以“四個全面”引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)

石泰峰

核心提示：

●深刻領(lǐng)會“四個全面”重要意義，為推動蘇州新一輪改革發(fā)展凝心聚力：“四個全面”賦予了蘇州強大的發(fā)展動力;“四個全面”明確了蘇州新一輪改革發(fā)展的歷史使命; “四個全面”指明了蘇州破解難題的路徑對策。

●貫徹落實“四個全面”具體要求，引領(lǐng)推動新常態(tài)下的蘇州發(fā)展：堅持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，進(jìn)一步提升全面小康社會建設(shè)的質(zhì)量和水平; 持續(xù)深化改革擴大開放，不斷增強科學(xué)發(fā)展的動力支撐; 全面推進(jìn)依法治市，加快建設(shè)法治蘇州; 認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

●大力弘揚“馬上就辦”作風(fēng)，全力推動“四個全面”在蘇州落地生效：一項一項抓推進(jìn); 一件一件抓落實;一條一條抓兌現(xiàn)。

歷史從來都是在直面問題中展開其波瀾壯闊的畫卷。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以對中華民族高度負(fù)責(zé)的歷史擔(dān)當(dāng)，站在時代和全局的高度，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。蘇州將按照中央和省委決策部署，結(jié)合貫徹落實習(xí)總書記視察江蘇時的重要講話精神，堅持以“四個全面”統(tǒng)領(lǐng)蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，為“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”作出新貢獻(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會“四個全面”重要意義，為推動蘇州新一輪改革發(fā)展凝心聚力

習(xí)近平總書記強調(diào)，“四個全面”是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。“四個全面”，體現(xiàn)了我黨一以貫之的問題導(dǎo)向和科學(xué)思維、高瞻遠(yuǎn)矚的全局視野和戰(zhàn)略眼光，開辟了我們黨治國理政的新境界，為實現(xiàn)“兩個‘一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實踐指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局對于新常態(tài)下推進(jìn)蘇州新一輪跨越發(fā)展具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

“四個全面”明確了蘇州新一輪改革發(fā)展的歷史使命。全面建成小康社會，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。改革開放以來，蘇州在全面小康社會建設(shè)上取得了顯著成績，但就社會整體而言，蘇州依然處在全面建成小康社會的發(fā)展階段。習(xí)總書記在視察江蘇時強調(diào)，要把主要精力放在推動全面小康建設(shè)上，要扎扎實實提高全面建成小康社會質(zhì)量和水平，使成果經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。我們要牢記總書記囑托，進(jìn)一步強化使命意識和責(zé)任意識，堅持推進(jìn)“兩個率先”不動搖，創(chuàng)新探路不停步，把功夫下在率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)上，下在提高全面小康建設(shè)質(zhì)量和水平上，同時，積極為開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程探索路徑。

“四個全面”指明了蘇州破解難題的路徑對策。當(dāng)前蘇州發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于增長速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、深化改革攻堅期，面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、環(huán)境要素瓶頸制約、社會治理難度加大等新情況和新問題。“四個全面”由問題倒逼而產(chǎn)生，是引領(lǐng)解決現(xiàn)實問題的指南針、金鑰匙。我們將嚴(yán)格按照“四個全面”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，針對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會治理、黨的建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行“望、聞、問、切”，瞄準(zhǔn)短板、查漏補缺，固本培元、輸氧供血，以干在實處、走在前列的實際行動，努力繪好蘇州改革發(fā)展的路線圖。

“四個全面”賦予了蘇州強大的發(fā)展動力?！八膫€全面”確立了未來發(fā)展的宏偉目標(biāo)，使改革、法治、治黨三大舉措形成互相促進(jìn)、相得益彰的巨大合力，是當(dāng)前我們做好各項工作的強大思想武器和動力來源。蘇州將自覺把學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察江蘇時的重要講話精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神緊密結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的精神實質(zhì)、辯證關(guān)系、豐富內(nèi)涵和基本要求，引導(dǎo)全市上下從思想上、行動上更加主動、更富創(chuàng)造性參與到“四個全面”的建設(shè)中來，加快凝聚起全社會心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的強大合力和磅礴動力。

二、貫徹落實“四個全面”具體要求，引領(lǐng)推動新常態(tài)下的蘇州發(fā)展

“四個全面”吹響了治國理政的集結(jié)號。千帆競發(fā)，時不我待。蘇州將認(rèn)真貫徹落實“四個全面”的具體要求，把各項事業(yè)放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來定位、來審視、來考量，密切聯(lián)系全市改革發(fā)展實際，立足全局、抓住關(guān)鍵，突出重點、開拓創(chuàng)新，主動適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，不斷推動蘇州改革發(fā)展取得新突破。

堅持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，進(jìn)一步提升全面小康社會建設(shè)的質(zhì)量和水平。發(fā)展是第一要務(wù)，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)。我們將準(zhǔn)確把握蘇州發(fā)展所處的歷史方位，按照習(xí)總書記五個“邁上新臺階”的要求，與時俱進(jìn)地審視全面建成小康社會的目標(biāo)取向、理念思路、部署舉措，進(jìn)一步提升標(biāo)桿、豐富內(nèi)涵，拓展思路、補足短板，著力追求有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，全力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革擴開放、優(yōu)生態(tài)惠民生，不斷提升全面小康社會建設(shè)的質(zhì)量和水平。始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展趨勢，加快兩化融合步伐，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新一體化發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益，確保經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間。始終堅持改善民生為本，更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓群眾有更多的“獲得感”。

持續(xù)深化改革擴大開放，不斷增強科學(xué)發(fā)展的動力支撐。改革是最大的紅利，是發(fā)展的不竭動力源泉。解決蘇州發(fā)展道路上遇到的新情況新問題，關(guān)鍵在于深化改革。我們必須堅定改革信心，以更大的勇氣和智慧、更有力的措施和辦法深化改革、擴大開放。全面落實中央、省各項改革舉措，深化經(jīng)濟(jì)體制等重要領(lǐng)域改革，堅決破除體制機制弊端，充分激發(fā)市場活力，更好發(fā)揮政府作用，努力營造和提升良好的營商環(huán)境。加快對接上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，主動融入“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富中新合作內(nèi)涵，切實深化海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作，不斷加快“走出去”步伐，大力拓展對內(nèi)對外開放新空間，以更加開闊的視野和更加開放的思路，構(gòu)建蘇州對外開放新格局。

全面推進(jìn)依法治市，加快建設(shè)法治蘇州。法治是治國理政的基本方式，是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要方式，是凝聚改革共識、分擔(dān)改革風(fēng)險、推動改革深化的重要保障。我們必須堅定不移貫徹依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，強化法治觀念和治治思維，以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)，全力推進(jìn)法治政府、法治市場和法治社會一體化建設(shè)，加快建設(shè)法治蘇州。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，明晰政府的權(quán)責(zé)邊界，明確權(quán)力清單，切實運用法治思維和法治方式來深化改革、推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實司法體制改革，維護(hù)司法權(quán)威和司法公正。大力宣傳法治文化，積極弘揚法治精神，提高社會治理的法治化水平。把法治建設(shè)融入到政治經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面，不斷拓展法治蘇州的內(nèi)涵和外延，真正讓法治成為蘇州核心競爭力的重要標(biāo)志，蘇州治理創(chuàng)新的重要依托、蘇州人生活方式的重要內(nèi)容、蘇州文化精神的重要特色、蘇州“兩個率先”的重要目標(biāo)，努力爭當(dāng)全省乃至全國法治建設(shè)的排頭兵。

認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。落實“四個全面”，離不開廉潔高效的黨員干部隊伍。我們將牢牢抓住黨員干部這個“牛鼻子”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以全面從嚴(yán)的思維和方式加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，踐行從嚴(yán)治黨各項要求。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高黨員干部思想政治水平。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，從嚴(yán)管理干部，確實做到“要求嚴(yán)、措施嚴(yán)、對上嚴(yán)、對下嚴(yán)、對事嚴(yán)、對人嚴(yán)”。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，扎實抓好“三嚴(yán)三實”專題教育，切實保證黨的群眾路線教育實踐活動成果常態(tài)化長效化。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，堅決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓紀(jì)律更嚴(yán)明、工作更嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)矩更嚴(yán)格，加快形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

三、大力弘揚“馬上就辦”作風(fēng)，全力推動“四個全面”在蘇州落地生效

雷厲風(fēng)行、真抓實干，這是習(xí)近平總書記歷來倡導(dǎo)和踐行的工作作風(fēng)。當(dāng)前“四個全面”的戰(zhàn)略布局已經(jīng)明確，正是要“捋起袖子，大干一場”的緊要關(guān)頭，蘇州全市上下將大力弘揚“馬上就辦”精神，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求錘煉過硬作風(fēng)，以心無旁騖的狀態(tài)、一抓到底的韌勁，切實把中央和省委各項決策部署不折不扣地落實到位，讓“四個全面”戰(zhàn)略布局在蘇州大地上迅速落地生根、開花結(jié)果。蘇州市委已就“兩個率先”、全面深化改革和建設(shè)法治蘇州出臺了意見和具體舉措，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的意見正在抓緊調(diào)研、起草之中。我們將按照既定部署，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和監(jiān)督考核，進(jìn)一步激發(fā)“馬上就辦”的動力，增強“不辦不行”的壓力，不拖拉、不懈怠、不放松，堅決貫徹中央和省決策部署，一項一項抓推進(jìn)，一件一件抓落實，一條一條抓兌現(xiàn)，務(wù)求取得實實在在的效果。落實“四個全面”是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，我們將堅持不懈、久久為功，在“最先一公里”勇敢開拓，在“最后一公里”奮發(fā)進(jìn)取，真正做到善始善終、善做善成。

站在歷史與未來的交匯點，“四個全面”的偉大征程正在我們面前展開。這是一場艱苦的奮斗，也是一次豪邁的進(jìn)軍。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。在“四個全面”的引領(lǐng)下，蘇州這座古老而現(xiàn)代的城市，將繼續(xù)在中華民族偉大復(fù)興的航程中乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航，不斷書寫偉大中國夢宏偉壯麗的蘇州篇章。

責(zé)任編輯：湯建奎