路在腳下延伸

用真誠打開職工心扉

多年來，朝陽縣公路段一直處于改革的邊緣地帶，沉溺在等靠要的現(xiàn)狀中。2013年8月，縣委縣政府下定決心，要民主推薦公路段法人代表，改變公路段現(xiàn)狀。最終，時(shí)任縣環(huán)保局副局長的軒德新臨危受命，到公路段擔(dān)任法人代表。

上任之初，軒德新就把自己融入到職工中間，找原班子成員談話，找職工談話，找退休職工談話。期間，軒德新發(fā)現(xiàn)了大家的疑慮和擔(dān)心。面談無果，就用筆談。軒德新根據(jù)公路段的現(xiàn)狀，撰寫了調(diào)研文章《我們希望有一個(gè)什么樣的明天》，以喚醒大家的主體意識(shí)。

工會(huì)是職工的娘家人。軒德新讓工會(huì)在凝聚人心的過程中唱主角。在開展“朝陽縣公路管理段‘前途與命運(yùn)大討論問卷”調(diào)查中，公路段黨委、工會(huì)委員會(huì)分頭進(jìn)行了認(rèn)真的討論。精誠所至，職工們打開心扉，對很多敏感問題提出了建設(shè)性的意見。

經(jīng)過對問卷認(rèn)真的梳理和提煉后，軒德新與班子成員達(dá)成了共識(shí)，制訂了《朝陽縣公路管理段經(jīng)營管理改進(jìn)方案》、《朝陽縣公路管理段規(guī)章制度》。改進(jìn)方案和新管理制度的出臺(tái)，引起了全體職工的共鳴。收回承包公司、“請”回吃空餉的人、取消車輛加油維修的定點(diǎn)……大膽決策贏得了民心。在2014年1月17日的職工代表大會(huì)上，改進(jìn)方案和新的管理制度以全票通過。

民主管理渠道的暢達(dá)，為公路段的新生奠定了良好的基礎(chǔ)。

干部上崗要競聘

軒德新非常清楚，要帶好一支隊(duì)伍，必須注重班子建設(shè)，加強(qiáng)中層骨干力量的組建。2014年2月25日，段里出臺(tái)了《朝陽縣公路管理段機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置實(shí)施方案》、《朝陽縣公路管理段中層干部公開競聘上崗、其他人員雙向選擇工作實(shí)施方案》和《中層干部任職條件》三個(gè)文件。這是一次前所未有的改革，也是一次對個(gè)人利益和整體利益重新調(diào)整的大舉措。期間遭遇了巨大阻力甚至威脅，但是公開、公正、以德為先的用人原則，贏得了廣大職工的信賴和支持。

全面動(dòng)員后，2014年3月3日和4日，公路段召開了公開競聘上崗大會(huì)，部分職工對20個(gè)正股級(jí)崗位、36個(gè)副股級(jí)崗位展開了激烈的競聘。整個(gè)過程堅(jiān)持公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過不記名投票選舉的民主方式和工作人員當(dāng)場統(tǒng)計(jì)票數(shù)、計(jì)分、核分、現(xiàn)場公布競聘上崗人員的陽光海選方式，使有才之士競聘到了熱愛的工作崗位。中層干部的成功競聘，為組建一流的干部隊(duì)伍，帶出一流的職工隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中層干部確定后，公路段又對全體職工實(shí)行了雙向的崗位選擇，職工們都找到了適合自己的崗位，營造了和諧的勞動(dòng)氛圍，全段上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)奮發(fā)的良好局面。

我們一起流汗

2014年，是公路段工程建設(shè)任務(wù)最繁重的一年，也是公路段創(chuàng)建效益工程、形象工程最關(guān)鍵的一年。為此，公路段進(jìn)行了大膽的改革：改變路段原來由個(gè)人承包的經(jīng)營管理模式，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理；通過詢價(jià)、競標(biāo)等方式，對原材料實(shí)行統(tǒng)一采購；通過集資的方式，購進(jìn)了平地機(jī)、碎石撒播機(jī)、三輪鏟車等800萬元的設(shè)備；組建6個(gè)高水平、高素質(zhì)的工程建設(shè)項(xiàng)目部進(jìn)駐各路段；成立審計(jì)監(jiān)察股，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。

大膽的改革，讓職工們看到了希望，也激發(fā)了群體的干勁。段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工地，與項(xiàng)目經(jīng)理一起研究、探討施工中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，現(xiàn)場辦公。甚至在35℃的高溫天氣時(shí)，堅(jiān)持和施工隊(duì)員吃住在一起。職工們也廢寢忘食地與酷暑斗爭、與工期賽跑。

功夫不負(fù)苦心人。10月底，公路段承建的工程項(xiàng)目全部如期竣工，計(jì)劃內(nèi)的5項(xiàng)工程被評為市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，濱河路、錦赤線、北楊線達(dá)到省級(jí)精品工程水準(zhǔn)。

優(yōu)質(zhì)精品工程的創(chuàng)建，源于后方的密切配合和有力支援。拌合料的及時(shí)供應(yīng)，是保證工期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于拌和站的設(shè)備陳舊，存在著諸多的安全隱患，段里投入30多萬元，利用春閑時(shí)間對設(shè)備進(jìn)行了精心維修，加班近150個(gè)工作日。生產(chǎn)期間，拌和站的職工夜以繼日，有的甚至十天半個(gè)月不回家，但職工們依舊熱情高漲，毫無怨言。

在統(tǒng)一采購中，材料股人員不辭辛勞，奔走于山區(qū)城鄉(xiāng)之間，并對各種材料的質(zhì)量進(jìn)行細(xì)致的分析、比對，在保證質(zhì)量的前提下又節(jié)省了大量資金。

在設(shè)備管理方面，管理人員以強(qiáng)化設(shè)備安全管理為中心，全面加強(qiáng)設(shè)備管、用、修、養(yǎng)等全過程的綜合管理，不斷提高設(shè)備的完好率和利用率，同時(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)的增值、保值工作，全年完成300多萬元的經(jīng)濟(jì)效益。

2014年底，公路段實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)虧為盈，職工工資在人均增長200多元的情況下，實(shí)現(xiàn)了按月足額支付。

暖人心得人心

養(yǎng)護(hù)建設(shè)是公路亮化的關(guān)鍵，樹立養(yǎng)護(hù)新形象是段領(lǐng)導(dǎo)下決心抓好的人心工程。過去總經(jīng)理一人負(fù)責(zé)，變?yōu)?個(gè)副經(jīng)理抓資金、抓過程、抓結(jié)果，總經(jīng)理抓問責(zé)外線放權(quán)的局面，體現(xiàn)了“實(shí)”字。他們本著自我造血、結(jié)余留用的原則，責(zé)成各養(yǎng)護(hù)分公司負(fù)責(zé)各自段內(nèi)的橋梁及道路的維修工程，段里輔助完成各項(xiàng)工作，提供專業(yè)的技術(shù)人員及財(cái)力物力，同時(shí)降低了維修成本，提高了經(jīng)營利潤。

為了改善養(yǎng)護(hù)公司的生產(chǎn)、生活環(huán)境，段領(lǐng)導(dǎo)決定將提高的利潤用于“暖心”工程的建設(shè)。在各個(gè)養(yǎng)護(hù)分公司重建食堂，讓職工都能吃上熱乎飯；在14個(gè)養(yǎng)護(hù)分公司將爐子全部改成暖氣，讓職工在寒冷的冬季感覺到家的溫暖。尤其是十二臺(tái)、朝陽溝兩個(gè)示范工區(qū)，達(dá)到了綜合性、機(jī)械化、多功能的道班建設(shè)要求，形成了朝陽市道班建設(shè)的兩大亮點(diǎn)，走在了全市前列。

“暖心”工程的建設(shè)，激發(fā)了職工“以班為家，以路為業(yè)”的敬業(yè)精神，路容路貌煥然一新。養(yǎng)護(hù)工人不畏嚴(yán)寒酷暑，風(fēng)吹日曬，對自己所負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)路段盡職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境。在2014年末省局組織的第三方千分考核中，縣公路段名列前茅。

公路段還組織了豐富多彩的職工文體活動(dòng)，活躍職工文化生活。12月底，公路段舉辦了“明天更美好”新年聯(lián)歡會(huì)，并對做出突出貢獻(xiàn)的5名先進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)兵進(jìn)行了隆重的表彰。

軒德新沒有辜負(fù)縣委、縣政府的重托，僅一年時(shí)間，就徹底改觀了公路段的現(xiàn)狀。上訪的沒有了，告狀的沒有了，職工的工資不但正常開了，還漲了，全段上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的良好局面。

公路段的發(fā)展之路、希望之路正在延伸。