揮別開局之年，把握關(guān)鍵之年

文 詹 勇 (資深評論人)

隨著新年鐘聲敲響，我們揮別了2014，迎來了2015。辭舊迎新之際，人們總是在回望中思考、在展望中期待，把目光投向了更遠更高處。

2014 年，是全面深化改革開局之年，回首這一年，我們感受到改革大潮的起勢、改革脈搏的強勁律動和改革力量的磅礴匯聚。這一年，改革形成了上下聯(lián)動、主動作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實的好局面。

盤點這一年的改革，迎難而上彰顯歷史擔當。從財稅改革到公車改革，從國企改革到戶籍制度改革，再到新一輪農(nóng)村土地制度改革，無不涉及深層次利益調(diào)整，需要面對不小的壓力和種種積弊，考驗著改革者的勇氣與責任。但正是由于敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰(zhàn)，我們才能打破堅冰、實現(xiàn)破局，一些多年未有進展的改革強勢推進，一些盤根錯節(jié)的利益糾葛被逐步突破，越來越多的人真切感受到了“改革不停頓、開放不止步”落到了實處。

盤點這一年的改革，簡政放權(quán)激發(fā)社會活力。取消、下放700 多項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，減少、整合財政專項轉(zhuǎn)移支付項目，減少行政事業(yè)性收費，先照后證、注冊資本登記制度改革全面施行……一系列改革舉措，著眼于激發(fā)市場活力，增添經(jīng)濟動力，向市場、向社會放權(quán)，增強了市場主體發(fā)展信心，更讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，提升經(jīng)濟內(nèi)生動力，有效激發(fā)了全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

盤點這一年的改革，公平正義增進民生福祉?？s小收入分配差距，消除影響平等就業(yè)的制度障礙；完善國家司法救助制度，推進教育領(lǐng)域綜合改革；保障房建設(shè)全面推開，扶貧開發(fā)更加精準……改革對接老百姓對更好日子的訴求，順應(yīng)人們對社會公平正義的期盼，讓更多人享有人生出彩的機會，托舉起萬千大眾的幸福夢想。尤其值得稱道的是，GDP 增速雖然放緩，居民收入仍一路走高；經(jīng)濟下行壓力加大，就業(yè)卻再創(chuàng)新高，這充分說明了改革的民生導(dǎo)向和奮斗方向。

據(jù)統(tǒng)計，2014 年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80 個重點改革任務(wù)已基本完成。此外，中央有關(guān)部門還完成了108 個改革任務(wù)，共出臺370 條改革成果。各地區(qū)也結(jié)合實際推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措。這些改革，有的涉及頂層設(shè)計，有的成為突破口，有的是久啃不動的硬骨頭，有的是探路試點，不管怎么改，始終堅持問題導(dǎo)向，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”，一個問題一個問題跟進解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，一個方案一個方案有序推出，有馳而不息的韌勁，也有抓鐵有痕的力度，我們才會將改革大業(yè)深入推進，才有了改革共識的凝聚、改革正能量的生長。

揮別開局之年，把握關(guān)鍵之年，新一年改革，檢驗著改革意志，需要強化責任意識、問題意識、攻堅意識；考驗著改革智慧，需要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點提出一些起標志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，堅持速度服從質(zhì)量；呼喚著改革擔當，把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要渡的險灘標出來，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來，就能讓改革巨輪在深水區(qū)劈波斬浪、駛向遠方。