擰緊食品藥品安全閥

程歡彥

前不久，新聞曝出國(guó)內(nèi)知名企業(yè)金鑼的豬肉中檢出含有“瘦肉精”，再一次引發(fā)了公眾對(duì)于食品藥品安全問(wèn)題的熱議。繼人造雞蛋、染色饅頭、毒奶粉之后，“瘦肉精”問(wèn)題屢禁不止，食品藥品安全現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂(yōu)。去年以來(lái)，上海市松江區(qū)檢察院辦理了多起社會(huì)影響較大的食品藥品類(lèi)犯罪案件，引發(fā)了較高的關(guān)注度。

作坊毒雞爪

為圖小利害人

2014年9月25日，松江食品藥品監(jiān)督管理局接舉報(bào)線(xiàn)索后，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)邢某夫婦租用的經(jīng)營(yíng)無(wú)證熟食加工窩點(diǎn)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法人員走進(jìn)窩點(diǎn)后，院內(nèi)生、熟食相互混雜，陣陣酸腐的濃郁氣味刺鼻，在這個(gè)兩層民宅及院內(nèi)搭建的簡(jiǎn)易棚內(nèi)擺放著五個(gè)標(biāo)有“磷酸”字樣的藍(lán)色塑料桶、12桶泡制好的雞爪等。

另外，執(zhí)法人員在冰箱內(nèi)還發(fā)現(xiàn)了已加工好的熟食鴨胗等共100多公斤。這些熟食都在簡(jiǎn)易棚內(nèi)進(jìn)行加工，所用工具就是幾只鋼鍋和一些化工塑料桶。不僅如此，執(zhí)法人員在邢某夫婦所居住的民宅閣樓和雜物間等處還發(fā)現(xiàn)了帶有“磷酸”字樣的藍(lán)色塑料桶26只和大量的魷魚(yú)水發(fā)劑等。

執(zhí)法人員對(duì)這些藍(lán)色塑料桶內(nèi)的液體、雞爪、泡雞爪水等進(jìn)行采樣送檢。經(jīng)檢驗(yàn)，送檢的雞爪、泡雞爪水中均檢出了過(guò)氧化氫成分，標(biāo)有“磷酸”字樣桶內(nèi)的液體中，過(guò)氧化氫含量為54萬(wàn)mg/kg。

據(jù)上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)氧化氫俗稱(chēng)“雙氧水”，又叫“漂白水”，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有效的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2011）規(guī)定，過(guò)氧化氫既不是食品添加劑，也不是食品加工助劑，屬于非食用化學(xué)物質(zhì)，不得用于食品生產(chǎn)加工。

這種非食用的化學(xué)物質(zhì)為何會(huì)出現(xiàn)在供人食用的雞爪中？

據(jù)邢某交待，他們?cè)?012年六七月份時(shí)，跟一老鄉(xiāng)學(xué)會(huì)了加工熟食，自此他們便在松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)租了一處民宅做起加工熟食生意。小作坊設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒(méi)有衛(wèi)生許可證，而供人食用的豬耳朵、雞爪、素雞等熟食依然源源不斷地在這個(gè)小作坊里生產(chǎn)加工出來(lái)。他們?cè)谏a(chǎn)辣雞爪過(guò)程中，為讓雞爪有個(gè)好賣(mài)相，要用“漂白水”將生雞爪泡上四五分鐘，經(jīng)過(guò)這么一泡，原本黑黑黃黃的雞爪變得白白嫩嫩，個(gè)頭也大好多。小作坊加工的熟食多數(shù)推銷(xiāo)給鎮(zhèn)上的一些小熟食店。幾年下來(lái)，有了不少固定客戶(hù)，客戶(hù)要貨時(shí)便通過(guò)短信或電話(huà)訂購(gòu)。

在他們銷(xiāo)售的這些熟食中，辣椒雞爪最受歡迎，因?yàn)樾霞易鞣簧a(chǎn)的雞爪不僅賣(mài)相好，而且價(jià)格比市面上會(huì)便宜一到兩元。這些雞爪進(jìn)貨價(jià)一般是每斤7到10元不等，加工后銷(xiāo)售價(jià)格在9到13元不等，中間差價(jià)也不過(guò)是兩到三元，夫妻二人每個(gè)月的收益并不大，但就為了這些蠅頭小利，卻不惜鋌而走險(xiǎn)。邢某的舅舅、舅媽也如法炮制，做起了無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售熟食的生意，也用同樣的方法加工、銷(xiāo)售著“毒雞爪”，最終一老一少夫妻組雙雙走上犯罪道路。松江檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪對(duì)邢某等人提起公訴，經(jīng)審判，邢某夫妻均被判處一年三個(gè)月有期徒刑并處罰金1.5萬(wàn)元；邢某的舅舅、舅媽被分別判處有期徒刑一年并處罰金1.5萬(wàn)元及有期徒刑九個(gè)月并處罰金1萬(wàn)元。

工業(yè)鹽上餐桌

食用鹽充門(mén)面

去年下半年的一天，上海市鹽務(wù)管理局的工作人員小李和小陳正在對(duì)松江區(qū)九亭鎮(zhèn)的餐飲飯店進(jìn)行日常檢查。按順序，接下來(lái)該是這家成都小吃店了。由于未到午飯時(shí)間，小吃店里顧客稀少。老板娘看見(jiàn)他們，立即迎了出來(lái)，邊從廚房拿出一包已經(jīng)開(kāi)封的鹽遞給小李。

那是超市售賣(mài)的正規(guī)包裝食用鹽，但小李發(fā)現(xiàn)，這包鹽的外包裝上滿(mǎn)是油膩，像是很久沒(méi)動(dòng)過(guò)。細(xì)心的小李懷疑這包鹽并不是店里日常用的炒菜鹽，而是準(zhǔn)備著專(zhuān)門(mén)應(yīng)付檢查的“門(mén)面鹽”。

于是，他從廚房鍋灶臺(tái)上的鹽罐子中當(dāng)場(chǎng)取了少許鹽到外面的車(chē)上快檢，結(jié)果顯示鹽中未加碘，可能是工業(yè)用鹽！當(dāng)小李和小陳趕回店里，卻發(fā)現(xiàn)鹽罐里的鹽已被倒掉，老板娘人也不見(jiàn)了。

警覺(jué)的小李在小店后面發(fā)現(xiàn)了老板娘的蹤影，她正拖著一大袋東西，慌慌張張準(zhǔn)備藏起來(lái)。原來(lái)那是一袋約100斤的工業(yè)鹽！

經(jīng)小李詢(xún)問(wèn)，老板娘承認(rèn)店里平時(shí)就是用這種工業(yè)用鹽炒的菜。這家店的工業(yè)鹽是從何而來(lái)呢？如果不追查到源頭，還會(huì)不斷有工業(yè)鹽售出。

據(jù)老板娘肖琴供述，店里所使用的工業(yè)鹽是自己在洞涇貿(mào)易城里的一家小店買(mǎi)的。當(dāng)時(shí)自己還在店里買(mǎi)了紫菜、味精、豆瓣醬、干辣椒等調(diào)味品。當(dāng)說(shuō)到要買(mǎi)鹽時(shí)，肖琴跟店家說(shuō)自己開(kāi)小吃店用的，之后老板從倉(cāng)庫(kù)拎出一大蛇皮袋“散鹽”，說(shuō)是100斤，以75元的價(jià)格賣(mài)給了肖琴。在超市，一包300g食用鹽售價(jià)在3塊錢(qián)左右，而肖琴買(mǎi)的這包鹽，平均每100g的售價(jià)才0.15元。

民警找到洞涇貿(mào)易城里這家傳說(shuō)中“物美價(jià)廉”的小店，并在其租用的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了七袋總計(jì)700斤“散鹽”，其實(shí)就是不含碘的工業(yè)鹽。工業(yè)鹽成分復(fù)雜，含有鉛、砷、汞、鎘、亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，長(zhǎng)期食用對(duì)人體健康有巨大危害。這家雜貨店的老板范磊說(shuō)這些鹽是5月底時(shí)有人開(kāi)著卡車(chē)上門(mén)推銷(xiāo)的，自己圖便宜買(mǎi)了10包，買(mǎi)進(jìn)價(jià)格是每包45元。

到案后，兩人均對(duì)自己售賣(mài)違規(guī)工業(yè)鹽的行為供認(rèn)不諱。被告人肖琴在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害非食品原料，被告人范磊明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，仍向他人提供有毒、有害非食品原料，其行為均已涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，經(jīng)松江區(qū)檢察院提起公訴，兩人分別被判處有期徒刑九個(gè)月并處罰金2000元。

網(wǎng)店銷(xiāo)售“治便秘”

假藥丸店主被批捕

近年來(lái)，淘寶網(wǎng)店發(fā)展迅速，一大批“創(chuàng)業(yè)者”通過(guò)淘寶網(wǎng)店走上了發(fā)家致富的“生財(cái)大道”?！皠?chuàng)業(yè)資本”低，賺錢(qián)快，又是坐在家就能賺錢(qián)，吳驍心動(dòng)了，也想趁“淘寶熱”賺上一把。于是，他在松江一居民小區(qū)租了一間房，開(kāi)始了他淘寶致富之路。正好吳驍?shù)钠拮?007年就曾經(jīng)注冊(cè)過(guò)一家淘寶網(wǎng)店，只是后來(lái)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)一直荒廢著。吳驍便將其改頭換面，直接變成了一家新店鋪。經(jīng)過(guò)仔細(xì)思量，吳驍選擇了減肥保健藥品作為自己的上架貨品。因?yàn)槿缃駵p肥之風(fēng)盛行，有足夠的市場(chǎng)需求，同時(shí)，這類(lèi)產(chǎn)品利潤(rùn)空間又很大。吳驍迅速地在網(wǎng)上找了四種產(chǎn)品：號(hào)稱(chēng)產(chǎn)自日本的“便秘治療丸”、“脂肪燃燒丸”和號(hào)稱(chēng)產(chǎn)自美國(guó)的“脂肪克星”以及一種沒(méi)有產(chǎn)地說(shuō)明的“減肥酵素”。

供貨方很快就從廣州給吳驍發(fā)來(lái)了貨，并給了吳驍很多相關(guān)的產(chǎn)品介紹，吳驍將介紹一一粘貼到自己的店鋪?lái)?yè)面上，就開(kāi)始進(jìn)行正式銷(xiāo)售。由于產(chǎn)品介紹將產(chǎn)品效果寫(xiě)得十分誘人，吳驍本身也能說(shuō)會(huì)道，經(jīng)常勸說(shuō)顧客購(gòu)買(mǎi)“套餐”或是給他們進(jìn)行打包銷(xiāo)售。吳驍?shù)奶詫毜晟馊找婕t火，到了年底的時(shí)候，吳驍自己一個(gè)人已經(jīng)完全忙不過(guò)來(lái)，于是他找來(lái)小舅子趙從康，幫忙其做網(wǎng)店客服以及一些發(fā)貨工作。

2015年6月，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員進(jìn)行檢查時(shí)，在吳驍所租的居民房里發(fā)現(xiàn)堆有大量不明膠囊和藥丸。其中光“便秘治療丸”就有3萬(wàn)多粒。這種粉色的小藥粒每盒進(jìn)價(jià)是58元，賣(mài)出去的價(jià)格卻是110～120元，整整翻了一倍。更讓人觸目驚心的是，經(jīng)鑒定，這種號(hào)稱(chēng)功效神奇的“便秘丸”竟然是假藥。

到案后的吳驍、趙從康如實(shí)供述了自己的罪行，其淘寶店鋪并無(wú)相關(guān)藥品經(jīng)營(yíng)許可證和相關(guān)資質(zhì)，其所售賣(mài)藥品也并無(wú)進(jìn)口藥品注冊(cè)證書(shū)。兩人心中也清楚這些藥品來(lái)源有問(wèn)題，但為了牟利，兩人都選擇視而不見(jiàn)。

憑借淘寶網(wǎng)店，兩人賺了數(shù)萬(wàn)元，但“不行正道”終究難逃法網(wǎng)。兩人明知其所售產(chǎn)品為假藥仍舊予以銷(xiāo)售，其行為涉嫌銷(xiāo)售假藥罪，被上海市松江區(qū)檢察院依法批準(zhǔn)逮捕，等待他們的將是法律的嚴(yán)厲懲處。

擰緊“安全閥”

食品藥品需共治

近年來(lái)，涉及民生的食品藥品安全問(wèn)題備受關(guān)注，但從上海市松江區(qū)檢察院近兩年來(lái)的辦案數(shù)據(jù)顯示，食品藥品領(lǐng)域的刑事案件數(shù)量卻居高不下，甚至呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。解決食品藥品安全問(wèn)題的關(guān)鍵，要從源頭入手，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的監(jiān)管。而如何有效地控制和把握食品藥品監(jiān)管環(huán)節(jié)，一直以來(lái)都是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。檢察部門(mén)作為打擊食品藥品類(lèi)犯罪的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也應(yīng)該積極探索好的辦案機(jī)制和做法，有效打擊和預(yù)防食品、藥品領(lǐng)域的刑事犯罪。

作為檢察機(jī)關(guān)，首先可以加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系和配合，依托偵查機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)與完善正確的偵查方向。獲取重點(diǎn)案件信息后，可以提前介入，引導(dǎo)偵查工作的展開(kāi)。對(duì)于具有高社會(huì)關(guān)注度、影響范圍廣的危害食品、藥品安全類(lèi)犯罪，加強(qiáng)與相關(guān)單位及部門(mén)的配合，合力打擊，拔除問(wèn)題根源。同時(shí)，檢察部門(mén)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)于食品藥品犯罪案件的相關(guān)線(xiàn)索及案件信息，要仔細(xì)查證，做到審查監(jiān)督并行，確保每一起案件得到合法合規(guī)的處理。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com