農(nóng)村小學(xué)教育存在的主要問題及對策分析

貝為剛

摘要：基礎(chǔ)教育課程改革是時代前進的必然，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和變化的前提下，隨著課程改革的不斷深人，我們深切感受到農(nóng)村教育和城市教育的差距越來越大，這就要求教師的教學(xué)方法和教學(xué)手段也要有所改革，這在教師的素質(zhì)方面表現(xiàn)得尤為明顯，需要一代又一代教師的不斷努力與奮斗。文章圍繞農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題及發(fā)展對策展開了論述，首先論述了當前農(nóng)村小學(xué)教育存在的主要問題，進而提出了解決這些問題的對策，以期對促進農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展提供自己的一些思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué);教育;問題;對策

中圖分類號：G623 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）25-0234-02

近年來，我國的農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量相較于以前來說有所提高，農(nóng)村小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育之一，農(nóng)村小學(xué)教育的成功與否關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提升，對后續(xù)教育的發(fā)展有著最直接的影響。在改革開放的大背景下，雖然各級政府也在積極努力地改善教育條件，但是我國農(nóng)村小學(xué)在教育觀念、學(xué)生生源、辦學(xué)條件以及師資力量等方面仍然存在著一些比較突出的問題，整體薄弱狀況并沒有完全扭轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)村小學(xué)教育的順利發(fā)展。

一、當前農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題

1.辦學(xué)條件。盡管近年來投入了大量的設(shè)施設(shè)備和教育經(jīng)費，但是農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件很差，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村小學(xué)起步晚、起點低、基礎(chǔ)差，與城市相比落差很大，大部分學(xué)校僅僅有學(xué)生上課的幾間普通教室，沒有標準的專用教室，音樂室、微機室等基本空白，簡陋而不規(guī)范，難以滿足教育發(fā)展的需求。大部分學(xué)校僅有一臺辦公電腦，少部分學(xué)校雖有幾臺教學(xué)用的電腦，不利于推進信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普通應(yīng)用，阻礙了信息技術(shù)課程的正常開展，不利于大力促進信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，不能充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，難以實現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動方式的變革。

2.生源差、流失大。近年來適齡兒童數(shù)量逐年減少，隨著國家計劃生育政策的進一步實施，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)自然就減少了，一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人們的收入逐漸提高，讓孩子從小就享受優(yōu)質(zhì)教育資源，部分有條件的家長把子女送到條件好的學(xué)校就讀，國家對學(xué)生入學(xué)優(yōu)惠政策得到進一步落實;另一方面，按國家政策規(guī)定要優(yōu)先解決好進城務(wù)工農(nóng)民子女人學(xué)和就近入學(xué)問題，為了便于管理孩子，越來越多的農(nóng)村進城務(wù)工人員，把孩子帶到務(wù)工地方就讀，解決了自己就業(yè)問題和子女入學(xué)問題，造成了部分邊遠的村級小學(xué)學(xué)生數(shù)急劇減少，由此，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的流失就越來越大，雖按照一定的比例配置教師，但是師資較為缺乏且配置明顯不切合實際，很多非專業(yè)教師在農(nóng)村小學(xué)任教，導(dǎo)致教師整天都是站在講臺上，根本沒有時間去進行研究、思考和學(xué)習(xí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有時間去學(xué)習(xí)、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)教師工作，嚴重影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校管理跟不上，辦學(xué)效益不髙，也形不成基本的學(xué)校規(guī)模。

3.師資力量薄弱。教師在學(xué)校里起著至關(guān)重要的作用，振興教育的希望在教師，教師的素質(zhì)決定學(xué)校的發(fā)展。目前，農(nóng)村小學(xué)師資力量非常薄弱，部分教師年齡偏大，體弱多病，精力不充沛，雖然每年都在補充教師，但教師緊缺，這是量不足的問題;一個教師要承擔多學(xué)科多課，造成了教師負擔過重，而且大部分教師任課都是非專業(yè)的，一些教師家住農(nóng)村，不能將全部精力和時間花在學(xué)習(xí)和教育教學(xué)研究上，部分教師自身素質(zhì)偏低，自我提高意識不強，缺乏主動性、創(chuàng)造性、積極性，不能很好地認真研究教育教學(xué)，為教學(xué)改革的更新帶來了困難，給新課程改革的推廣造成了阻礙，給學(xué)校的管理帶來不少難題，嚴重影響了素質(zhì)教育的推進和新課程改革的進一步實施，這是質(zhì)的問題。

4.家庭教育滯后。農(nóng)村大部分家長文化程度均不髙，缺乏教育子女的方式方法，缺乏家庭教育，必然會影響身心健康，再加上部分家長為了生存外出務(wù)工，把孩子交給年事較髙的老人在家照顧，大部分老人也只能照顧孩子的起居以及生活，不能承擔教育孩子的任務(wù)，失去了家庭教育與學(xué)校教育的配合，給學(xué)校的教育教學(xué)工作帶來了一定的難度，這也是當前農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題。

二、解決農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題的對策和建議

1.端正農(nóng)村辦學(xué)思想。地方行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長、教師、家長、學(xué)生都要認識到為高等教育輸送新生不應(yīng)成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標，要使農(nóng)村小學(xué)教育健康發(fā)展，更新教育觀念是關(guān)鍵。這就需要將先進的教育理念切實灌輸?shù)浇逃ぷ髡叩男奶?，學(xué)校教育與家庭教育融合溝通，創(chuàng)造實施素質(zhì)教育的良好環(huán)境，形成素質(zhì)教育的合力，培養(yǎng)全體學(xué)生的基本素質(zhì)，為他們學(xué)會生存打下基礎(chǔ)。

2.加大教育投人力度。政府投入是農(nóng)村教育投入的主渠道，政府需要加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，規(guī)范學(xué)校收費，強化教育投入法律責(zé)任，構(gòu)建經(jīng)費投入保障機制，減輕學(xué)生負擔。重點強化中央和省級政府的責(zé)任，國家應(yīng)制定義務(wù)教育最低財政標準，中央政府的財政支出政策要向農(nóng)村傾斜，由中央和省級財政自上而下地通過建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椦a助制度給予財政支持，改變當前中央和省級政府在基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育公共投資中比例過低、作用過小的狀況，另一方面，需要普遍建立由政府公共經(jīng)費負擔的政府助學(xué)金制度，建立政府對貧困學(xué)生的直接資助制度，調(diào)整農(nóng)村山區(qū)義務(wù)教育投資體制，貧困學(xué)生獲得較為充足的經(jīng)費資助，提升農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

3.提高教師隊伍素質(zhì)。為幫助在職農(nóng)村小學(xué)教師盡快適應(yīng)新課程改革的需要，現(xiàn)階段需要努力實現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉(zhuǎn)變，從優(yōu)化培訓(xùn)機制與途徑人手，通過多種途徑促進農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)的全面提高。首先，舉辦各類培訓(xùn)班，定期輪訓(xùn)，分散自學(xué)，定期派出教師外出學(xué)習(xí)，加強教師培訓(xùn)，然后通過分段考試，檢查培訓(xùn)效果，做到培訓(xùn)學(xué)習(xí)與教學(xué)兩不誤;其次，學(xué)校每年必須保證一定數(shù)量的教師進修培訓(xùn)，將教師在職進修與提高學(xué)歷、職稱評定掛鉤，健全農(nóng)村小學(xué)教師在職進修制，促進教師自覺參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、函授、自考等進修;第三，加大教師考評力度，真正做到獎優(yōu)罰劣，激發(fā)教師們的競爭意識，對表現(xiàn)差的要教育、激勵，對表現(xiàn)好的要給榮譽、提待遇，并通過在崗培訓(xùn)等手段，提高其從教素質(zhì)，讓老師們感到欣慰，促進教師學(xué)歷層次的提高，激發(fā)教師的學(xué)習(xí)熱情，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，完善現(xiàn)代教育行為，樹立教育創(chuàng)新意識，促使全體農(nóng)村小學(xué)教師不斷學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師敬業(yè)精神。endprint

4.激活農(nóng)村小學(xué)管理機制。應(yīng)強化農(nóng)村小學(xué)質(zhì)量管理，以解決低齡兒童集中就讀為突破口，加強農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，重組、利用、整合農(nóng)村小學(xué)教育資源，促進農(nóng)村小學(xué)以優(yōu)質(zhì)教育吸引學(xué)生，逐步緩解中心學(xué)?！叭藵M為患”的壓力，并提升農(nóng)村小學(xué)的生源質(zhì)量。一方面，均衡城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)，鼓勵教師長期從事農(nóng)村教育，以教師流動和培訓(xùn)為切人點，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛農(nóng)村教育、懂得農(nóng)村教育并且善于管理的干部隊伍，加強農(nóng)村教師隊伍培養(yǎng)，從職稱評定、工資待遇等方面適當向農(nóng)村教師傾斜;二是制定農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和管理的基本規(guī)范，強化農(nóng)村教育的制度管理，大力實施規(guī)范化建設(shè)，確立合格學(xué)?；緲藴?，腳踏實地提升教育質(zhì)量，推進教育質(zhì)量提高。另外，盡快實現(xiàn)城市教育與農(nóng)村教育的有機整合，實現(xiàn)資源共享，促進教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開展工作，關(guān)愛長期從事農(nóng)村教育的教師，從多種渠道減輕農(nóng)村教師心理和工作負擔，切實解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實際問題。

三、結(jié)論

當前隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)教育的問題逐漸凸顯;隨著社會的發(fā)展與各界的關(guān)注，農(nóng)村小學(xué)的教育工作已經(jīng)越來越受重視。教育的最終目的是使人的身心得到全面的發(fā)展與提升，教育機構(gòu)要想做好農(nóng)村小學(xué)的教育工作，就必須進行深人的改革，正視當前農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題，并進行行之有效的、有針對性的改進，實事求是地對農(nóng)村小學(xué)教育進行調(diào)整和完善，促進農(nóng)村小學(xué)教育的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡德仁，劉亮.農(nóng)村小學(xué)教育投入影響因素的實證研究——以河北省各縣為例[J].新疆財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2009，（02）.

[2]李開勇，馮維.論我國中小學(xué)安全教育存在的問題及其解決對策[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2009，（10）.

[3]錢麗霞，郭琳，徐新容.國外中小學(xué)安全教育比較研究及啟示[J].基礎(chǔ)教育參考，2009，（07）.

[4]Liyun Hu.Information Technology and Education Using the Best Living Example-The album of Theses on the 4th Information Technol ogy and Education International Academ ic Conference[Z].2011

[5]賀清平，舒長江.為孩子們開創(chuàng)一片安全和諧的天空——對安全教育的思考[J].湖南教育（語文教師）.2009，（02）.

[6]易清傳，葉瀅.城市化進程中的農(nóng)村小學(xué)教育狀況調(diào)查——以江西宜春市為例[J].科技信息（學(xué)術(shù)研究），2008，（36）.

[7]Meifeng Liu.Research on Effectiveness of Information Technologys applying in Prim ary and MiddleSchool Education[Z].2010.

[8]袁桂林.農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制現(xiàn)狀及多元化發(fā)展模式初探[J].東北師大學(xué)報，2004，（01）.

[9]劉亮，胡德仁.地區(qū)間農(nóng)村小學(xué)教育投入差異影響因素的分析——以河北省各縣為例[J].清華大學(xué)教育研究，2009，（03）.endprint