生豬價格指數(shù)險之我見

文│王永樹（湖北省潛江市熊口管理區(qū)畜牧獸醫(yī)站）

去年9月15日,湖北日報在頭版刊登了《74萬頭生豬拱進“保險箱”》,第六版刊登了《生豬價格險、試水知深淺》的文章,筆者拜讀數(shù)遍,不敢茍同。

又逢一輪豬周期,豬又拱翻了CPI,拱進了央視的舞臺。無論是消費者、業(yè)內人士或經(jīng)濟學者都極其關注豬肉價格走勢,并對平抑豬價獻計獻策,但政府不再強勢干預,不像以前拋出國家收儲、能繁母豬補貼等財政政策,而是讓市場決定其走勢。在筆者看來,這是開明政府尊重市場的一個明智選擇?；剡^頭看看,以往政

府通過財政手段干預豬價走勢的結果是用納稅人的錢補貼了個別養(yǎng)殖戶的腰包,反而助推了豬周期的更頻繁波動,既未讓消費者嘗到實惠,也未讓養(yǎng)殖業(yè)更健康平穩(wěn)發(fā)展。

2013年,個別地方推出了生豬“價格指數(shù)險”,去年以來,許多地方相繼效仿推廣,其得到當?shù)卣块T的強力支持,不惜拿出重金補貼保險費用,以期通過該險種規(guī)避養(yǎng)殖風險,保障養(yǎng)殖最低收益水平,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)與供給。竊以為此險種的推出既違背保險業(yè)的行業(yè)規(guī)范,也違背市場的自然規(guī)律,只會助推豬周期更慘烈的波動和財政的無效支出。

第一,保險業(yè)是集千萬參保人幫助個別意外損失個體克服偶然風險的一種商業(yè)行為,生豬養(yǎng)殖業(yè)在某一階段和區(qū)域或賺或賠是大概率事件,是一種趨勢性、規(guī)律性風險,保險公司要么統(tǒng)虧要么統(tǒng)贏,這種情況在保險險種設計上并不合理。

第二,當前生豬養(yǎng)殖正從低谷走入上升通道(2014年9月17日語),未來一年半左右豬糧比價平均值應該不會低于盈虧平衡點,讓養(yǎng)殖戶投保無異于拱手送錢財給保險公司。如果在此階段棄保,保險收益為零。

第三,假定未來在形成豬價拐點(通常在豬價的巔峰時段、能繁母豬存欄大幅上升期)時全體養(yǎng)殖戶都投保,保險公司認賠也是大概率事件。

第四,如果這款保險的初衷是保障養(yǎng)殖戶的最低養(yǎng)殖收益,當養(yǎng)殖規(guī)模無限擴張時會發(fā)生什么情況呢?假定全國3.5億頭為適量存欄,在保險兜底養(yǎng)殖收益的情況下發(fā)展到5億頭存欄規(guī)模,豬糧比可能降到5∶1以下,保險公司會賠付數(shù)百億,而養(yǎng)殖戶由于無風險可言,還會擴大生產(chǎn),試想這種情況下保險與生產(chǎn)的關系如何處理?并且,如果限制養(yǎng)殖戶投保就說明這款保險設計缺乏可操作性。

第五,現(xiàn)行的價格指數(shù)險的保費60%以上由財政或政府部門承擔,而另一方面,如果全體養(yǎng)殖戶參保,政府部門可能配套不了那么多資金,這種缺乏廣泛性和持續(xù)性的險種如何推廣下去?

最后,筆者認為,生豬生產(chǎn)是一種市場行為,價格的起伏有利于行業(yè)的正當競爭和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,有助于產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)勝劣汰,有助于提高養(yǎng)殖業(yè)者的風險意識和由量到質的意識轉變。市場在資源配置中的決定性作用不能被行政手段破壞,以財政補貼為主的生豬價格指數(shù)險既損害了納稅人的利益,也影響了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。