河北省碳排放現(xiàn)狀及對策

王沖，史寶娟

（華北理工大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河北 唐山 063009）

煤炭等化石能源過多使用，引起CO2排放量增加，對大氣層的臭氧層造成破壞，給生態(tài)文明造成了負面影響，引起了環(huán)境污染、生態(tài)退化和全球氣候變暖等諸多問題。因此，節(jié)能減排已成為國內(nèi)發(fā)展的重要任務(wù)。

由于自然條件和歷史原因，河北省形成了以鋼鐵、煤炭、化工、裝備制造等資源消耗型重污染行業(yè)為主體的多元支柱產(chǎn)業(yè)格局。長期的粗放型經(jīng)濟增長方式，造成了嚴(yán)重的能源浪費，引發(fā)了河北省許多生態(tài)環(huán)境問題，尤其是霧霾，嚴(yán)重地危害了全社會的利益。而且京津冀協(xié)同發(fā)展進程中，河北省扮演著“服務(wù)”與“崛起”兩個角色，在為京津發(fā)展服務(wù)的同時，更重要的是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，主動搞好功能、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、要素、交通、環(huán)境等方方面面的對接，努力爭取新的更大作為。作為典型的資源大省，河北省節(jié)能減排的研究對其它資源型地區(qū)發(fā)展將具有很大價值。

基于上述背景，為不影響經(jīng)濟增長且進一步促進河北省更好地實現(xiàn)低能耗、低排放、高效率的經(jīng)濟增長方式。碳排放現(xiàn)狀分析具有重要意義。通過對碳排放總量和主要碳來源的生活消費、交通和工業(yè)三方面的碳排放分析，可以更加了解河北省發(fā)展過程中的碳排放情況，有助于發(fā)現(xiàn)目前河北省碳排放現(xiàn)狀問題、薄弱環(huán)節(jié)和著力點，提出有方向的建議。

一、碳排放模型

二氧化碳主要是由于化石能源燃燒所釋放的，本文選擇將各種能源消耗所排放的CO2量之和作為估算模型進行研究。從能源平衡表中可知，在能源消費中包括交通、建筑、生產(chǎn)及生活等。根據(jù)CO2排放量的計算方法，CO2排放總量用如下公式來計算：

由于在計算過程中，并非所有能源的消耗數(shù)據(jù)都可以搜集，所以，大多數(shù)學(xué)者都選擇總體計算法來估算二氧化碳排放量，其轉(zhuǎn)化后的模型為：

公式2中，E和K 分表示各種化石能源消耗折算為標(biāo)準(zhǔn)煤后的總和和碳排放系數(shù)，其中K 為2．4567噸CO2，即標(biāo)準(zhǔn)煤的二氧化碳排放系數(shù)為2．4567。

公式2中，E和K 分表示各種化石能源消耗折算為標(biāo)準(zhǔn)煤后的總和和碳排放系數(shù)，其中K 為2．4567噸CO2，即標(biāo)準(zhǔn)煤的二氧化碳排放系數(shù)為2．4567。

二、河北省碳排放現(xiàn)狀分析

（一）碳排放量現(xiàn)狀分析

1 CO2排放總量分析

收集2005－2013年河北省的能源消費總量數(shù)據(jù)，并加以整理。河北省2005年至2013年的CO2排放總量見表1。

表1 2005－2013年河北省CO2 排放量

2005年至2013年，河北省的CO2排放總量為逐年上升，2005年和2013年的河北省的CO2排放量分別為48731．08 萬噸和76576．22 萬噸，增長了57．14%；在此期間，全國平均碳排放量增長了58．90%，河北省略低于全國水平，并未遠遠低于全國年增長率。這一點說明河北省的碳排放并沒有為降低全國CO2排放量做較大貢獻，河北省仍面對了一定的節(jié)能減排壓力。

圖1 2005－2013年河北CO2 排放量變化趨勢

從增長速度來看，圖1中CO2排放量曲線雖然整體呈上升趨勢，但是增長速度并不穩(wěn)定。觀察河北省CO2排放量增速曲線，可以看出2005年之后，曲線整體呈下降趨勢，2005年河北省CO2排放量增速為14．34%，2013年相較2001年下降了11．30%，增長速度為3．04%，9年時間河北省的CO2排放量年均增長率為6．79%，總體來看，河北省CO2排放量呈中低度增長，減排取得一定成績。而在此期間，河北省CO2排放量增長速率先劇減、再驟增、后驟減。2005年河北省CO2排放量增長速度是14．34%，至2008年期間，CO2排放量增長速度直線下降到3．12%；從2008年后開始增長速度又增加，從3．12%到2010年的最高值8．21%，但是并沒有超過2005年的增速；此后2010年為轉(zhuǎn)折點，增速開始下降，2012年降到最低，達到2．55%，但是2013年的速度并沒有繼續(xù)下降，與2012年相比較卻有小幅上升。這一原因主要是由于2008年后，國家大規(guī)模進行大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)消耗能源劇增?？傮w來看，9年間河北省減排取得了一定成績，出現(xiàn)增長速度最高的2010年，其CO2排放量增速低于2006年，從2011年開始，減排小有成就，增速持續(xù)走低，但是2013年卻有上漲勢頭。

2 高排放原因分析

河北省為能源消耗大省，減排任務(wù)任重而道遠，究其直接原因有以下兩方面。

（1）能源消費量高且能源消費結(jié)構(gòu)呈高碳特征

造成溫室氣體排放量增加的主要原因是能源消費的持續(xù)增加，尤其是煤炭能源的消費。河北省能源消費總量逐年增長，從2005年的19835．99萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2013年的31170．36 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2013年河北省能源消費比2005年增加了57．14%。2005－2013年河北省能源消費構(gòu)成顯示，河北省原煤消費幾乎占能源總消費的90%以上，天然氣和一次電力等較為清潔的能源占有的比例較小。與全國能源消費結(jié)構(gòu)相比，河北省煤炭消費比例偏高。

（2）能源利用水平有所提高，但總體利用率仍舊較低

將2005年～2013年河北省與全國單位GDP能耗指標(biāo)值進行比較，河北省的單位GDP能耗由1．96噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元下降到1．09噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，單位GDP能耗較少了0．86噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，而全國降了0．67噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，降幅較大，說明能源利用效率有較大提高，節(jié)能降耗成果顯著?？傮w來看，河北省單位GDP能耗均高于全國平均水平，2013年河北省單位GDP能耗是全國平均值的1．64倍，說明河北省的能源利用率總體偏低，節(jié)能降耗潛力大，能源利用效率有待進一步提高。

（二）碳排放源現(xiàn)狀分析

1 生活消費碳排放

除工業(yè)以外，河北省生活消費能源消費量占能源消費總量比例最高，因此，生活消費碳排放也隨之較高。從2005年至2013年河北省生活消費碳排放量整體呈上升趨勢，雖然在2013年有小幅度下降，但仍比2011年之前比例高。2005 至2013年生活消費碳排放量增長了1．38倍，且同期河北省碳排放總量增長了1．57倍。從2005年至2013年，人均生活消費碳排放增長率為3．21%，而同期河北省總?cè)丝诘哪昃鲩L為0．78%，河北省的人均生活消費碳排放增長速度高于人口增長速度。

2 交通碳排放

在不同的地區(qū)，由交通能源消費造成的溫室氣體排放量的比例不同。從綜合能源平衡表中，可以看出河北省的交通業(yè)的能源消費量相對其它產(chǎn)業(yè)來說并不算高，但是2005～2013年交通CO2排放年增長趨勢不斷增大。形成這種增長趨勢的主要原因之一是河北省的機動車數(shù)量連年來持續(xù)增加。2005年至2013年，河北省機動車總量持續(xù)增加，在2005年和2013年分別達到了301．74萬輛和1035．62萬輛，2013年河北省機動車總量相比2005年增加了2．43倍。其中私家車數(shù)量所占比也呈增加趨勢，2013年比2005年增加了2．53倍。在交通運輸工具擁有量統(tǒng)計中，2013年個人擁有量占合計的75．5%，其中，載客汽車、轎車、摩托車個人占有量都在90%以上，而載貨汽車的比例也在80%左右。2013年的民用車輛擁有量中，個人擁有所占比例為70．79%，從統(tǒng)計指標(biāo)來看，載客汽車和轎車占絕對比例，在載客汽車中，小型載客汽車擁有量大于大型汽車擁有量，從2011年到2013年，除大型載客汽車，重型載貨汽車和摩托車有所減少外，其它車輛并未減少，其中增長速度最快的車輛是轎車。造成河北省私人機動車數(shù)量增加的原因一方面在于人們生活水平不斷提高，購買力的提升；另一方面在于公共交通服務(wù)的發(fā)展具有一定的局限性，尤其是軌道交通，其發(fā)展速度完全滯后于公路用地的擴張速度。

3 工業(yè)碳排放

在河北省的能源平衡表中，可以看出工業(yè)能耗在整體碳能耗中所占比是最高的。工業(yè)能耗與企業(yè)管理方式、技術(shù)水平及工藝處理條件有關(guān)，工業(yè)碳排放量采用河北省統(tǒng)計年鑒中工業(yè)能耗作為基本參數(shù)，由此來說明河北省2005－2013年的工業(yè)碳排放量及未來趨勢。從2005年至2013年工業(yè)碳排放量呈逐年增長趨勢，2013年河北省能源消費總量為31170．36噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而工業(yè)消耗達到25104．31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，根據(jù)公式2可以估算出，工業(yè)CO2所占比例為80．54%。從年增長速度可以發(fā)現(xiàn)，2005－2007年，河北省工業(yè)生產(chǎn)造成的CO2排放年增長速度上升，分別為1．84%上升到8．84%，2008年有所下降，但在2010年開始上升，并在2011年增長速度達到最高，比上年增長了16．21%，2012年由于單位GDP能耗有所下降，工業(yè)生產(chǎn)CO2排放增長速度下降，下降幅度約為12．72個百分點，但是碳排放總量仍高于北京。目前河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，河北省第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國水平。比較2005年與2013年河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)比重不但沒有下降，反而有所上漲，2005年至2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有進行大的調(diào)整。中國處于工業(yè)化進程中，難以徹底地從全局上進行技術(shù)改造。因此，調(diào)整結(jié)構(gòu)，逐漸加大第三產(chǎn)業(yè)的比重，是減少工業(yè)碳排放的主要措施之一。

三、河北省節(jié)能減排的對策

（一）減少煤炭使用

溫室氣體排放主要是由能源消費引起的，而河北省能源結(jié)構(gòu)中，煤炭使用較多，天然氣和一次電力等清潔能源使用較少，因此，應(yīng)努力較少煤炭的使用。從生產(chǎn)方面，首先，應(yīng)降低能耗相對較大企業(yè)所占的比例；2010年，僅河北唐山關(guān)閉取締1168家高耗能高污染企業(yè)。2011年河北省繼續(xù)實施"雙三十"工程。其次，政府應(yīng)完善環(huán)境能源交易制度；河北環(huán)境能源交易所成功舉辦排污權(quán)交易，交易成功案例較少，政府應(yīng)完善交易機制；第三，鼓勵企業(yè)淘汰耗能大的陳舊設(shè)備，政府應(yīng)在政策上給予支持。河北2010年發(fā)放9000萬元用于淘汰落后產(chǎn)能方面的補助。但是具體的相關(guān)政策并不具體，對于成本較高的設(shè)備，政府應(yīng)考察企業(yè)的設(shè)備是否陳舊落后，并給予一定的支持。

（二）生活方式實現(xiàn)低碳

照明方面，我國已出臺白熾燈淘汰路線，在選擇照明設(shè)備時，應(yīng)盡量選擇具有節(jié)能效果的燈具。河北省已經(jīng)啟動推廣高效照明產(chǎn)品活動，補貼推廣500萬只節(jié)能燈，購買節(jié)能燈最高補貼50%；家用電器等方面應(yīng)更加注重能效標(biāo)準(zhǔn)，提升低碳消費意識。家電節(jié)能補貼政策已結(jié)束，河北省應(yīng)積極出臺其他措施來引導(dǎo)消費者在購買家電時選擇能效高的產(chǎn)品；出行方面，盡量選擇自行車或步行等不需消耗能源的出行方式?？傊?，從各方面出發(fā)，減少能源消耗，選擇低碳方式。此外，應(yīng)加大力度推廣分時段電力價格，提升人們的節(jié)電意識。河北省石家莊市在居民用電中試行峰谷分時電價，鼓勵人們合理使用電。

（三）優(yōu)化公共交通體系評價指標(biāo)，構(gòu)建綠色交通體系

汽車尾氣的排放是造成碳排放量增加的主要因素之一。而公共交通系統(tǒng)的建設(shè)和完善是減少機動車碳源的重要手段。首先應(yīng)完善公共交通體系的評價指標(biāo)，保證公共交通體系的科學(xué)性。運用河北省建制定的城市公共交通評價體系對河北省的各地區(qū)公共交通體系進行評價，發(fā)現(xiàn)不科學(xué)，不達標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，進行有目的的改善；其次，構(gòu)建綠色公交體系，河北省加大了新能源汽車的推廣力度，2014年至2015年，河北省公共交通服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑼茝V5715輛新能源汽車，新增充電站83 座、各類充電樁5455 個。此外，河北省農(nóng)村機動車數(shù)量的增加對城市交通也造成一定的壓力，因此，公共交通體系的建設(shè)應(yīng)延伸到農(nóng)村，實行農(nóng)村與城市相接軌。

（四）提升產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

目前，河北省的企業(yè)都通過技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝升級來改善原有的高耗能、高排放的情況。以河北省的鋼鐵企業(yè)為例，目前，河北鋼鐵集團共擁有3066項自主知識產(chǎn)權(quán)，已參與起草了30 項國家標(biāo)準(zhǔn)。唐鋼技術(shù)中心中厚板研究所在廣泛走訪用戶和大量市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，與東北某大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂了合作開發(fā)意向，研發(fā)出15CrMo鋼種、宣鋼一鋼軋廠重點投入技術(shù)力量積極謀劃智利標(biāo)準(zhǔn)螺紋鋼新品開發(fā)與生產(chǎn)、宣鋼公司成功開發(fā)Φ10．0mm、Φ11．0mm 規(guī)格SWRH77B－Cr鋼材，這一系列成果說明，通過工藝升級，河北鋼鐵將產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，由單一的粗鋼生產(chǎn)開始向中高端方向發(fā)展，很大程度地減少了河北省的碳排放量。因此，提升產(chǎn)品工藝時，以市場需求出發(fā)，注意研發(fā)過程中與同類企業(yè)的合作，提高專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)素質(zhì)。

此外，在努力從碳源角度減少碳排放的同時，也應(yīng)注意加強碳匯能力。目前河北省多個碳匯林的項目都在建設(shè)之中，包括國龍?zhí)紖R林、河北定州中國第一個大型碳匯造林項目等。在進行碳匯林建設(shè)的同時，也應(yīng)利用其它碳匯資源，比如草地、農(nóng)作物等。

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