(biāo)，因此，可以利用下列的公式計(jì)算隸屬度：

b.計(jì)算各教師教學(xué)績(jī)效與理想教師教學(xué)績(jī)效的貼近度。

定義j教師教學(xué)績(jī)效與理想教師教學(xué)績(jī)效的貼近度為Cj，其表達(dá)式為：

Cj=d-j/（d*j+d-j）式（8）

一般0≤Cj≤1，Cj值愈接近于1，則相應(yīng)的教師教學(xué)績(jī)效隸屬于優(yōu)的程度越高。根據(jù)Cj的大小，可以針對(duì)小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效情況進(jìn)行排序，進(jìn)而為相應(yīng)的獎(jiǎng)懲工作的開(kāi)展提供依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

教師教學(xué)績(jī)效是衡量教師工作努力程度的重要指標(biāo)，也是學(xué)校全面提升教學(xué)質(zhì)量的核心問(wèn)題。教師教學(xué)績(jī)效的優(yōu)劣情況，是指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)教學(xué)工作管理、調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性、提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑?；诖?，本文針對(duì)小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)方法的研究工作，構(gòu)建了小學(xué)教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型，這對(duì)于小學(xué)教育管理工作的有效推進(jìn)，具有十分重要的理論及現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

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