仲愷高新區(qū)四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

陳秋鋒

（惠州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，廣東 惠州 516007）

近年來，仲愷高新區(qū)堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的道路，繼續(xù)推動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，其“四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”①已成為仲愷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，因此有必要對(duì)四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析和總結(jié)，以推動(dòng)仲愷高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺(tái)階。然而，目前鮮見對(duì)四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)分析的文獻(xiàn)，基于此，本文從發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、存在問題和政策建議角度對(duì)仲愷四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析。

一、仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

（一）四大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

2013年，仲愷高新區(qū)平板顯示企業(yè)47家，其中，上游企業(yè)1家，主要從事觸摸屏的導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)；中游企業(yè)10家，主要從事背光模組和液晶顯示模塊生產(chǎn)；下游企業(yè)16家，主要各種液晶顯示成品的生產(chǎn)；配套廠商20家，主要從事電視機(jī)框、支架、精密磨具、機(jī)頂盒等的生產(chǎn)。新能源企業(yè)15家，其中，由于礦產(chǎn)資源因素等制約，暫無從事礦產(chǎn)原料和深加工的上游企業(yè)；中游企業(yè)10家，主要從事鋰電池組件和太陽(yáng)能組件的生產(chǎn)；從事產(chǎn)品應(yīng)用的下游企業(yè)1家；相關(guān)配套服務(wù)廠商3家。LED企業(yè)4家，其中，上游企業(yè)1家，主要從事芯片的生產(chǎn)；中游企業(yè)2家，主要從事封裝生產(chǎn)；下游企業(yè)1家，主要從事各種照明應(yīng)用生產(chǎn)，暫無材料及配套企業(yè)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)17家，其中，上游企業(yè)1家，該企業(yè)具有整體方案設(shè)計(jì)能力；中游企業(yè)4家，主要從事手機(jī)器件、按鍵外殼、專業(yè)天線的生產(chǎn)；下游企業(yè)9家，主要從事車載終端、手持終端的生產(chǎn)；配套廠商3家，主要從事各種精密五金配件、光纖的生產(chǎn)。四大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈情況見表1。

表1 2013年仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈（單位：家）

（二）四大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2013年，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量為82家，雖然企業(yè)數(shù)量較2012年減少了2家，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均大幅增長(zhǎng)。營(yíng)業(yè)收入229.46億元，營(yíng)業(yè)稅金及附加4.77億元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入217.22億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加4.76億元，營(yíng)業(yè)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入同比增長(zhǎng)82.07%和74.21%，營(yíng)業(yè)稅金及附加和主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加均較上年增長(zhǎng)12倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值214.25億元，同比增長(zhǎng)32.51%。四大產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表2。

表2 2013年仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（單位：家、億元、%）

（三）四大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)類型分布

按照企業(yè)的登記注冊(cè)類型分類，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)主要以外商投資企業(yè)（包含港澳臺(tái)）和有限責(zé)任公司為主，其數(shù)量分別為55家和23家，占到四大產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)92.9%。其中，外商投資企業(yè)（不包含港澳臺(tái)）和港澳臺(tái)商投資企業(yè)的數(shù)量分別為25家和30家，占到四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的29.8%和35.7%；有限責(zé)任公司的數(shù)量為23家，占比27.4%，其中其他有限責(zé)任公司的數(shù)量高達(dá)14家，占到有限責(zé)任公司數(shù)量的60.9%。仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型分布見圖1。

圖1 2013年仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分布（單位：家）

按照國(guó)家大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行四大產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，四大產(chǎn)業(yè)中大中型企業(yè)數(shù)量77家，占比94.05%，其中大型企業(yè)21家，占比27.38%，中型企業(yè)56家，占比66.67%，而中小微型企業(yè)僅有5家，占比5.95%。按照收入規(guī)模分類：收入大于1億元的企業(yè)有55家，占比67.86%；收入在1000萬到1億元的企業(yè)有25家，占比29.76%；收入在1000萬元以下的企業(yè)有2家，占比2.38%。四大產(chǎn)業(yè)按營(yíng)業(yè)收入規(guī)模分類占比情況見圖2。

圖2 2013年四大產(chǎn)業(yè)按營(yíng)業(yè)收入規(guī)模分類占比情況（單位：家）

（四）四大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出

近年來，仲愷高新區(qū)企業(yè)加大了對(duì)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2013年，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出為24.80億元，其中R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為19.45億元，平均每家企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為2371.95萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（987.7萬元）的平均值。仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出和R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出分別占全區(qū)科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出（30.27億元）、R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（24.04億元）的81.93%、80.91%。

2013年，仲愷高新區(qū)委托外單位開展科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際支出1.32億元，占全區(qū)（1.35億元）的97.78%；當(dāng)年形成用于科技活動(dòng)的固定資產(chǎn)實(shí)際2.45億元，占全區(qū)（3.55億元）的69.06%；使用來自政府部門的科技活動(dòng)資金本年實(shí)際2.85億元，占全區(qū)（2.96億元）的96.49%；科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出26.15億元，占全區(qū)（31.28億元）的83.60%；機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出本年實(shí)際22.61891億元，占全區(qū)（25.23億元）的89.66%。

2013年，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值為1701.38億元，新產(chǎn)品銷售收入為1693.28億元，分別占全區(qū)新產(chǎn)品產(chǎn)值（1764.20億元）和新產(chǎn)品銷售收入（1753.95億元）的96.44%和96.54%。四大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的情況見表3。

表3 四大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（單位：億元、%）

（五）四大產(chǎn)業(yè)的人力資源

2013年，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的科技活動(dòng)人員為8890人，參加科技項(xiàng)目人員的人員為7391，本科及以上的科研人員為4919人，占科技活動(dòng)人員的55.33%。其中，博士22人，碩士314人；擁有中高級(jí)職稱人員2777人，占科研活動(dòng)人員的31.24%。四大產(chǎn)業(yè)的人力資源情況見表4。

表4 2013年仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的人力資源

二、仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

（一）四大產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力

2011-2013年3年期間，仲愷高新區(qū)4大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別為1243.1億元、1599.6億元、2142.5億元，而高新區(qū)全區(qū)這3年期間的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值才僅僅為1599.49億元、1837.76億元、2556億元，四大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占高新區(qū)總產(chǎn)值的比例占比分別達(dá)77.7%、87.04%、83.8%。2013年四大產(chǎn)業(yè)拉高全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.5個(gè)百分點(diǎn)。仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要引擎，并推動(dòng)了全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）企業(yè)創(chuàng)新能力日益提升

近年來，四大產(chǎn)業(yè)積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推進(jìn)器。2013“國(guó)家新型工業(yè)化移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)示范基地”已經(jīng)成功通過國(guó)家工信部的批準(zhǔn)。2013年四大產(chǎn)業(yè)實(shí)際科技項(xiàng)目數(shù)328個(gè)，占到仲愷高新區(qū)科技項(xiàng)目總數(shù)（615個(gè)）的53.33%，企業(yè)創(chuàng)辦的科技機(jī)構(gòu)數(shù)已經(jīng)達(dá)到33個(gè)，占到仲愷高新區(qū)科技機(jī)構(gòu)數(shù)（69個(gè)）的47.82%。

2013年，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)當(dāng)年專利申請(qǐng)1259件，其中申請(qǐng)發(fā)明專利573件，有效發(fā)明專利數(shù)346件，專利申請(qǐng)數(shù)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量和有效發(fā)明專利數(shù)分別占全區(qū)專利申請(qǐng)量（2056件）、發(fā)明專利申請(qǐng)量（909件）和有效發(fā)明專利數(shù)（596件）的61.23%、63.04%和58.05%；發(fā)明專利授權(quán)15件，發(fā)明專利授權(quán)量占全區(qū)（19件）的78.95%，專利申請(qǐng)和發(fā)明專利申請(qǐng)的占比進(jìn)一步提高。

（三）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大、新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起

仲愷高新區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值從2011年的667.24億元增長(zhǎng)到2013年1565.56億元，三年期間工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了2.35倍，年均增長(zhǎng)率都在百分之五十以上。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占四大產(chǎn)業(yè)的比重從2011年的53.67%上升到73.06%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2011年的41.71%上升到61.25%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已成為仲愷高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)起著重要的推動(dòng)作用。

新能源產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展尚處于起步階段，整體份額較小，但發(fā)展迅速。其工業(yè)總產(chǎn)值從2011年的54.85億元增長(zhǎng)到2013年87.04億元，三年期間工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了1.59倍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也從2012年的18.10%上升到2013年的34.06%。在新能源異軍突起的同時(shí)，平板顯示產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值則逐年下降，2011年其工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)445.03億元，而2013年下降到395.2億元。四大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)詳見表5。

表5 四大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值（單位：億元、%）

三、仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)存在的主要問題及原因分析

仲愷四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然成績(jī)斐然，但仍然面臨不少困難和問題，集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)品附加值偏低

仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過最近幾年的高速發(fā)展，雖已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但這些企業(yè)主要位于四大產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游及配套服務(wù)領(lǐng)域。以平板顯示行業(yè)為例，雖然仲愷高新區(qū)的平板顯示行業(yè)相比國(guó)內(nèi)其他高新技術(shù)開發(fā)區(qū)來說發(fā)展比較成熟，產(chǎn)業(yè)配套也比較完善，但在平板顯示上游設(shè)備、元器件和中游的面板制造上還幾乎屬于空白，現(xiàn)在各大知名液晶面板企業(yè)均在發(fā)力的AMOLED生產(chǎn)線也屬于空白，產(chǎn)業(yè)鏈主要集中于中、下游及相關(guān)配套領(lǐng)域。雖然中游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較高，但無論是中、下游還是相關(guān)配套領(lǐng)域都主要從事產(chǎn)品的加工制造，處于價(jià)值鏈微笑曲線的底部區(qū)域，產(chǎn)品附加值偏低。

（二）企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏高素質(zhì)技術(shù)人才

雖然四大產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯著提高，但從整體上看，其研發(fā)基礎(chǔ)仍然相對(duì)薄弱。除了一些大型企業(yè)有一定的技術(shù)開發(fā)和較大的科技投入外，絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力薄弱，尚未形成技術(shù)創(chuàng)新主體，技術(shù)的對(duì)外依存度較高。2013年，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)573件，平均每家企業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量?jī)H僅為6.99件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)平均發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量（39.68件）。與此同時(shí)四大產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與技術(shù)改造投入不足，2013年四大產(chǎn)業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出僅僅為0.49億元，只占全區(qū)（1.14億元）的42.98%。

科技活動(dòng)中的人力資源投入是進(jìn)行科技創(chuàng)新的重要因素，雖然四大產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)人員的總量一直在持續(xù)增加，但相對(duì)于其他發(fā)達(dá)高新區(qū)，其高素質(zhì)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。2013年，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的博士和碩士學(xué)歷人員共336人，其中博士?jī)H僅22人，平均每家企業(yè)的博士、碩士及中高級(jí)職稱人員的數(shù)量?jī)H為0.27人、4.10人和33.87人，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的平均值（1.28人、13.97人和35.58人［1］）。可見，仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，并且碩士及以上學(xué)歷者和高級(jí)職稱者的比例還在下降。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度過高

雖然仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要引擎，然而對(duì)四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)部發(fā)展極不平衡。以四大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比為例，2013年仲愷高新區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為1565.6億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61.3%，占四大產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重則高達(dá)73.1%。而高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈比較完備的平板行業(yè)的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重，則從2011年的27.82%下降到2013年的15.46%，占四大產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重也從2011年的35.80%下降到2013年的18.44%。雖然新能源和LED產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在逐年增加，但還處于初級(jí)發(fā)展階段，2013年這兩大產(chǎn)業(yè)的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值加起來僅占到四大產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重的8.5%。

如果細(xì)分到四大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)，失衡更為嚴(yán)重。四大產(chǎn)業(yè)中的前三家龍頭企業(yè)合計(jì)完成產(chǎn)值1530.6億元，同比增長(zhǎng)45.5%，總量占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的59.9%，拉高全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值14.6個(gè)百分點(diǎn)，占四大產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)71.4%，僅移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)一家龍頭企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值就高達(dá)1308.28億元，總量占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的51.2%，占四大產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)61.3%。

四、提升仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略

亞洲“四小龍”和改革開放后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)階段上發(fā)揮當(dāng)時(shí)資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，有利于維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)［2］。發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)只有充分依靠和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，才能夠建立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，仲愷高新區(qū)應(yīng)著眼于比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，通過適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策將潛在的比較優(yōu)勢(shì)培育并轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）依托外援，聯(lián)合科研院所，共創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研體系

科研人才、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等研發(fā)資源是研發(fā)中心區(qū)位選擇的重要決定因素。崔新健、高秀娟的研究發(fā)現(xiàn)，世界500強(qiáng)在以上海為核心的長(zhǎng)三角和北京設(shè)立的研發(fā)中心分別占其在華設(shè)立研發(fā)中心總數(shù)的46.75%和28.11%，而廣州和深圳的研發(fā)中心僅占總數(shù)的7.1%［3］。仲愷高新區(qū)目前在科研人才、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等方面都處于相對(duì)劣勢(shì)，如果一味追求建立自己的研發(fā)中心，就會(huì)背離自己的比較優(yōu)勢(shì)，所以仲愷高新區(qū)必須立足于現(xiàn)實(shí)，加大研究開發(fā)力度，不能單靠企業(yè)自身的內(nèi)源發(fā)展，還必須借助外部力量。

目前我國(guó)高校、科研院所是科研的主力軍，但高校和科研院所存在一個(gè)比較突出的問題是，他們雖然研發(fā)力量比較強(qiáng)，但研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化率不高，他們目前也意識(shí)到這個(gè)問題，希望與企業(yè)合作把他們的研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。另外，政府近年來，也一直在大力提倡產(chǎn)學(xué)研一體化?；诖耍瑧?yīng)該鼓勵(lì)仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)配套企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高校、科研院所，進(jìn)行產(chǎn)品的研究開發(fā)。依托高校、科研院所，建立產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)。以一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)為依托，為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供有效的技術(shù)支撐。同時(shí)，高新區(qū)力爭(zhēng)吸引國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)共建博士后工作站、工程碩士聯(lián)合培養(yǎng)點(diǎn)、高年級(jí)大學(xué)生和研究生的社會(huì)實(shí)踐基地，培養(yǎng)大量急需人才。

（二）細(xì)分市場(chǎng)，以補(bǔ)缺市場(chǎng)為突破口，做大做強(qiáng)企業(yè)

仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)中存在大量的中小微企業(yè)，這些企業(yè)基本沒有什么自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)力量，如果不考慮這些企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，一味要求他們轉(zhuǎn)型升級(jí)，則會(huì)困難重重。但這些中小微企業(yè)可以在市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分的基礎(chǔ)上，找出產(chǎn)業(yè)中尚未滿足的補(bǔ)缺市場(chǎng)，集中力量來滿足這部分市場(chǎng)。這非常符合中小微企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)殡m然補(bǔ)缺市場(chǎng)份額非常小，但正是因?yàn)槭袌?chǎng)小，行業(yè)中的大企業(yè)出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要，一般不會(huì)進(jìn)入這部分市場(chǎng)，補(bǔ)缺市場(chǎng)的客戶有明確和復(fù)雜的一組需要，他們?cè)敢鉃樘峁┳顫M意需要的公司付溢價(jià)，這就為這些中小微企業(yè)留下了一定的市場(chǎng)空間，這些企業(yè)可以專注于補(bǔ)缺市場(chǎng)，在充分滿足補(bǔ)缺市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸，不斷提升產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)能力，進(jìn)而提升產(chǎn)品的附加值，最終做大做強(qiáng)企業(yè)。這就需要政府在政策導(dǎo)向上，不能一刀切，要對(duì)企業(yè)分類處理、差別對(duì)待。引導(dǎo)大型企業(yè)搶占科技制高點(diǎn)、不斷突破技術(shù)壁壘，引導(dǎo)中小微企業(yè)做專做強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)度和深度

雖然仲愷高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈基本完成，但這些產(chǎn)業(yè)主要位于四大產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游及配套服務(wù)領(lǐng)域，并且產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展極度不平衡。仲愷高新區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新能力、人力資源等情況，充分分析產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，合理布局高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化體系建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和配套體系較完整的行業(yè)，可以利用這些優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展及加速產(chǎn)業(yè)集聚的形成，進(jìn)而吸引上游企業(yè)來高新區(qū)投資設(shè)廠，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)配套體系不太完善的行業(yè)，要在分析區(qū)內(nèi)已有產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)現(xiàn)有行業(yè)的企業(yè)做專做強(qiáng)、完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，進(jìn)行專業(yè)化招商，提升產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)度和深度。

注釋：

①平板顯示、新能源、LED、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

［1］張志宏.火炬工作年度報(bào)告［R］.科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，2013.

［2］林毅夫.中國(guó)的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革［M］.上海：三聯(lián)出版社，2009：102-104.

［3］崔新健，高秀娟.世界500強(qiáng)在華設(shè)立研發(fā)中心的特征及其成因分析［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（2）：26-31.