臨汾市農(nóng)村體育發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究①

張亞喬 李會(huì)明

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 云南昆明 650201）

臨汾市農(nóng)村體育發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究①

張亞喬 李會(huì)明*

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 云南昆明 650201）

通過(guò)對(duì)臨汾市農(nóng)村體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)形式、基礎(chǔ)設(shè)施配備、資源利用等問(wèn)題進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的突出問(wèn)題表現(xiàn)為：政府部門組織引導(dǎo)手段不力、體育經(jīng)費(fèi)投入少；基層組織對(duì)農(nóng)村體育缺乏關(guān)心和協(xié)調(diào)，缺乏指導(dǎo)；體育基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民對(duì)體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)體育鍛煉意義的宣傳和農(nóng)民體育的管理、完善民間體育組織、強(qiáng)化體育指導(dǎo)員作用、建設(shè)和合理利用體育資源、因地制宜開展體育活動(dòng)等對(duì)策。

臨汾市 農(nóng)村體育 問(wèn)題 對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)廣大農(nóng)民體質(zhì)、豐富其業(yè)余文化生活，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)文明和諧的小康社會(huì)有著重要的促進(jìn)作用。

臨汾市位于山西省南部，東枕太岳余支，西依呂梁山脈，中部河谷平原，轄1區(qū)2市14縣，全市人口439萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口255萬(wàn)，占全市人口的58.1%，搞好農(nóng)村體育工作顯得尤為重要。本研究隨機(jī)在臨汾市的兩個(gè)山區(qū)縣和一個(gè)平川縣的24個(gè)行政村開展了田野調(diào)查，對(duì)812名農(nóng)民、18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、36名村干部、18名農(nóng)村體育教師、8名農(nóng)村體育指導(dǎo)員進(jìn)行走訪，了解了當(dāng)前臨汾市農(nóng)村體育工作開展中的組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)形式、設(shè)施配備、資源利用等問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1　臨汾市農(nóng)村體育發(fā)展中的突出問(wèn)題及其表現(xiàn)

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后和農(nóng)民對(duì)體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足

臨汾市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)多處于東西兩山的貧困地區(qū)，由于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，無(wú)煤炭資源可以開發(fā)，為了生活，許多村民尋求外出務(wù)工，村里孤寡老人和留守兒童較多，農(nóng)村體育組織工作困難較大。隨機(jī)調(diào)查了80個(gè)家庭，其中26個(gè)家庭有外出打工人員，占32.5%。大多數(shù)農(nóng)民迫于生活的壓力，根本無(wú)暇顧及體育鍛煉。部分農(nóng)民體育健身的意識(shí)非常缺乏，他們認(rèn)為體育鍛煉沒(méi)有必要，自己每天勞動(dòng)已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)了體育鍛煉的要求，對(duì)體育鍛煉缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)［1］。被調(diào)查的812名農(nóng)民中，認(rèn)為“勞動(dòng)能代替體育鍛煉”的有523人，占被調(diào)查總數(shù)的64.4%，且其中大部分為青壯年。部分人認(rèn)為，政府號(hào)召農(nóng)民開展體育運(yùn)動(dòng)，就是利用傳統(tǒng)節(jié)日開展體育活動(dòng)來(lái)達(dá)到娛樂(lè)、消遣的目的，這部分人缺乏對(duì)體育活動(dòng)的持久性認(rèn)識(shí)［2］。被調(diào)查的812名農(nóng)民中，常年堅(jiān)持鍛煉的有168人，占20.7%；按季節(jié)鍛煉的有123人，占15.1%；偶爾鍛煉的有522人，占64.3%。在臨汾市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后、體育基礎(chǔ)薄弱的條件下，普及和發(fā)展群眾體育仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

1.2基層組織對(duì)農(nóng)村體育缺乏關(guān)心和協(xié)調(diào)

臨汾市各級(jí)行政機(jī)構(gòu)均成立了全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)部門，也發(fā)揮了很好的作用。但由于臨汾市各地經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境、文化水平存在差異，及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部對(duì)普及農(nóng)民體育認(rèn)識(shí)不足，體育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織松散，工作力度不夠，大多流于形式不能做到長(zhǎng)期性，難以形成特色。被調(diào)查的24個(gè)行政村，經(jīng)常組織體育活動(dòng)的村莊有3個(gè)，占12.5%，偶爾組織體育活動(dòng)村莊21個(gè)，占87.5%。訪問(wèn)了36個(gè)農(nóng)村干部，26個(gè)干部認(rèn)為還是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要，體育活動(dòng)在農(nóng)閑時(shí)搞一搞完成上級(jí)任務(wù)就行了。

1.3體育基礎(chǔ)設(shè)施落后，體育活動(dòng)缺乏正確的指導(dǎo)

臨汾市農(nóng)村體育設(shè)施中，最多的是籃球場(chǎng)和全民健身體育器材，但場(chǎng)地設(shè)施損壞嚴(yán)重，器材配置不足。有些干部為了應(yīng)付上級(jí)群工部門工作檢查，只是在村中一小塊空地安裝幾件健身器材，很難進(jìn)行全民健身活動(dòng)。被調(diào)查的24個(gè)行政村，僅有3個(gè)村的體育器材和場(chǎng)地能基本滿足工作開展需要；18個(gè)村有部分體育器材和場(chǎng)地；3個(gè)村基本沒(méi)有體育器材和場(chǎng)地。其中部分發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然有較好的活動(dòng)場(chǎng)地和體育設(shè)施，但無(wú)統(tǒng)一的組織和領(lǐng)導(dǎo)，缺乏體育活動(dòng)指導(dǎo)員，農(nóng)民體育得不到合理科學(xué)的引導(dǎo)。調(diào)查的24個(gè)行政村幾乎沒(méi)有持證的體育活動(dòng)指導(dǎo)員，8個(gè)被調(diào)查的社會(huì)體育指導(dǎo)員表示“幾乎未接到過(guò)指導(dǎo)農(nóng)民開展體育活動(dòng)通知”。無(wú)場(chǎng)地、無(wú)器材以及不能對(duì)損壞的器材進(jìn)行及時(shí)維修、村級(jí)體育組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難等，是造成當(dāng)前不能有效組織開展體育活動(dòng)的原因之一［3］。

基于以上現(xiàn)狀，分析發(fā)現(xiàn)：第一是主觀原因，個(gè)人社會(huì)特征對(duì)鍛煉者次數(shù)和時(shí)間均有一定的影響，腦力勞動(dòng)成分越高，鍛煉程度越高；文化程度越高，鍛煉程度也越高［4］。而農(nóng)民主要是體力勞動(dòng)，且文化水平相對(duì)較低。因此，其參加體育鍛煉的意識(shí)較低。他們或忙于田間勞作或外出打工，無(wú)暇顧及體育鍛煉。即使有一點(diǎn)空閑時(shí)間，也大部分花費(fèi)在看電視、打麻將、打撲克、玩電腦等消遣中。調(diào)查的812個(gè)人員中，“空閑時(shí)選擇看電視、上網(wǎng)”的有485人，占59.7%。第二是客觀原因，農(nóng)村人群參與體育鍛煉的時(shí)間具有隨意性與季節(jié)性，鍛煉地點(diǎn)具有天然性，由于管理者對(duì)農(nóng)村體育的特點(diǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，使得臨汾市農(nóng)村體育活動(dòng)項(xiàng)目缺乏靈活性，不能結(jié)合山區(qū)縣的地理特點(diǎn)開展活動(dòng)，從而影響了體育活動(dòng)的開展，難以激發(fā)活動(dòng)興趣，保持連續(xù)性。

2　對(duì)策

2.1加強(qiáng)體育鍛煉意義的宣傳，提高農(nóng)民對(duì)體育健身的意識(shí)

利用各種媒體和場(chǎng)合宣傳體育鍛煉的好處，通過(guò)在農(nóng)村建設(shè)科學(xué)健身科普畫廊、體育專家專題講座、典型宣傳、印發(fā)宣傳資料、咨詢和培訓(xùn)等手段，提高農(nóng)民體育鍛煉的意識(shí)。讓農(nóng)民合理安排體育鍛煉和娛樂(lè)消遣的時(shí)間，把農(nóng)民從電視、麻將、撲克、電腦等消遣中解放出來(lái)。尤其要使農(nóng)民懂得，勞動(dòng)并不等于科學(xué)鍛煉，只有合理的、適當(dāng)?shù)腻憻?，才能提高身體素質(zhì)。臨汾市有山西師范大學(xué)體育學(xué)院，要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行校村聯(lián)合搞好宣傳和農(nóng)村體育普及工作。通過(guò)積極的宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民積極參與到全民健身的隊(duì)伍中來(lái)。

2.2加強(qiáng)農(nóng)村體育的管理，完善民間體育組織、強(qiáng)化體育指導(dǎo)員的作用

臨汾市政府要充分發(fā)揮農(nóng)民體育中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能，改善農(nóng)村的體育設(shè)施系統(tǒng)，建立健全農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)，形成體育協(xié)會(huì)、文體中心、體育指導(dǎo)站、俱樂(lè)部等有利于體育活動(dòng)開展的團(tuán)體［5］。建立鄉(xiāng)村體育活動(dòng)評(píng)比制度，把農(nóng)民體育的好壞納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政工作的考核指標(biāo)中來(lái)，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

臨汾市農(nóng)村體育指導(dǎo)員相當(dāng)缺乏，要解決這個(gè)問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程。在目前情況下，可以在加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度的同時(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)體育教師承擔(dān)體育指導(dǎo)工作［6］，也可以發(fā)動(dòng)山西師大體育學(xué)院社體專業(yè)的教師和學(xué)生讓他們?cè)诩倨诤托菹r(shí)間充當(dāng)社會(huì)體育指導(dǎo)員，這樣既可以使師生學(xué)以致用，又能促進(jìn)農(nóng)民體育活動(dòng)的科學(xué)開展。由于農(nóng)村條件的特殊性，在本鎮(zhèn)、本村培養(yǎng)農(nóng)民自己的體育指導(dǎo)員，是一個(gè)符合實(shí)際的做法。尤其要選派鎮(zhèn)干部和村干部參加體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村中的覆蓋面，保證農(nóng)民體育活動(dòng)的科學(xué)化、制度化、經(jīng)?；?、生活化。

2.3積極建設(shè)體育設(shè)施，合理利用體育資源

針對(duì)臨汾市體育設(shè)施落后的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要積極爭(zhēng)取政策和資金支持。通過(guò)自籌資金、集資、贊助、政府扶持等渠道，加大對(duì)村級(jí)體育設(shè)施和場(chǎng)地的建設(shè)規(guī)劃力度，并實(shí)現(xiàn)體育資源利用最大化［7］。臨汾市東西兩山，煤炭資源豐富，企業(yè)眾多，各鄉(xiāng)村要充分利用這一條件，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與興辦農(nóng)民體育事業(yè)的積極性，多渠道建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，解決農(nóng)民體育健身設(shè)施不足與現(xiàn)有設(shè)施利用率不高并存的矛盾。要充分利用中、小學(xué)現(xiàn)有的體育設(shè)施，在不影響教學(xué)的情況下，進(jìn)行農(nóng)民體育活動(dòng)。根據(jù)臨汾市的地理特點(diǎn)，支持利用荒山、荒坡、廢棄礦山等開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大現(xiàn)有體育系統(tǒng)的場(chǎng)館設(shè)施向農(nóng)民開放力度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取教育等部門的支持和配合，打破學(xué)校、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位體育設(shè)施部門所有制，緩解農(nóng)民體育健身設(shè)施不足的矛盾。政府要積極扶持公園、綠地、廣場(chǎng)等地以及農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)的地方來(lái)建設(shè)公共體育設(shè)施［8］。努力為農(nóng)民提供基本的體育場(chǎng)地設(shè)施，滿足健身需求。

2.4因地制宜的開展農(nóng)民喜聞樂(lè)見的體育項(xiàng)目

臨汾市地理環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)俗習(xí)慣不同，因地制宜的開展各種體育活動(dòng)是搞好農(nóng)村體育活動(dòng)的前提。要不斷創(chuàng)新農(nóng)民健身活動(dòng)模式，實(shí)施農(nóng)民健身活動(dòng)品牌戰(zhàn)略，結(jié)合“山、水、人、文”做好文章，彰顯特色。將臨汾市的“威風(fēng)鑼鼓、踩高蹺、扭秧歌、舞龍舞獅、花鼓”等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與農(nóng)村體育結(jié)合起來(lái)進(jìn)行改造和發(fā)展，形成農(nóng)民喜聞樂(lè)見的體育項(xiàng)目。同時(shí)在有條件的地區(qū)要普及現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)于老年人，要開展一些力所能及的活動(dòng)，如“太極拳、健身舞、武術(shù)健身操”等?？梢砸浴皡f(xié)會(huì)、家庭、個(gè)人”為單位進(jìn)行活動(dòng)，長(zhǎng)抓不懈。同時(shí)，加大農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施的投資建設(shè)和體育活動(dòng)的力度，使農(nóng)村學(xué)生從小養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，貫徹到一生當(dāng)中去。對(duì)于東西兩山的農(nóng)村，許多地方風(fēng)景優(yōu)美，要做好“體育旅游”這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，它既可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民健身和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又可以在搞好體育產(chǎn)業(yè)同時(shí)，帶動(dòng)其它體育項(xiàng)目的發(fā)展。

農(nóng)村體育事業(yè)是一項(xiàng)宏大而又繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。解決好當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)村體育向科學(xué)、健康的方向發(fā)展，是各級(jí)政府和體育工作者所要面臨的一項(xiàng)艱巨而又困難的任務(wù)，只有統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，農(nóng)村體育才會(huì)走向文明、健康、休閑、實(shí)效、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。

［1］陳玉忠.新生代農(nóng)民工的社會(huì)階層特征與體育需求［J］.體育學(xué)刊，2010，11（11）：54-57.

［2］趙愛(ài)國(guó).試論我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大力組織開展體育活動(dòng)的必要性［J］.體育文化導(dǎo)刊，2005（6）：13-15.

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Research on Problems and Measures of Rural Sports Development in Linfen City

Zhang Yaqiao Li Huiming*
（School of Physical Education，Yunnan Agricultural University，Kunming Yunnan，650201，China）

After making research on the organizational leadership， activity form， infrastructure， resource utilization and other aspects of rural sports work in Linfen city， it found that the current prominent problems are weak organizational leadership， less fund，local organizations lack care， guidance and coordination， poor infrastructure， insufficient recognition on sports. Focus on the problems， this paper proposes the measures of strengthen sports benefits propaganda and farmer’s sports management， complete folk sports organization， strengthen the role of sports coach， construct and reasonable use sports resources， carry out sports activities according to circumstances and so on.

Linfen city；Rural sports；Problems；Measures

0225

A

2095-2813（2015）11（b）-0167-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.32.167

張亞喬（1990—），女，山西臨汾人，在讀碩士。主要從事體育人文社會(huì)學(xué)方向研究。

李會(huì)明（1975—），男，白族，云南鶴慶人，副教授，碩士生導(dǎo)師。主要從事體育人文社會(huì)學(xué)方向研究。