百人蒙面襲擊執(zhí)法站，還有法治嗎

（社評）

環(huán)球時報/2015-12-07/ 第15版面/國際論壇

內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗轄區(qū)馬蓮井綜合執(zhí)法檢查站6日凌晨遭到暴力襲擊，100余名蒙面人手持器械毆打捆綁值班的執(zhí)法人員，將他們棄于零下20余攝氏度的戶外，并砸毀了整個檢查站。消息當(dāng)天晚上傳出，公眾十分震動。

“這還有王法嗎？”“連政府都敢襲擊，還有什么事不敢干？”這是很多人聽到這一消息的第一反應(yīng)。還有人產(chǎn)生疑問：為什么會發(fā)生這種明顯有組織的暴力活動？

到昨晚官方尚未就襲擊者的身份和他們發(fā)動襲擊的可能原因進行通報?？梢岳斫忾_展調(diào)查需要時間，官方即便做初步結(jié)論也會比較謹(jǐn)慎。

不過從之前圍繞馬蓮井綜合執(zhí)法檢查站發(fā)生過的沖突和糾紛，人們或許能察覺一些線索。額濟納旗地處內(nèi)蒙古最西端，北接中蒙邊界，西南與甘肅酒泉市金塔縣為鄰。該旗1969年曾經(jīng)劃給甘肅省管轄，1979年又重新劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。額濟納旗地廣人稀，而甘肅的金塔縣則相對人多地少，兩地圍繞土地不斷發(fā)生糾紛，馬蓮井綜合執(zhí)法檢查站設(shè)立后對金塔縣人越境使用土地不斷制止，今年9月四十多名蒙面人曾開車圍堵該檢查站，謾罵執(zhí)法人員。

中國歷史上的基層水土劃界大多遵從“習(xí)慣線”，然而糾紛一直此起彼伏。清代中國南方發(fā)生過很多村與村之間的爭地械斗，新中國成立后，行政區(qū)劃比過去嚴(yán)格了許多，但基層爭地仍未徹底解決。

比如河流改道新沖出的土地歸誰所有？沿海地區(qū)新增的灘涂怎么劃分，都可能成為爭議焦點，引發(fā)激烈沖突。省界、市界、縣界附近是爭地矛盾多發(fā)地區(qū)，在土地越來越昂貴的時代，相關(guān)沖突往往牽動巨大的集體利益，處理起來非常棘手。

盡管有上述復(fù)雜背景，針對額濟納旗馬蓮井綜合執(zhí)法檢查站的襲擊也是非常惡劣，決不能容忍的。且不說事件是否有其他原因，即使襲擊者們就是為了爭奪土地，他們公然搗毀執(zhí)法檢查站，毆打、羞辱執(zhí)法人員也是嚴(yán)重違法行為，他們挑戰(zhàn)了國家法律的尊嚴(yán)，直接打擊了基層執(zhí)法系統(tǒng)。

馬蓮井檢查站遭如此規(guī)模的暴力襲擊，幾乎被蕩平，這在中國基層因各種糾紛發(fā)生的械斗中也是很突出的。這不像是法治社會發(fā)生的事情，它是對暴力的公開宣揚。這種用棍棒決定一切而非用法律來裁定是非的歪風(fēng)邪氣決不能受到默許、縱容，而必須予以堅決打擊。

我們呼吁執(zhí)法機關(guān)立即對事件開展詳細調(diào)查，一定要查出涉案人員，依法嚴(yán)懲組織者和領(lǐng)頭者，如果公職人員中有人參與了這次襲擊的幕后指使或鼓動，尤其要予以嚴(yán)辦。

可以想見中國基層有多少糾紛，維護司法體系的有效是我們社會保持秩序的根本。對于行政決定和司法判決持有疑義或不滿，須通過正常行政和司法途徑來解決，用“黑社會”方式占有利益的猖狂之舉，要出現(xiàn)一個打一個。

誠然，在樹立法律權(quán)威的同時，政府方面要針對基層嚴(yán)重糾紛和矛盾認真調(diào)研，及時加以解決，切不可忽視它們，尤其不能掩著蓋著，刻意維護所轄地區(qū)“一派和諧”的假象。對群眾要做實實在在的工作，當(dāng)基層政權(quán)因種種原因無法調(diào)解嚴(yán)重糾紛時，上一級政權(quán)就應(yīng)堅決介入，承擔(dān)其化解矛盾的責(zé)任。▲