經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下中國經(jīng)濟的增長潛力

文/劉振林

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，中國經(jīng)濟增長的潛力依然很大。只要我們善加駕馭投資、消費和出口三駕馬車，中國經(jīng)濟仍可長期保持較高的增長率。

近年來，中國經(jīng)濟增速走低，經(jīng)濟運行中的矛盾日益顯現(xiàn)。與此同時，國際社會刮起一股新的“中國經(jīng)濟崩潰論”歪風(fēng)。誠然，中國經(jīng)濟近年來出現(xiàn)了一些問題，例如企業(yè)負(fù)債率攀升，地方政府債務(wù)上升，等等。但這只是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后“三期疊加”的結(jié)果而已，并非新常態(tài)下中國經(jīng)濟的固有特征。與過去相比，中國經(jīng)濟在新常態(tài)下更偏于發(fā)展的質(zhì)量，而不是過分追求高速度。但經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并不意味著中國經(jīng)濟增長率持續(xù)下降。只要能加快改革，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟仍然能維持長期中高速增長趨勢。那么，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟為什么依然很有潛力呢？我們可以對投資、消費和外貿(mào)這“三駕馬車”進行分析。

一、投資依然有較大潛力

我國在環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面還有很大的潛力可挖。

例如環(huán)境保護，當(dāng)前我國居民的環(huán)境保護意識逐漸提升，人民渴望用綠色的、清潔的、可持續(xù)的生產(chǎn)模式去取代傳統(tǒng)的、高污染的重化工業(yè)化模式，環(huán)境保護和節(jié)能減排正日益成為一個極具發(fā)展前景的投資領(lǐng)域。以鋼鐵行業(yè)為例，目前我國鋼鐵產(chǎn)能11億噸，而實際產(chǎn)量只有7億噸左右。我國在淘汰過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，可以加大技術(shù)改造的力度，引入國際上最先進、環(huán)保的生產(chǎn)能力，使生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量得到升級。根據(jù)測算，每改造1億噸鋼鐵生產(chǎn)能力，將帶動至少8000億人民幣的投資，如果五年完成7億噸產(chǎn)能的改造，將形成5.6萬億元投資，推動經(jīng)濟年增長1.2%。水泥、玻璃和電解鋁等行業(yè)的情況與鋼鐵行業(yè)類似，我們都可以通過補貼環(huán)保投資的措施進行技術(shù)升級改造。

從基礎(chǔ)設(shè)施來看，我國未來經(jīng)濟發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍有較大空間。根據(jù)美國中情局披露的資料，中國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家仍然相差極大，尤其是在機場數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。鐵路、公路和電力裝機容量等方面，我國雖然基本趕上了發(fā)達(dá)國家水平，但人均數(shù)量仍有較大差距。在結(jié)構(gòu)方面，差距就更大。例如核電、天然氣發(fā)電、寬帶網(wǎng)速度等方面，還需要進行巨大的投資。世界銀行發(fā)布的《世界發(fā)展指標(biāo)》顯示，2010年我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平僅為日本和韓國的18%?；诖藴y算，如果我國用10~20年時間趕上日、韓目前的人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平，未來5年每年將拉動GDP增長3.9個百分點。當(dāng)然，要使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為可持續(xù)的投資熱點，必須改革基礎(chǔ)設(shè)施投融資管理體制。為此，應(yīng)把基礎(chǔ)設(shè)施融資從銀行貸款中剝離出來，進而發(fā)行相關(guān)市政建設(shè)債券，成立基礎(chǔ)設(shè)施長期建設(shè)基金。這樣既能促進直接融資市場發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，還能降低基礎(chǔ)設(shè)施融資成本，降低我國的總債務(wù)率。

此外，新能源汽車取代傳統(tǒng)汽車也是一個重要增長點。按照國家規(guī)劃，2015年我國新能源汽車保有量要達(dá)到50萬輛，2020年達(dá)到500萬輛。假如國家加快推進這個轉(zhuǎn)變，2030年新能源汽車保有量達(dá)到汽車總量的一半，這就是一個極其龐大的產(chǎn)業(yè)。按照上汽集團股份有限公司2010年募集100億元形成30萬輛新能源汽車的產(chǎn)能方案和每個充電樁1萬元安裝成本估算，我國在新能源汽車方面的投資將達(dá)到2.7萬億元以上。如果考慮上述設(shè)施的折舊和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，未來新能源汽車所帶動的投資至少超過20萬億元。

正是由于中國投資機會眾多，多年來外資持續(xù)不斷涌入中國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2014年底，我國批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)81萬家，吸引外商直接投資1.5萬億美元。近年來，我國經(jīng)濟雖然減速明顯，但外資仍在持續(xù)流入。2014年，在全球外國直接投資流入量同比下跌8%和中國經(jīng)濟增長率創(chuàng)1990年以來新低的背景下，流入中國的外資卻逆勢增長了1.9%，達(dá)到1176億美元，而且超過美國，首次躍居世界第一。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2014年中國服務(wù)業(yè)利用外資同比增長7.8%，占利用外資總量的55.4%，比制造業(yè)高出22個百分點。這也從一個側(cè)面證明了新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的潛力，那就是服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。2015年第一季度，中國經(jīng)濟增長率再創(chuàng)2009年以來新低，但第一季度我國實際使用外資卻同比增長了11.3%。

二、消費面臨著結(jié)構(gòu)升級的大好機遇

中國經(jīng)濟運行與消費一直保持著比較高的正向關(guān)聯(lián)。歷史數(shù)據(jù)顯示，消費具有推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，消費率越高，增長率就越高，經(jīng)濟運行越健康。我國消費占GDP的比重逐年提高，目前已達(dá)到51.2%。

在消費結(jié)構(gòu)方面，我國居民消費需求重心已經(jīng)從20世紀(jì)80~90年代解決吃、穿等剛性需求為主和21世紀(jì)初解決住、行等剛性需求為主向旅游、娛樂等享受型需求和教育創(chuàng)新等發(fā)展性需求為主的階段轉(zhuǎn)變。

為此，我國政府應(yīng)適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級換代的需要，創(chuàng)造條件，拉動內(nèi)需，引導(dǎo)居民境內(nèi)消費。比如，針對當(dāng)前居民出國旅游的熱潮，我國應(yīng)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是文化內(nèi)涵建設(shè)，探索建立一批超五星級景點，把游客盡可能留在國內(nèi)。又如，針對今年初我國居民在日本大量購買電動馬桶和去年香港水貨客大增現(xiàn)象，內(nèi)地一些大中城市，可以考慮降低消費稅，并在一些重要空港設(shè)立一些免稅店，引導(dǎo)居民回國消費。還比如，針對出國留學(xué)熱，可以考慮適當(dāng)加大教育服務(wù)商業(yè)的開放力度，讓國內(nèi)外名校攜手合作，多設(shè)立一些合資大學(xué)，把學(xué)生盡可能多地留在國內(nèi)接受教育?？傊灰矣诟母?，轉(zhuǎn)換機制，拓展思路，擴大內(nèi)需就不但大有文章可做，而且能不斷地產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

三、外貿(mào)盡管比較困難，但也有不少有利因素

從凈出口來看，我國享有的經(jīng)濟全球化紅利明顯衰減，凈出口在經(jīng)濟增長中的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不如2001~2007年。尤其是由于國際市場需求下降，我國的出口面臨下降的壓力。此外，我國勞動力成本上漲、一些國家匯率大幅度貶值，導(dǎo)致我國一些企業(yè)在國際市場上的競爭力有所下降。當(dāng)然，由于美國經(jīng)濟成功去杠桿化，歐洲經(jīng)濟和日本經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇態(tài)勢，使得我國出口的外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，有利于我國出口的長期增長。更為重要的是，從整體來說，中國的出口結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。例如，今年的成套設(shè)備出口表現(xiàn)非常突出，前5個月大型成套設(shè)備出口達(dá)到500億元，增長10%以上。鐵路設(shè)備出口到全球80多個國家，電力設(shè)備出口到全球50多個國家，并且進入了美歐等一些發(fā)達(dá)國家市場。

從進口方面來看，大宗商品價格呈長期走弱趨勢。這不但可以改善我國的總體貿(mào)易條件，而且可以節(jié)約大量進口資金，降低企業(yè)成本，促進經(jīng)濟增長。以原油為例，2014年年中的原油期貨價格還在110~115美元/桶，現(xiàn)在降到了60美元/桶左右，以每桶節(jié)約50美元計算，中國一年可節(jié)約進口資金1150億美元。類似的，2014年中國進口鐵礦石9.3億噸，以每噸進口節(jié)約100美元計算，鐵礦石進口也有望節(jié)約外匯資金近千億美元。一些國外商界人士認(rèn)為，工業(yè)大宗商品價格的下跌令中國成為大贏家。由于國際油價自去年夏季以來已下跌一半，中國每天1200萬桶原油的進口成本減少逾6億美元，全年節(jié)省下來的開支超過2500億美元。這些資金實際上已經(jīng)構(gòu)成了另類版本的中國經(jīng)濟刺激方案。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2014年，我國原油、鐵礦石、銅精礦、銅材、化肥、橡膠、谷物和大豆這八類產(chǎn)品進口量增加，但進口付匯卻減少了458億美元。中國經(jīng)濟由此獲得了實實在在的好處。對中國而言，油價每下降10%，將在未來一年提升中國GDP增速約0.1個百分點。這將為我國經(jīng)濟“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供有效支撐和緩沖。

可見，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，中國經(jīng)濟增長的潛力依然很大。只要我們善加駕馭投資、消費和出口三駕馬車，中國經(jīng)濟仍可長期保持較高的增長率。