歐盟用“入歐”誘惑土耳其

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-01/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木

“加入歐盟可以商量，但請(qǐng)管好難民。”29日，前往布魯塞爾參加歐盟—土耳其峰會(huì)的土耳其總理達(dá)武特奧盧收到如此信息。據(jù)德國(guó)新聞電視臺(tái)30日?qǐng)?bào)道，土耳其和歐盟達(dá)成一致，土耳其接受歐盟援助并控制難民大規(guī)模擁入歐洲，而歐盟則重新啟動(dòng)擱置已久的土耳其入盟談判。然而，雖然協(xié)議達(dá)成，對(duì)于土耳其入歐，歐洲一些媒體仍不看好。

在29日的歐盟—土耳其峰會(huì)上，歐盟承諾將給予安卡拉30億歐元，用于幫助在土耳其的敘利亞難民。同時(shí)，歐盟還計(jì)劃在2016年10月，給予土耳其公民免簽進(jìn)入歐盟的權(quán)利。最令土耳其政府滿意的是，峰會(huì)還決定，雙方12月將啟動(dòng)新一輪有關(guān)土耳其加入歐盟的談判。達(dá)武特奧盧表示，他對(duì)會(huì)議結(jié)果感到非常高興，并認(rèn)為這是土耳其和歐盟關(guān)系中“歷史性的一天”。

“現(xiàn)在格局有所不同，歐盟有求于土耳其。”德國(guó)《圖片報(bào)》稱，“資金援助”和“入歐談判”是歐盟—土耳其峰會(huì)的兩顆棋子。歐盟不得不考慮土耳其開出的價(jià)碼，同意啟動(dòng)入歐談判。

即便如此，土耳其加入歐盟的前景并不是非常樂觀。“歐盟似乎并沒有打算接受土耳其。”“德國(guó)之聲”稱。土耳其長(zhǎng)期以來一直爭(zhēng)取加入歐盟。早在1999年，土耳其就被確定為歐盟候選國(guó)家，并于2005年正式啟動(dòng)申請(qǐng)程序。雖然土耳其“入歐”意愿強(qiáng)烈，但相關(guān)談判進(jìn)展一直緩慢。德國(guó)默克爾政府就曾多次拒絕土耳其入歐談判。而開啟是否能加入歐盟的議題談判需要所有歐盟成員國(guó)一致同意。法新社稱，歐盟國(guó)家仍然顧慮土耳其的人權(quán)狀況以及在敘利亞沖突中扮演的角色，包括上周擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)的事件也增加了一些國(guó)家的顧慮，不愿做出太大讓步。歐盟委員會(huì)主席容克會(huì)后更是明確表示，協(xié)議不會(huì)讓大家忘記與土耳其之間的主要差異和分歧——人權(quán)和新聞自由。

另外，計(jì)劃達(dá)成的前提是，土耳其必須滿足歐盟所提要求。“德國(guó)之聲”稱，雙方簽署的共同行動(dòng)計(jì)劃含有各方必須完成的具體的“家庭作業(yè)”，其中最重要的核心內(nèi)容，就是土耳其必須阻止不具難民條件的人入境歐盟。土耳其必須切實(shí)有效地幫助歐盟解決難民危機(jī)，吸引大批難民留在土耳其，而不是前往歐洲，讓難民危機(jī)變成土耳其的——而不是歐洲的——難題。

據(jù)悉，大多數(shù)進(jìn)入歐盟的敘利亞難民都是經(jīng)由土耳其前往希臘和保加利亞。目前仍有約220萬難民在土耳其。“德國(guó)之聲”稱，土耳其境內(nèi)只有14%的難民住在難民營(yíng)中，其他大部分人散落在全國(guó)各地，缺乏管理。