畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的七個(gè)做法—以龍口市為例

文│欒業(yè)?。ㄉ綎|省龍口市七甲鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站）馮軍（山東省龍口市畜牧管理辦公室）

針對(duì)龍口市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中遇到的問題,筆者認(rèn)為只有從調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式、健全畜禽良種繁育體系、理順獸醫(yī)管理體制、優(yōu)化扶持政策措施、完善科技推廣和服務(wù)體系、強(qiáng)化科技和信息服務(wù)等方面入手,著力解決影響畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題,方能促進(jìn)山東龍口畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

受長(zhǎng)期飼養(yǎng)習(xí)慣和居民消費(fèi)偏好的影響,養(yǎng)豬、養(yǎng)雞成為龍口市畜牧業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的53.75%,禽肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的40.63%,均高于全國(guó)平均水平。而牛羊肉產(chǎn)量?jī)H占肉類總產(chǎn)量的4.87%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平13.08%,與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比差距更遠(yuǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理,出現(xiàn)了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和結(jié)構(gòu)性短缺同時(shí)存在的問題。

怎樣調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),筆者認(rèn)為總的原則是縮小無效需求生產(chǎn),擴(kuò)大有效需求生產(chǎn)。首先是走農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。要在合理安排糧食生產(chǎn)的前提下,適當(dāng)進(jìn)行“糧改飼”試點(diǎn)建設(shè)和推廣工作,以畜禽的糞便養(yǎng)地,走種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)畜牧業(yè)之路。

其次是調(diào)整食草、食糧畜禽結(jié)構(gòu)。多年來,我國(guó)畜牧業(yè)的加快發(fā)展是以大量消耗糧食和粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)的。隨著畜產(chǎn)品買方市場(chǎng)的形成,畜牧業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出:一是食糧型的豬禽數(shù)量偏高,市場(chǎng)基本飽和,價(jià)格波動(dòng)較大;二是食草畜禽多年來價(jià)格一直堅(jiān)挺,并且飼草、作物秸稈資源豐富,但生產(chǎn)潛力并沒得到充分挖掘。

因此,在優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)上,要穩(wěn)定豬、雞等食糧畜禽生產(chǎn),不斷提高出欄率、個(gè)體產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量;充分利用本地飼料資源和土地資源,積極種植牧草飼料,大力發(fā)展牛、羊、兔等食草畜禽生產(chǎn),逐步建立起高產(chǎn)、高效節(jié)糧的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

二、健全畜禽良種繁育體系

良種是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著畜牧業(yè)商品生產(chǎn)的發(fā)展,對(duì)良種畜禽數(shù)量和質(zhì)量的需求日益迫切。因此,應(yīng)建立和健全全國(guó)或區(qū)域性的畜禽良種繁育體系,進(jìn)一步完善育、繁、推、養(yǎng)良種推廣網(wǎng)絡(luò),在加快畜禽良種引進(jìn)和更新現(xiàn)有品種步伐的同時(shí),要保護(hù)和開發(fā)利用我國(guó)優(yōu)良種畜資源,加速繁育和推廣適合不同資源與生態(tài)條件的優(yōu)良畜禽品種,充分利用雜交優(yōu)勢(shì),提高畜禽生產(chǎn)率。

我國(guó)地方畜禽品種資源豐富,各地建有規(guī)模、層次不一的原種場(chǎng)、保護(hù)場(chǎng),還建有國(guó)家級(jí)地方雞種基因庫,為發(fā)展高效和特色畜牧業(yè)提供了有利條件。但從目前總的情況看,很多雞、豬和奶牛等畜禽都以引進(jìn)的外來品種及其雜交后代當(dāng)家,很多地方品種的優(yōu)良性狀沒有得到很好的保護(hù)和利用。比如,龍口市以前飼養(yǎng)比較普遍的煙臺(tái)黑豬,與引進(jìn)的國(guó)外品種雜交后,表現(xiàn)出繁殖性能高、生長(zhǎng)發(fā)育快、瘦肉率和飼料轉(zhuǎn)化率高、肉質(zhì)口味好等特點(diǎn)。

在穩(wěn)定畜禽數(shù)量的基礎(chǔ)上,改變過去那種以數(shù)量論成敗的思想,樹立起以質(zhì)量為根本,形成以效益為中心的全新觀念。一是制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)建立優(yōu)良畜禽包括地方品種原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、生產(chǎn)場(chǎng),統(tǒng)一育種目標(biāo)、性能測(cè)定和遺傳評(píng)估方法,形成完整的畜禽良種繁育體系,推動(dòng)畜禽品改工作快速健康發(fā)展。二是加強(qiáng)改良利用。黃牛和奶牛改良以普及冷配為主,積極引進(jìn)兩種冷凍精液和適量引進(jìn)優(yōu)良種母畜,開展純種繁育和改良當(dāng)?shù)啬概?努力擴(kuò)大冷配、常溫配種的覆蓋面。山羊的改良要通過采取人工授精技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種對(duì)本地山羊進(jìn)行改良,提高產(chǎn)肉量。生豬則利用國(guó)外引進(jìn)的長(zhǎng)白豬、大約克夏豬、杜洛克豬、漢普夏豬、迪卡配套系豬等高產(chǎn)瘦肉型種公豬等,與適應(yīng)性強(qiáng)、母性好、繁殖率高、耐粗飼、抗病力強(qiáng)的地方品種母豬及其二元雜交母豬,如煙臺(tái)黑豬、里岔黑豬開展二元或三元雜交或者開展引進(jìn)品種間的二、三元雜交。家禽充分利用引進(jìn)品種進(jìn)行商品代生產(chǎn)。

三、推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,一是引導(dǎo)散養(yǎng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)?；B(yǎng)殖。規(guī)模飼養(yǎng)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì),讓規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主力軍,以后仍要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng),提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)水平。

二是鼓勵(lì)引導(dǎo)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)或?qū)I(yè)村。按照“政府引導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對(duì)集中、人畜分開、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理和統(tǒng)一環(huán)境治理”的方針,把好規(guī)劃、準(zhǔn)入和監(jiān)督關(guān),真正實(shí)現(xiàn)人畜分離、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境友好的目標(biāo)。在有條件的鎮(zhèn)村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村,是帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的有效方式。今后要不斷總結(jié)規(guī)模飼養(yǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)生豬、奶牛、肉雞和肉鴨的集中規(guī)模飼養(yǎng)。

四、推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

產(chǎn)業(yè)化是目前畜牧業(yè)提高整體發(fā)展水平的最佳選擇。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中,要加大龍頭企業(yè)培育力度,把龍頭企業(yè)建設(shè)作為帶動(dòng)全局的突破口來抓。因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以資源為基礎(chǔ),以工商企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)法人為主體,以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為載體,以“公司+基地+農(nóng)戶”“訂單牧業(yè)”“合同十服務(wù)”“股份合作”“資產(chǎn)入股”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,建設(shè)商品基地,創(chuàng)辦龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶。為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),引導(dǎo)幫助養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)合機(jī)制,形成產(chǎn)加銷有機(jī)結(jié)合,貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

五、完善管理服務(wù)體系

按照管理與服務(wù)并重的要求,積極抓好獸醫(yī)體制改革,理順獸醫(yī)管理體制,盡快建立健全符合公共衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善動(dòng)物防疫、獸醫(yī)行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系,落實(shí)獸醫(yī)行政執(zhí)法、動(dòng)物防疫、科技推廣責(zé)任制。全面加強(qiáng)種畜禽市場(chǎng)、獸藥市場(chǎng)、飼料及飼料添加劑市場(chǎng)、畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)檢疫管理,充分發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和推廣,加大已有技術(shù)的組裝配套和示范推廣力度。

進(jìn)一步實(shí)施畜牧獸醫(yī)科技入戶示范工程,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用配套技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展從低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。舉辦多種形式的培訓(xùn)班,對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn),培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的科技示范。

六、大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織

畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是政府聯(lián)系畜牧從業(yè)者的橋梁和紐帶,在參與行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、項(xiàng)目評(píng)估等方面都能發(fā)揮重要作用,是促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的一支重要力量。

要把發(fā)展專業(yè)化畜牧經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)全局性、方向性的大事來抓,全面提高農(nóng)民的組織化程度,提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平,發(fā)揮畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織在畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的作用。在畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的帶領(lǐng)下發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,在畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的指導(dǎo)下按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),組織畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加強(qiáng)與龍頭企業(yè)對(duì)接,通過多種形式,把生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連接關(guān)系形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和利益關(guān)系,提高養(yǎng)殖農(nóng)戶的組織化程度、畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

七、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作

要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與防疫保護(hù)并重和以防為主的方針,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。健全疫病防控體系,不斷加大投入,搞好基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站辦公場(chǎng)所等基礎(chǔ)建設(shè),改善工作和生活條件,提升動(dòng)物防疫監(jiān)督水平。堅(jiān)持把防疫工作與畜牧業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)結(jié)合起來,高度重視、科學(xué)防治,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加強(qiáng)動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫,在堅(jiān)持不懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病和人畜共患病的防控的同時(shí),認(rèn)真做好其他常發(fā)病、多發(fā)病、疑難病特別是繁殖障礙性疫病的防控工作。要加強(qiáng)檢疫及其監(jiān)督管理,強(qiáng)化動(dòng)物防疫條件許可管理,建立動(dòng)物養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系,有效防止動(dòng)物疫情的發(fā)生和蔓延,確保轄區(qū)內(nèi)潔凈無疫,促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。