地方高?？萍紕?chuàng)新能力提升路徑研究

趙桂　夏兆平

【摘 要】本文從科技創(chuàng)新人力資源、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)建設(shè)、成果和科技成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五個(gè)方面對(duì)淮海工學(xué)院科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、制約因素進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出提升路徑。

【關(guān)鍵詞】地方高校；科技創(chuàng)新能力；提升路徑

高等學(xué)校既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。作為原始性創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺(tái)，近年來，大學(xué)的科技創(chuàng)新能力得到明顯提升，在創(chuàng)新型國家建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中擔(dān)負(fù)的使命愈發(fā)重要。

淮海工學(xué)院是江蘇省委、省政府1985年在全國首批沿海開放城市連云港直接創(chuàng)辦的一所本科院校。經(jīng)過近三十年建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)成為江蘇一所有實(shí)力、有水平、有特色、有地位的地方高校。學(xué)校大力實(shí)施“扎根淮海、面向黃海、服務(wù)沿海、輻射隴?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科研和社會(huì)服務(wù)為兩翼，努力為地方經(jīng)濟(jì)提供智力貢獻(xiàn)和技術(shù)支持。

本文從科技創(chuàng)新人力資源、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)建設(shè)、成果和科技成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五個(gè)方面對(duì)淮海工學(xué)院科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、制約因素進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出提升路徑。

1 淮海工學(xué)院科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及制約因素

近年來，從整體上說，淮海工學(xué)院科技創(chuàng)新能力有了一定程度的提高和發(fā)展，科技創(chuàng)新隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，科技創(chuàng)新成果日益增加，成果轉(zhuǎn)化速度逐年增加。但是，仍存在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、科技經(jīng)費(fèi)投入不合理以及科技成果轉(zhuǎn)化不暢等問題。

1.1 科技人力資源

科技人力資源指實(shí)際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識(shí)產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用活動(dòng)的人力資源。抓好科技人力隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技人力的作用，對(duì)促進(jìn)科技的發(fā)展，特別是對(duì)培育自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，具有十分重要的意義?！笆濉币詠?，淮海工學(xué)院具有高級(jí)職稱的教師從390人增加到464人，具有博士學(xué)位的教師從160人增加帶217人，還有112教師在職攻讀博士學(xué)院。目前全校近千名專任教師中，一半以上具有高級(jí)職稱，80%以上具有碩士以上學(xué)位，入選省級(jí)以上人才項(xiàng)目75人次，學(xué)校擁有了一支以中青年教師為主體、教授和博士為骨干的科研隊(duì)伍。但是高水平領(lǐng)軍人才比較缺乏，在省內(nèi)外具有較高影響力的學(xué)科帶頭人數(shù)量不足，整合相關(guān)資源，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的能力有待提高。

1.2 科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)情況

經(jīng)費(fèi)是高等學(xué)校進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要支持和保障。高校科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)主要包括經(jīng)費(fèi)撥入和經(jīng)費(fèi)支出兩個(gè)方面，在經(jīng)費(fèi)撥入方面，主要包括科研事業(yè)費(fèi)、主管部門專項(xiàng)費(fèi)、其他政府部門專項(xiàng)費(fèi)、企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)和各種收入轉(zhuǎn)入的科技經(jīng)費(fèi)等；在經(jīng)費(fèi)支出方面，主要包括內(nèi)部支出和轉(zhuǎn)撥給外單位的經(jīng)費(fèi)，內(nèi)部支出涵蓋科研人員費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)購置費(fèi)和上繳稅金等。近五年來，淮海工學(xué)院的科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)撥入水平和支出水平逐年增長，在一定程度上滿足了高校從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的需要。雖然淮海工學(xué)院科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入總體趨勢(shì)是上升的，但是與江蘇省平均水平相比，科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入是嚴(yán)重不足的。

1.3 平臺(tái)建設(shè)情況

目前學(xué)校有江蘇省海洋資源開發(fā)研究院、江蘇省海洋生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇省海洋藥物分子篩選重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)研究中心，淮海工學(xué)院聯(lián)合技術(shù)專業(yè)中心等2個(gè)省級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)、4個(gè)省海洋與漁業(yè)局研發(fā)平臺(tái)和6個(gè)市級(jí)科研平臺(tái)，與兄弟高校和相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室20余個(gè)。但是平臺(tái)建設(shè)水平有待提高。目前還沒有國家級(jí)平臺(tái)，部分重要學(xué)科有的缺少重大平臺(tái)支撐，有的還沒有充分發(fā)揮平臺(tái)的凝聚力和引領(lǐng)作用，平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制還不夠靈活。

1.4 科技創(chuàng)新成果質(zhì)量一般

科技成果獎(jiǎng)勵(lì)政策能夠激發(fā)廣大科技人員的工作熱情和創(chuàng)造積極性，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高校、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)它可以反映出科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量及應(yīng)用價(jià)值。近五年，全校教師共主持和參與廳級(jí)以上科研項(xiàng)目500多個(gè)，全校教師在國際國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文5000多篇，被SCI、EI、ISTP三大檢索收錄1000余篇，申請(qǐng)專利200多項(xiàng)。但是缺少高水平的論文、高價(jià)值的專利及高級(jí)別的項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)。

1.5 科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢，轉(zhuǎn)化率低

當(dāng)前，淮海工學(xué)院雖然完成了一批較高水平的應(yīng)用型科技成果，但這些成果中能夠成功轉(zhuǎn)化并投產(chǎn)的成果很少。與科技創(chuàng)新工作的其他方面相比，高校科技成果的轉(zhuǎn)化工作是地方高?？萍紕?chuàng)新工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，大批應(yīng)用型科技成果的出現(xiàn)與大批成果不能轉(zhuǎn)化與投產(chǎn)的矛盾較為突出。

2 淮海工學(xué)院科技創(chuàng)新能力提升路徑選擇

2.1 加強(qiáng)管理，完善機(jī)制

進(jìn)一步完善保障科技創(chuàng)新的機(jī)制，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，組織好各項(xiàng)工作的實(shí)施。地方高校要成立校長擔(dān)任組長的科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，保證組織落實(shí)、政策落實(shí)、措施落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，制定相關(guān)計(jì)劃，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，保障科技創(chuàng)新工作高效、優(yōu)質(zhì)開展，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才

不惜重金，打破常規(guī)，從國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所，有實(shí)力的企業(yè)，以多種方式引進(jìn)在國內(nèi)外同行中具有較大影響力、學(xué)術(shù)水平高、研發(fā)能力強(qiáng)的領(lǐng)軍人才，擔(dān)任學(xué)科帶頭人，給位子、壓擔(dān)子，迅速提高學(xué)科地位和貢獻(xiàn)能力。要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，優(yōu)化考核機(jī)制。以優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科為載體，加大對(duì)前景好、潛力大的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的扶持力度。

2.3 加大支持，強(qiáng)化監(jiān)督

確保科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入管理機(jī)制，注重經(jīng)費(fèi)的投入與產(chǎn)出的評(píng)估，建立完善嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度和科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)引導(dǎo)作用。

2.4 強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，整合學(xué)科建設(shè)資源

科研平臺(tái)是集聚高層次人才、產(chǎn)出重大成果的重要載體，平臺(tái)建設(shè)水平直接關(guān)系到學(xué)校學(xué)科建設(shè)的總體水平，要進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系，經(jīng)過多年努力，我校已經(jīng)建成包括省、市、校、三級(jí)，獨(dú)立建制和非獨(dú)立建制兩類科研平臺(tái)，體系初步形成，現(xiàn)在的主要任務(wù)是進(jìn)一步改善條件、充實(shí)內(nèi)涵、提升水平，發(fā)揮作用。為了加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和管理，學(xué)校配套出臺(tái)了科研編制管理辦法，明確在重大科研平臺(tái)設(shè)置固定編制和流動(dòng)編制，賦予平臺(tái)負(fù)責(zé)人實(shí)際的用人權(quán)，希望各個(gè)學(xué)科和平臺(tái)要用好國內(nèi)外、校內(nèi)外兩類資源，不斷豐富平臺(tái)類型、提升平臺(tái)層次。使各級(jí)各類平臺(tái)能盡快成為高水平人才的梧桐樹、高級(jí)別項(xiàng)目的孵化器、高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的主力軍。

2.5 大力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

技術(shù)轉(zhuǎn)移與政府重點(diǎn)工作相結(jié)合，學(xué)校每個(gè)學(xué)科都要有一個(gè)由企業(yè)、園區(qū)組成的朋友圈，一批緊密型的基地載體。實(shí)現(xiàn)學(xué)院-產(chǎn)業(yè)-平臺(tái)-團(tuán)隊(duì)相結(jié)合，深化校企、校地人員互動(dòng)交流，推動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)。針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，積極開展各類專題性技術(shù)交易和技術(shù)對(duì)接活動(dòng)。爭取主辦一定數(shù)量的技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。進(jìn)一步拓展校企校地合作力度，積極推進(jìn)校企資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)在周邊縣市再布局多個(gè)聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，構(gòu)筑中心與地方政府及企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作的窗口和平臺(tái)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

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[責(zé)任編輯：曹明明]