流程型組織基本架構(gòu)單元分類研究

（山東能源集團(tuán)有限公司，濟(jì)南 250100）

隨著市場(chǎng)迅速變遷以及用戶需求多樣化、個(gè)性化，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)由產(chǎn)品的質(zhì)量好壞及成本高低，變成了對(duì)客戶反應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)短及靈活適應(yīng)性，原來以職能為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)已不能很好地適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的調(diào)整，一種基于流程的組織結(jié)構(gòu)模式成為職能型組織變革的方向。

一、流程型組織基本架構(gòu)單元分類維度

由于企業(yè)所從事業(yè)務(wù)的特點(diǎn)千差萬別，在向流程型組織轉(zhuǎn)化過程中所采用的基本架構(gòu)單元也就不完全一致?？梢云髽I(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)的“規(guī)范化”和“可重復(fù)性”這兩個(gè)特性為工具，對(duì)構(gòu)成流程型組織的各種基本架構(gòu)單元進(jìn)行分類。

1.業(yè)務(wù)規(guī)范化

業(yè)務(wù)規(guī)范化程度，即完成該業(yè)務(wù)所遵循程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度。業(yè)務(wù)規(guī)范化程度越高，完成該項(xiàng)業(yè)務(wù)所遵循的工作程序越易于分解為若干個(gè)機(jī)械性的步驟。業(yè)務(wù)規(guī)范化程度越低，分析和完成該項(xiàng)業(yè)務(wù)就越困難，一般沒有現(xiàn)成可供遵循的技術(shù)和程序，只能多依賴經(jīng)驗(yàn)、直覺和判斷，并且一般需要多種技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和判斷的同時(shí)組合。

2.業(yè)務(wù)可重復(fù)性

業(yè)務(wù)可重復(fù)性程度是指企業(yè)從事某類業(yè)務(wù)的頻繁程度。一般而言，業(yè)務(wù)可重復(fù)性越高，企業(yè)從事該類業(yè)務(wù)頻度越高，就能更好地獲取經(jīng)驗(yàn)曲線效應(yīng)，同類業(yè)務(wù)由企業(yè)內(nèi)某一特定資源集合固定承擔(dān)的程度就越高，業(yè)務(wù)分配的固化程度也就越高，相應(yīng)的，完成業(yè)務(wù)所需分工也就越明確。

二、流程型組織架構(gòu)基本單元分類

以業(yè)務(wù)規(guī)范化作為橫向維度，可把流程型組織架構(gòu)的基本單元?jiǎng)澐譃榱鞒虒T機(jī)制和流程團(tuán)隊(duì)機(jī)制。以業(yè)務(wù)可重復(fù)性作為縱向維度，可以把流程型組織架構(gòu)的基本單元?jiǎng)澐譃殚L(zhǎng)期基本架構(gòu)單元和短期基本架構(gòu)單元。橫向維度和縱向維度相結(jié)合，可以劃分出流程型組織的四類基本架構(gòu)單元。如圖1：

圖1 流程型組織架構(gòu)基本單元分類

1.流程專員

以規(guī)范化程度較高的業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，因其所從事業(yè)務(wù)具有高規(guī)范性，完成業(yè)務(wù)所需要的主體知識(shí)基本上都體現(xiàn)在各種說明書或操作規(guī)程、業(yè)務(wù)規(guī)范中。只要按已有程序和標(biāo)準(zhǔn)操作，就能夠?qū)崿F(xiàn)各工序間的協(xié)調(diào)配合。所以這類企業(yè)仍然適用以職能為導(dǎo)向的崗位職責(zé)體系，只有這樣才能享受到專業(yè)化分工的好處。但為強(qiáng)化各職能崗位相互間的橫向協(xié)調(diào)配合，避免職能分割下各自為政的弊端，企業(yè)須將關(guān)鍵流程置于專人控制之下，以有效提高流程整體績(jī)效。由此來看，流程專員即是在業(yè)務(wù)規(guī)范化程度較高的企業(yè)中，在不打破原有部門邊界條件下，通過將某一流程置于專人的控制之下以強(qiáng)化該流程所涉及各職能崗位間的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，從而提高流程績(jī)效的一種組織形式。

根據(jù)業(yè)務(wù)可重復(fù)性，可以把流程專員機(jī)制繼續(xù)分為長(zhǎng)期流程專員和短期流程專員。其中，長(zhǎng)期流程專員因其所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的流程業(yè)務(wù)是組織的主要業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)重復(fù)程度較高，流程專員存在周期相對(duì)較長(zhǎng)。而短期流程專員所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的流程業(yè)務(wù)往往是臨時(shí)性的，是以某些常規(guī)產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)在接到個(gè)性化產(chǎn)品訂單時(shí)所采用的一種生產(chǎn)組織方式，流程專員存在周期相對(duì)較短。

在企業(yè)產(chǎn)品種類相對(duì)較少情況下，采用長(zhǎng)期流程專員機(jī)制的企業(yè)可以矩陣制為其基本組織結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)品種類或業(yè)務(wù)類別的增加，企業(yè)內(nèi)橫向協(xié)調(diào)工作量增大，矩陣制基本架構(gòu)的橫向協(xié)調(diào)效率下降，為此需要對(duì)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)劃分大類，并根據(jù)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)大類對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行分部調(diào)整，此時(shí)企業(yè)即轉(zhuǎn)變?yōu)橐允聵I(yè)部制作為其基本組織結(jié)構(gòu)。如圖2所示。

圖2 長(zhǎng)期流程專員細(xì)分

盡管流程專員機(jī)制仍以矩陣制或事業(yè)部制等職能導(dǎo)向型組織為其基礎(chǔ)架構(gòu)，但嚴(yán)格來說，其所具有的權(quán)力相對(duì)于矩陣制和事業(yè)部制中的產(chǎn)品經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)一步增大（如對(duì)流程中成員的績(jī)效測(cè)評(píng)權(quán)、資源調(diào)配權(quán)等），從而能通過設(shè)立獎(jiǎng)罰機(jī)制和優(yōu)化資源配置機(jī)制，有效防止純粹職能導(dǎo)向型組織中的次優(yōu)行為，有效保障整個(gè)流程的一貫性和高績(jī)效，因此流程專員機(jī)制的流程導(dǎo)向程度更高。

2.流程團(tuán)隊(duì)

流程團(tuán)隊(duì)是業(yè)務(wù)規(guī)范化程度較低的企業(yè)中，打破原有部門邊界，繞開中間管理層，將人力等各種資源組合起來直接面對(duì)顧客，并對(duì)企業(yè)目標(biāo)直接負(fù)責(zé)的一種組織形式。相對(duì)流程專員機(jī)制，采用流程團(tuán)隊(duì)機(jī)制的企業(yè)，所從事的業(yè)務(wù)難以程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，完成難度較大，需把從事該業(yè)務(wù)的員工都集中到一個(gè)小組里，通過多種技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和判斷的同時(shí)組合來有效完成業(yè)務(wù)。因此，企業(yè)基本組織架構(gòu)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了由職能型結(jié)構(gòu)向流程型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)同類業(yè)務(wù)可重復(fù)性程度，可將流程團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步劃分為短期流程團(tuán)隊(duì)和長(zhǎng)期流程團(tuán)隊(duì)。其中，短期流程團(tuán)隊(duì)是為了完成一些非程序化且不為組織所經(jīng)常從事的臨時(shí)性業(yè)務(wù)而臨時(shí)組建的團(tuán)隊(duì)，業(yè)務(wù)完成后團(tuán)隊(duì)即告解散。在該種類型的組織中，原有的組織架構(gòu) （既可以是職能導(dǎo)向型，也可以是流程導(dǎo)向型）可維持原狀。當(dāng)一項(xiàng)臨時(shí)性的業(yè)務(wù)到來時(shí)，可以從現(xiàn)有的組織架構(gòu)中抽調(diào)相關(guān)員工，組建一個(gè)臨時(shí)性的團(tuán)隊(duì)，如戰(zhàn)略制定流程團(tuán)隊(duì)等。與短期流程團(tuán)隊(duì)相比，長(zhǎng)期流程團(tuán)隊(duì)所從事的業(yè)務(wù)可重復(fù)性相對(duì)較高，屬于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，所以流程團(tuán)隊(duì)的存續(xù)時(shí)間也就更長(zhǎng)。

長(zhǎng)期流程團(tuán)隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分，以其所承接業(yè)務(wù)的規(guī)范化程度高低作為橫向維度，以受業(yè)務(wù)規(guī)范化程度影響的資源動(dòng)態(tài)組合程度高低作為縱向維度，長(zhǎng)期流程團(tuán)隊(duì)就可以細(xì)分為長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)流程團(tuán)隊(duì)和長(zhǎng)期靜態(tài)流程團(tuán)隊(duì)兩種類型。

長(zhǎng)期靜態(tài)流程團(tuán)隊(duì)所從事業(yè)務(wù)的規(guī)范化程度較高，業(yè)務(wù)可分為若干階段，分別由若干流程團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成。由于業(yè)務(wù)具有較高的可重復(fù)性，為獲得學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，該種團(tuán)隊(duì)中資源動(dòng)態(tài)組合的程度相對(duì)較低，業(yè)務(wù)分配的固化程度相對(duì)較高。而長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)流程團(tuán)隊(duì)所從事業(yè)務(wù)的規(guī)范化程度較低，完成業(yè)務(wù)的各工作環(huán)節(jié)緊密融合、難以拆分，宜由一個(gè)團(tuán)隊(duì)獨(dú)立完成，同時(shí)業(yè)務(wù)較低的可重復(fù)性決定團(tuán)隊(duì)資源動(dòng)態(tài)組合程度相對(duì)較高。

以長(zhǎng)期流程團(tuán)隊(duì)為基本架構(gòu)單元的流程型組織選擇何種長(zhǎng)期流程團(tuán)隊(duì)作為其基本單元，不但受業(yè)務(wù)規(guī)范化程度、團(tuán)隊(duì)資源動(dòng)態(tài)組合程度等因素的影響，同時(shí)還與其所從事業(yè)務(wù)的完成方式有關(guān)。當(dāng)業(yè)務(wù)主要以項(xiàng)目的形式來完成時(shí)，企業(yè)更傾向于采用長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)流程團(tuán)隊(duì)作為基本單元。

三、結(jié)論

綜上，對(duì)規(guī)范化程度較低的業(yè)務(wù)，宜于采用流程團(tuán)隊(duì)（流程導(dǎo)向程度相對(duì)較高）作為企業(yè)基本架構(gòu)單元；對(duì)規(guī)范化程度較高的業(yè)務(wù)，宜于采用流程專員（職能導(dǎo)向程度相對(duì)較高）作為基本架構(gòu)單元。因此，若某一企業(yè)同時(shí)從事多種業(yè)務(wù)，且各類業(yè)務(wù)的規(guī)范化程度存在較大差別，那么該企業(yè)在組織架構(gòu)上就會(huì)同時(shí)呈現(xiàn)出流程導(dǎo)向與職能導(dǎo)向的雙重特點(diǎn)。也就是說，由于企業(yè)從事業(yè)務(wù)的規(guī)范化程度及可重復(fù)性程度存在多種組合，企業(yè)中可能會(huì)同時(shí)具有流程導(dǎo)向-職能導(dǎo)向程度不同、存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短不同的各種基本架構(gòu)單元。而且由于不同性質(zhì)業(yè)務(wù)在企業(yè)中的主次地位不同，相對(duì)應(yīng)的各類基本架構(gòu)單元在組織架構(gòu)中主次性也就不同。因此，使得企業(yè)可能同時(shí)表現(xiàn)出流程導(dǎo)向與職能導(dǎo)向的混合特征。從這一意義上來看，組織由職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向的過程，實(shí)際上是一個(gè)連續(xù)性的非離散過程。

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