新版中國RoHS標識標準SJ/T 11364-2014的探討

何燦 張華 肖鵬

（珠海格力電器股份有限公司 廣東珠海 519070）

新版中國RoHS標識標準SJ/T 11364-2014的探討

何燦 張華 肖鵬

（珠海格力電器股份有限公司 廣東珠海 519070）

本文簡述了全球RoHS的起源，以及中國RoHS的發(fā)展情況，并在此基礎(chǔ)上重點分析中國RoHS標識配套標準SJ/T 11364-2014的適用范圍及執(zhí)行等問題，同時提出了相關(guān)建議。

中國RoHS；標識；標準；SJ/T 11364

1 RoHS起源

RoHS源自歐盟2003年1月27日發(fā)布的2002/95/EC，其真正的限值要求在2005年8月18日發(fā)布（2005/618/EC），2006年7月1日開始實施。至今已施行超過8年時間，在全球電子電氣產(chǎn)業(yè)界引起巨大影響，先后有多個國家地區(qū)出臺類似法規(guī)要求，其中也包括中國。

我們國內(nèi)的RoHS管理要求與歐盟的要求存在較大差異，即使有產(chǎn)品均已實現(xiàn)RoHS，具體的管理操作也有所不同，這對于既有出口又有內(nèi)銷的企業(yè)而言，必然要求企業(yè)在歐盟的RoHS要求管理基礎(chǔ)上做得更多。因此盡管國內(nèi)的要求出臺時間也較早，且在不斷地更新發(fā)展，但仍有幾處細節(jié)值得詳細探討。

2 中國RoHS概況

中國RoHS源于2006年2月28日發(fā)布的原信息產(chǎn)業(yè)部第39號令《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（下文稱《辦法》），于2007年3月1日起施行。隨之配套的還有《電子信息產(chǎn)品分類注釋》，對《辦法》的適用產(chǎn)品作了詳細說明。同時對重點監(jiān)管的產(chǎn)品納入《電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄》，由認監(jiān)委依法納入強制性認證管理。為了更好的執(zhí)行《辦法》的具體要求，原信息產(chǎn)業(yè)部隨后發(fā)布了相關(guān)配套標準，并隨著歐盟RoHS的更新逐步對部分配套標準進行了更新，相關(guān)配套標準清單及新舊版對比基本情況見表1。

從表1可以看出新版配套標準主要變化在于以下三點：限制物質(zhì)種類、適用范圍以及標準類別（由行標改為國標）。對于有出口的電子電氣產(chǎn)品企業(yè)而言，限制物質(zhì)種類改為與歐盟RoHS一致影響不大，影響主要體現(xiàn)在適用范圍的擴大，只要在新版適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品就必然要按照SJ/ T 11364-2014的要求增加相應(yīng)的標識。那么新版SJ/T 11364下發(fā)后到底哪些產(chǎn)品需要增加標識，又需要如何標識呢？下文我們重點探討一下新版標識標準SJ/T 11364-2014的基本情況、其對企業(yè)的影響及一些建議。

3 SJ/T 11364-2014

SJ/T 11364-2014已將產(chǎn)品范圍由“電子信息產(chǎn)品”擴大為“電子電氣產(chǎn)品”（同歐盟RoHS），并且明確2015年1月1日起實施，這就要求所有適用范圍內(nèi)的電子電氣產(chǎn)品在2015年1月1日起必須在產(chǎn)品上標有相應(yīng)的標識信息（含環(huán)保使用期限）。從中國RoHS全局管理角度以及配套標準的可執(zhí)行性的角度出發(fā)，特整理相關(guān)情況及建議如下。

3.1 信息不同步

國內(nèi)RoHS管理早期采用的是立法先行、標準跟進的模式，并逐步對這些文件更新。目前的尷尬是新版《辦法》暫未下發(fā)（據(jù)了解基本已修訂完畢），其對于產(chǎn)品范圍的說明及要求暫未明確，而新版配套標準SJ/T 11364-2014、GB/T 26572-2011、GB/T 26125-2011適用范圍均已擴大到“電子電氣產(chǎn)品”。

由于《辦法》是立法文件，是整體統(tǒng)一要求的最高指示文件，現(xiàn)在《辦法》未更新，而新版配套標準又要開始擴大范圍實施。這讓原本不在適用范圍內(nèi)的企業(yè)在新版《辦法》下發(fā)前的時間里不清楚到底如何操作。

3.2 已有的環(huán)保使用期限指導標準僅適用于電子信息產(chǎn)品

SJ/T 11364-2014中指出關(guān)于環(huán)保期限標注可以參照SJ/Z 11388-2009《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》，但SJ/Z 11388屬于電子行業(yè)標準，適用于電子信息產(chǎn)品，而其他電子電氣產(chǎn)品并不在此范圍內(nèi)且沒有相應(yīng)的環(huán)保使用期限標準。因此針對其他電氣行業(yè)，缺乏環(huán)保使用期限標注指導標準，這就導致其他電氣行業(yè)暫無法按照SJ/T 11364-2014要求標識有害物質(zhì)限制情況。

3.3 SJ/T 11364-2014屬于電子行業(yè)標準

從SJ/T 11364-2014的適用范圍看，其已不再是針對電子行業(yè)的產(chǎn)品，而是擴展到與歐盟RoHS相同范圍的所有電子電氣產(chǎn)品。因此從這個適用范圍講它已經(jīng)不再適合以“電子行業(yè)標準”的形式下發(fā)，而是應(yīng)像GB/T 26572和GB/T 26125那樣以國標的形式下發(fā)，既便于執(zhí)行也便于管理，在標準的配套使用上也更加協(xié)調(diào)一致。

3.4 限值要求沒有豁免

目前配套標準GB/T 26572中沒有豁免說明，這就導致很多電子電氣產(chǎn)品都會出現(xiàn)符合歐盟RoHS標準但就是達不到GB/T 26572的要求，如果加標識，就會出現(xiàn)標識上有些項目一直打“×”的情況。雖然標識中可以做相關(guān)說明，但是消費者并不一定能理解。

表1 中國RoHS配套標準清單及新舊版對比

針對以上四點內(nèi)容，提出如下建議。

（1）由主管單位下發(fā)明確的指導文件，在新版的《辦法》下發(fā)之前，電子信息產(chǎn)品以外的產(chǎn)品不用依據(jù)SJ/T 11364-2014要求添加環(huán)保期限標識，可以考慮只做有害物質(zhì)含有情況標識；

（2）由各相關(guān)行業(yè)協(xié)會牽頭制定各行業(yè)專門的環(huán)保使用期限相關(guān)標準，或者由相關(guān)單位組織推進制定電子電氣產(chǎn)品統(tǒng)一適用的環(huán)保使用期限標注國家標準；

（3）由行業(yè)協(xié)會牽頭后續(xù)推動將此電子行業(yè)標準上升為國家標準；

（4）由行業(yè)協(xié)會牽頭推動編制相關(guān)有害物質(zhì)限制豁免文件，也作為《辦法》的配套文件發(fā)行。準確傳達相關(guān)要求，企業(yè)又能夠方便、有效地執(zhí)行，才能使得各項要求落實到實處，真正實現(xiàn)電子電氣產(chǎn)品“無害化”。

4 小結(jié)

SJ/T 11364-2014以行業(yè)標準的形式下發(fā)，雖適用范圍與GB/T 26572-2011和GB/T 26125-2011一致，但其以電子行業(yè)標準的形式下發(fā)顯得有些特立獨行，不利于中國RoHS的推廣和應(yīng)用。同時，中國RoHS管理辦法《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的出臺與實施，本是國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)界在人體健康防護和環(huán)境保護方面的重大進步，但是配套標準修訂先行，而《辦法》的更新明顯落后，這也不利于《辦法》要求的落地實施。

希望在主管單位、各級行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)等多方的共同努力下，一起做好中國RoHS的管理和實施工作。相關(guān)法規(guī)或標準文件做到既能

[1]2002/95/EC on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment

[2]2005/618/EC amending Directive 2002/95/EC of the European parliament and of the Council of the purpose of establishing the maximum concentration values for certain hazardous substances in the electrical and electronic equipment

[3]《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》

[4]《電子信息產(chǎn)品分類注釋》

[5]《電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄 第一批》

[6]SJ/T 11363-2006《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》

[7]SJ/T 11364-2006《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》

[8]SJ/T 11364-2014《電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識要求》

[9]SJ/T 11365-2006《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢驗方法》

[10]SJ/Z 11388-2009《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》

[11]GB/T 26125-2011《電子電氣產(chǎn)品 六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》

[12]GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》

Discuss the new China RoHS symbol standard SJ/T 11364-2014

HE Can ZHANG Hua XIAO Peng
（Gree Electrical Appliances, Inc. of ZhuHai ZhuHai 519070）

The scope and enforcement of China RoHS symbol standard SJ/T 11364-2014 are deeply analyzed based on the nascence of global RoHS and the development of China RoHS which are simply described here, and make some suggestions at the same time.

China RoHS; Symbol; Standard; SJ/T 11364