增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力幾點建議

謝文康

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州旅游與財經(jīng)分院，江蘇 蘇州 215104）

國務(wù)院在2005 年《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確了職業(yè)教育對我國社會的作用和地位。又于2010 年3 月28 號《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》(公開征求意見稿)，明確的任務(wù)之一：在未來10 年，我國將完善一系列職業(yè)教育支持政策，以增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，增加社會投入職業(yè)教育的熱情。

1 當(dāng)前使我國職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)的關(guān)鍵因素

1.1 傳統(tǒng)觀念影響，對職業(yè)教育本身認(rèn)識偏差

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會勞動分工等級觀念根深蒂固，影響面大。對職業(yè)教育本身的認(rèn)識停留在20 世紀(jì)七八十年代。且這些觀念與認(rèn)識不光反應(yīng)在受教育面，部分教育決策者和教育工作者也時有體現(xiàn)。

1.2 職業(yè)教育自身問題

歷史原因，職業(yè)教育辦學(xué)體制、名稱、所屬部門紛繁復(fù)雜。造成良莠不齊，監(jiān)管難度大等一系列問題。還有部分不良民辦職教與個人培訓(xùn)的介入，使職業(yè)教育整體產(chǎn)生信任危機(jī)。

當(dāng)前職業(yè)教育主題功能為職前學(xué)歷教育，忽視職業(yè)教育終身化的普遍趨勢與功能。學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)不能有機(jī)結(jié)合，大大弱化職業(yè)教育的社會服務(wù)功能。

1.3 企業(yè)用工制度缺乏法制監(jiān)督與規(guī)范

根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供數(shù)字，在技術(shù)工人方面我國高級技師比率1.5%、高級工為3.5%、中級工為35%、初級工為60%。一些發(fā)達(dá)國家高級技師比率35%、中級工為50%、初級工為15%。我國人才結(jié)構(gòu)的不合理性突出。相對應(yīng)在我國企業(yè)產(chǎn)品平均合格率為70%，每年因不良產(chǎn)品造成經(jīng)濟(jì)損失近2000 億。（《高級技工的社會需求與成長現(xiàn)狀》；朱強(qiáng)）數(shù)字觸目驚心，與企業(yè)用工的隨意性，更有為降低成本，降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，崗位與資質(zhì)嚴(yán)重失調(diào)等不無關(guān)系。造成在崗人才發(fā)展空間受阻，個人所得報酬受到壓制，行業(yè)職業(yè)地位低下，行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展受阻等諸多系列矛盾。

2 增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力建議與對策

2.1 改進(jìn)傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)

各級政府通過輿論宣傳，引導(dǎo)大眾以當(dāng)前社會價值觀為基礎(chǔ)，正確認(rèn)識就業(yè)，職業(yè)地位，成就感等成才觀念。全社會營造尊重勞動、尊重技能，崇尚技術(shù)和技藝良好風(fēng)尚。

職業(yè)教育就是培養(yǎng)體力勞動者的錯誤認(rèn)識還左右著大多數(shù)人。其實在本世紀(jì)初我國職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)明確為“理論技術(shù)”和“智力技能”相結(jié)合的應(yīng)用型人才。但我國教育課程中鮮有關(guān)于各類教育培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)容，所以建議教育系統(tǒng)周期性組織普通中學(xué)教師（有條件的家長也在其列）加強(qiáng)關(guān)于對當(dāng)前各類教育形式的培養(yǎng)目標(biāo)學(xué)習(xí)，特別加強(qiáng)關(guān)于職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)重新認(rèn)識。在平時的德育教育課或班會課上可作為一項獨立內(nèi)容進(jìn)行講解，以便學(xué)生在初中畢業(yè)前在正確認(rèn)識各類教育培養(yǎng)目標(biāo)前提下作出選擇。

2.2 職教類統(tǒng)一監(jiān)管、優(yōu)化配置、建立科學(xué)評價體系，加快職教與培訓(xùn)體系化發(fā)展

地方政府對地區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)管，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，合理配置教育資金投入。職業(yè)院校自練內(nèi)功與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向緊密聯(lián)系，培養(yǎng)出高質(zhì)量人才。

地方政府在招生、就業(yè)、財政投入的等方面出臺政策法規(guī)，職教與普教應(yīng)分類而非分層對待。逐漸改變職業(yè)教育作為“應(yīng)試教育”中“弱勢群體”無奈選擇的現(xiàn)狀。明確職業(yè)教育發(fā)展方向由單一職前學(xué)歷教育逐步轉(zhuǎn)向?qū)W歷與非學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合，強(qiáng)華教育、培訓(xùn)、社會服務(wù)功能齊備的職業(yè)教育體系化。在培養(yǎng)目標(biāo)與發(fā)展方向都明確前提下，制定五年戰(zhàn)略規(guī)劃。以試點院校為窗口，把握好學(xué)制體系、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容等重要環(huán)節(jié)，始終貫穿“校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合主線”大膽發(fā)展。在經(jīng)費方面建議實施生均財政撥款制度。試點成功后，以點帶面使職業(yè)教育體系能順利建立。

構(gòu)建職業(yè)教育績效評價體系，強(qiáng)華績效監(jiān)控與評價。首先組建高水平高職教育科研團(tuán)隊，研制與發(fā)布職業(yè)教育院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，院校管理績效標(biāo)準(zhǔn)，周期性加強(qiáng)院校師資的培養(yǎng)、引進(jìn)；制定優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)相關(guān)政策，還可以聘請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，并規(guī)定相關(guān)比例。綜合社會需求，將需求指標(biāo)化制定相應(yīng)學(xué)生學(xué)業(yè)考核與評價制度。實現(xiàn)院校、教師、學(xué)生三考合一，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量與特色。

2.3 政府立法從嚴(yán)執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入，崗位資質(zhì)對應(yīng)政策

政府立法規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，崗位資質(zhì)對應(yīng)制度。用科學(xué)制度提高企業(yè)用人與產(chǎn)品質(zhì)量；降低事故與損失發(fā)生率。同時將約束應(yīng)該接受職業(yè)教育的無技能勞動者學(xué)習(xí)技能提高就業(yè)素質(zhì)與就業(yè)地位。立法規(guī)范崗位資質(zhì)政策不光促進(jìn)提高企業(yè)用人質(zhì)量，也保證了企業(yè)優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。

3 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)作用

建立和完善制度體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用，為職業(yè)教育與企業(yè)做好溝通橋梁。使職業(yè)教育為企業(yè)提供的人力資源培訓(xùn)更貼近企業(yè)需求；同時企業(yè)為職業(yè)教育提供信息與技術(shù)支持。讓職業(yè)教育培訓(xùn)與社會需求實現(xiàn)有效對接，而增大職業(yè)教育社會功能，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

［1］《五年制高等職業(yè)教育文化基礎(chǔ)課教學(xué)用書·數(shù)學(xué)》教學(xué)參考書[M].江蘇：蘇州大學(xué)出版社，2006.

［2］朱寶宏，陸榮林.五年制高職數(shù)學(xué)教學(xué)初探[J].職教論壇，2005（6）.

［3］劉重慶，徐國慶.關(guān)于模塊化課程的誤解與澄清[J].中國職業(yè)教育技術(shù)，2001（2）.

［4］張拓.高職數(shù)學(xué)課教學(xué)改革探討.教育與職業(yè)[J].2008（2）.