溪石
日前,浙江省嘉興市海鹽法院作出一審判決:嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會原調(diào)研員姚金明,因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪,兩罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十二年零三個月……三天前,在同一個法庭,同樣的被告人席上,姚金明昔日的情人——52歲的嘉興市民政局原副局長金淵被法院以受賄罪判處有期徒刑九年。
從同事發(fā)展為情人
時間回溯至1984年,金淵通過招干進(jìn)入了嘉興市建委。十年后,姚金明調(diào)入嘉興市建委任政治處主任。當(dāng)時,金淵是建委辦公室副主任。成為同事后,雙方工作配合默契,說話也十分投緣,盡管彼此都已經(jīng)有了自己的家庭,但好感與情愫還是在兩人的心中漸漸萌生了。
1999年,金淵調(diào)離辦公室,任勞動人事處處長,2002年又到科技教育處任處長。同年,姚金明被任命為嘉興市建設(shè)局黨委副書記,分管教育科技等工作,成為金淵的直接領(lǐng)導(dǎo)。由于是上下級關(guān)系,兩人接觸的機(jī)會越來越多,也就越發(fā)覺得彼此之間志趣相同,情投意合。從 2003年開始,他們之間的關(guān)系開始變得曖昧。當(dāng)年8月的某一天,在一場飯局結(jié)束后,觥籌交錯間兩人都有些醉意,在酒精的作用下,姚金明大膽地親了金淵,打破了兩人的同事關(guān)系。此后姚金明一直尋找機(jī)會,2003年下半年的一天,兩人偷偷地去賓館開了房。從此,金淵成為姚金明的情人,并且一直保持著關(guān)系。
2004年,金淵調(diào)到城市管理行政執(zhí)法局任副局長,但這并不影響兩人的情人關(guān)系,每隔十天半個月都會約會一次。當(dāng)時,在嘉興城建系統(tǒng),姚金明和金淵兩人的關(guān)系已成為公開的“秘密”。金淵的丈夫雖有聽聞,但為了保全聲譽(yù),他也只好“忍氣吞聲”,這也就使得金淵更加放縱。
為了方便約會,2005年10月,金淵以自己母親的名義購買了一套價值17萬元的單身公寓,房款由姚、金兩人共同支付,姚金明占大頭。這套只有他們知道的房子,成為兩人經(jīng)常約會的“愛巢”,直至案發(fā)。
不缺錢的“富婆”也忙著撈錢
自從姚金明和金淵確立情人關(guān)系后,姚金明便不再“純潔”了,他頻頻利用手中權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易。金淵也慢慢地被姚金明的權(quán)力所迷惑,開始琢磨如何利用姚金明的權(quán)力為自己謀利。
吳某是嘉興市小有名氣的建筑老板,一直得到姚金明的關(guān)照。吳某也投桃報李。2007年,深知吳某和姚金明關(guān)系特殊的金淵纏著姚金明,讓吳某給她買輛車。當(dāng)時吳某心里很不情愿,因2006年11月他已經(jīng)借給金淵一輛海馬牌汽車了,這次金淵又開口要一輛新車,他心中暗暗叫苦。但想到公司以后的發(fā)展離不開姚金明的支持和照顧,也只能同意。最終,吳某跟姚金明說好新車價格要控制在30萬元以內(nèi)。
金淵自己挑選了一輛白色豐田凱美瑞轎車,價值24萬多元。新車買來后,登記在吳某公司名下,實際使用人則是金淵,每年的車險、保養(yǎng)、維護(hù)、油料等費(fèi)用,都由吳某公司支付。不僅如此,為了討好金淵,從2007年至2012年,吳某每年給金淵拜年時都會送若干代金券。
2011年,嘉興建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生了一起職務(wù)犯罪案件,案子涉及被告人以借為名收受他人汽車的情況。姚金明怕出事,讓金淵把車買下來。可辦理過戶手續(xù)時,車子評價是13萬元,可金淵說“評估價也是可以討價還價的”,所以她只付了8萬元。后來吳某提醒她,不按評估價的話公司賬上的固定資產(chǎn)銷不掉,查到了要出事情的,金淵這才很不樂意地補(bǔ)了剩余的5萬元,車子歸在其女兒名下。
2011年9月,金淵要裝修房子,姚金明向她推薦了一家公司。裝修前金淵和該公司簽訂了合同,并支付了15萬元用于購買裝修材料??砷_工沒幾天,金淵不滿意,跟姚金明講想換一家公司。公司負(fù)責(zé)人章某覺得幫金淵裝修房子,主要是想討好姚金明,現(xiàn)在事情沒辦好,他怕影響到和姚金明的關(guān)系,不僅全額退還金淵15萬元材料款,為了“表示歉意”,還特地問了金淵要去哪里買建材,然后打了15萬元到金淵說的兩家建材店,讓金淵去提貨,金淵欣然接受。
后來,姚金明又給金淵介紹了另一家裝修公司的老板張某,為金淵的聯(lián)排別墅進(jìn)行裝修。2012年底裝修基本完成,結(jié)賬時要70萬元,可金淵抱怨太貴,張某知道金淵與姚金明關(guān)系“特殊”,最后只收了她35萬元。
金淵缺錢嗎?事實上她不僅不缺錢,還很有錢,嘉興建委的人都稱她為“富婆”。金淵的老公秦某是嘉興知名房地產(chǎn)公司的老總,年收入有幾百萬元,夫妻二人在上海、三亞、嘉興等地有7處不動產(chǎn),并且還為在美國生活的女兒購買了100萬美元的別墅。金淵自己承認(rèn),老公對她很好,賺的錢都?xì)w她管,在外面也很規(guī)矩。買車、裝修房子,金淵根本不需要索賄,但她想著有姚金明的關(guān)系不用白不用,就這樣,她利用姚金明的職務(wù)便利,非法收受他人賄賂,為他人謀取利益,漸漸掉進(jìn)了違法犯罪的泥潭里。
瀆職受賄貪得無厭
2006年1月,嘉興某公司老板俞某某以其女兒名義購買了工業(yè)用途性質(zhì)的某地塊及附屬建筑物。同年4月,俞某某擅自改變該土地及附屬建筑物為商業(yè)用途。2006年4月至7月間,受俞某某的請托,姚金明利用自己分管建筑業(yè)管理等工作之機(jī),授意其下屬“關(guān)照”俞某某,致使俞某某未按規(guī)定辦理臨時改變建筑物用途的相關(guān)手續(xù)并繳納土地收益金,造成國家經(jīng)濟(jì)損失共計價值人民幣43萬余元。
而實際上,姚金明與俞某某的交情并不淺。在2004年至2011年間,姚金明從俞某某那里收受的財物多達(dá)26萬余元。2006年,姚金明向俞某某提出借用其名下的一套房子,俞某某欣然同意。2007年初,姚金明以遠(yuǎn)低于市場價的20萬元直接買下該套房產(chǎn)。經(jīng)評估,該房產(chǎn)實際的市場價有37萬余元。
2009年10月,姚金明的小舅子準(zhǔn)備買房,由他出面聯(lián)系了蔣某某,之后姚金明小舅子以39萬余元的價格買下房產(chǎn)一套,而經(jīng)評估,該套房產(chǎn)的市場價格為56萬余元。實際上,憑借姚金明的關(guān)照和聯(lián)系,受益的不僅是姚金明的小舅子一人。2005年時,姚金明的女兒在上海裝修婚房,他找到嘉興某裝飾有限公司的老板章某,10萬元的裝修款,章某一分沒收。2009年姚金明女兒上海房子的海藻泥涂料施工和其外甥女房子的裝修,都在他的直接“操辦”下沒花一分錢。
身邊人都是“免費(fèi)”裝修,姚金明自己的房子更是不在話下。2009年左右,姚金明位于余新的別墅需要安裝玻璃雨棚,在未支付任何裝修費(fèi)的情況下,也是姚金明的“關(guān)系戶”幫其順利完工。2012年,姚金明又請了另外一家裝飾公司負(fù)責(zé)人,為自己外甥女位于嘉興市清雅苑的房屋進(jìn)行裝修,直到2013年8月,他聽到風(fēng)聲很緊,才不得不讓外甥女婿“支付”了8萬元裝修費(fèi)裝裝樣子。
在2012年3月,姚金明的情人金淵又被任命為嘉興市民政局副局長,主要負(fù)責(zé)嘉興市“三社”(社區(qū)、社會組織、社會工作者)工作。2013年下半年,姚金明從實職崗位上退居改任調(diào)研員,原以為自己可以平安“著陸”,順利退休,直至安享晚年。沒想到,2014年5月,嘉興市檢察院辦案人員突然找到姚金明,隨后,他的老情人金淵也落入法網(wǎng)。
貪官情人雙雙跌入牢籠
2014年10月15日上午,嘉興市建委原調(diào)研員姚金明涉嫌濫用職權(quán)和受賄一案在海鹽縣法院進(jìn)行公開開庭審理。嘉興市紀(jì)委和市委組織部組織了200多名機(jī)關(guān)干部參加旁聽,場面十分壯觀。
法庭上,公訴人稱,姚金明身為國家工作人員,濫用職權(quán),造成國家經(jīng)濟(jì)損失價值人民幣750萬余元,情節(jié)特別嚴(yán)重;又利用職務(wù)上的便利,為他人牟取利益,單獨(dú)或伙同他人非法收受或者索取賄賂價值人民幣236萬余元,當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究刑事責(zé)任。庭審中,在檢察機(jī)關(guān)工作人員陳述完起訴書后,姚金明表示有異議,姚金明對受賄事實承認(rèn)總體存在,但對濫用職權(quán)部分則用“沒向下屬講明用意”或“只出謀劃策”來反駁。
而在姚金明案開庭的第二天,金淵案也在同一法院開庭審理。開庭前,金淵的情緒接近崩潰一度無法開庭,在法警再三安撫后才帶她出庭受審。金淵在最后的陳述中痛哭流涕地說:“早知會受如此懲罰,打死我也不敢受賄了。”
檢察機(jī)關(guān)指控,2003年下半年起,金淵與姚金明建立并一直保持情人關(guān)系,直至案發(fā)。金淵通過利用姚金明的職務(wù)便利,經(jīng)與姚金明通謀,共同索取和非法收受賄賂共計價值人民幣65萬余元,并為相關(guān)企業(yè)在資質(zhì)審批、重點(diǎn)企業(yè)命名、企業(yè)改制等方面謀取利益。金淵系國家工作人員的特定關(guān)系人,與國家工作人員通謀,利用國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪。法院審理查明,認(rèn)定公訴機(jī)關(guān)指控對金淵的受賄罪成立……前些時,浙江省海鹽縣法院一審以受賄罪,判處嘉興市民政局原副局長金淵有期徒刑九年,并處沒收個人財產(chǎn)10萬元;賄賂款65萬余元,予以追繳,上繳國庫。
在金淵被宣判的第三天,海鹽法院對姚金明案也作出了一審判決:法院審理認(rèn)為,被告人姚金明身為國家工作人員,濫用職權(quán),認(rèn)定造成國家經(jīng)濟(jì)損失共計價值人民幣43萬余元;又利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,單獨(dú)或伙同他人非法收受或者索取賄賂共計價值人民幣185萬余元,其行為已分別構(gòu)成濫用職權(quán)罪、受賄罪,故以濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑六個月,以受賄罪判處其有期徒刑十二年,決定執(zhí)行有期徒刑十二年三個月,并處沒收財產(chǎn)人民幣25萬元;賄賂款人民幣1193160元予以沒收,上繳國庫。