廣元市中藥材產業(yè)發(fā)展現狀及建議

李勇++付亮++謝洲++黃娟++王強++鄧海龍

摘要 介紹了廣元市中藥材產業(yè)發(fā)展現狀，指出發(fā)展過程中存在的問題，并提出發(fā)展建議，以期為當地中藥材產業(yè)發(fā)展提供參考。

關鍵詞 中藥材產業(yè)；現狀；存在問題；建議；四川廣元

中圖分類號 S567 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0343-02

近年來，隨著一系列扶持、鼓勵中藥產業(yè)政策的頒布、實施，中藥產業(yè)已成為當前我國增長最快的產業(yè)之一，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。適宜中藥材種植的氣候地理條件，加上政府的高度重視，廣元市中藥材產業(yè)取得了長足進步。但與國內其他中藥材產業(yè)發(fā)展強市相比，廣元市在中藥材產業(yè)發(fā)展中仍存在許多突出問題。為此，對廣元市中藥材產業(yè)發(fā)展現狀及問題進行淺析，并提出了相應的解決對策，以供參考。

1 發(fā)展現狀

1.1 資源概況

廣元市現有中藥材資源2 000余種，大宗藥材327種，自然蘊藏量近10萬t，杜仲、柴胡、天麻、川明參、油橄欖、銀杏、金銀花、瓜蔞等道地藥材和大鯢、僵蠶、雄蠶蛾等名貴動物藥優(yōu)勢產業(yè)帶正逐步形成。廣元市是科技部、工信部認定的國家柴胡道地主產區(qū)，旺蒼被命名為“全國杜仲生產基地縣”和“全國名特優(yōu)經濟林杜仲之鄉(xiāng)”，青川天麻已通過國家有機農產品認證，蒼溪被譽為全國“川明參特產之鄉(xiāng)”。旺蒼杜仲、青川天麻、蒼溪川明參、漢王山大鯢、青竹江大鯢、廣元油橄欖被認定為“國家地理標志保護產品”。境內杜仲、柴胡、天麻、川明參和大鯢等中藥材享譽全國[1]。

1.2 氣候條件

廣元市位于四川盆地北部，屬亞熱帶濕潤季風氣候。光熱資源豐富，雨量充沛，四季分明，無霜期較長，立體氣候明顯，山地氣候類型復雜多樣，適應多種植物生長。廣元地處秦嶺南麓，是南北的過渡帶，既有南方的濕潤氣候特征，又有北方天高云淡、艷陽高照的特點。南部低山，冬冷夏熱；北部中山區(qū)冬寒夏涼，秋季降溫迅速。年平均氣溫16 ℃左右，年降雨量800～1 000 mm，年日照時間處于1 000～1 500 h范圍內，無霜期220～260 d，這種優(yōu)越獨特的南北過渡型氣候條件，起伏多變的地形地貌，豐富的中藥材種植傳統與經驗，造就了廣元市豐富道地藥材資源。

1.3 產業(yè)基礎

近年來，廣元市按照“政府為主導、市場為導向、企業(yè)為主體、中藥種植為基礎、中藥工作為重點、中藥商貿為紐帶”的原則，以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅動發(fā)展來推動中藥材產業(yè)加快發(fā)展，促使廣元市的中藥材產業(yè)已初具規(guī)模。目前，全市已建成杜仲基地3.3萬hm2，油橄欖基地9 200 hm2，銀杏基地3 733 hm2，金銀花基地1 400 hm2，柴胡基地3 667 hm2，川明參基地2 933 hm2，大黃、梔子、瓜蔞基地7 200 hm2，天麻基地200萬窖。中藥材基地總面積達6.17萬hm2，產量達到6萬t，產值達到7億元。建成醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)3個，入駐企業(yè)26家。涉及種養(yǎng)殖、加工、商貿物流等醫(yī)藥企業(yè)100余家，其中，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)18家，涉及中藥飲片加工、中西成藥、化學原料藥、中藥保健品、醫(yī)療器械、獸藥等。藥品品種136個，其中國家新藥5個、專利藥品3個、國家中藥保護品種5個；獸藥品種200余個。2014年規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)產值實現32.5億元，全市中藥產業(yè)帶動中藥材種植區(qū)農戶人均年增收380元。

2 存在的主要問題

2.1 規(guī)范種植水平偏低，資源保護與利用能力不足

中藥材規(guī)范化、規(guī)?；潭容^低，中藥材種植單產低，帶動群眾致富增收能力明顯低于其他經濟作物。中藥材資源豐富，但濫采、濫挖、濫獵嚴重，大宗道地中藥材種質資源品質下降，優(yōu)勢資源未能有效開發(fā)利用。

2.2 產業(yè)鏈條尚未完全形成，產業(yè)化水平較低

大部分藥材以原料和初級產品出售，種植企業(yè)多為中小企業(yè)，由于資金與人才匱乏，導致對中藥的系統研發(fā)嚴重滯后，企業(yè)競爭力不強，年銷售收入過億元的企業(yè)不足15家。

2.3 藥農組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動

發(fā)展中藥材產業(yè)，生產需要在交通、信息相對閉塞的大山深處、千家萬戶進行，但銷售必須由經營企業(yè)、營銷大戶打理，這與一般的農業(yè)生產有很大區(qū)別。但廣元市中藥材生產多年來一直是藥戶獨立經營，缺乏農民專業(yè)合作組織支持，更沒有強有力的龍頭企業(yè)帶動。藥農由于信息不靈，對市場不能準確地分析與把握，跟不上市場需求步伐，盲目種植導致效益偏低現象十分普遍，嚴重制約產業(yè)的健康發(fā)展。

2.4 科技創(chuàng)新能力較弱

在藥材種植、成分提取、標準制定、成藥設備、產品研發(fā)等方面缺乏高級專業(yè)技術人才，精深加工及綜合開發(fā)利用能力薄弱，圍繞中藥材大宗品種，形成中藥材種植、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥提取物、中成藥、中藥相關產品等全產業(yè)鏈的品牌產品建設乏力[2]。

3 建議

3.1 優(yōu)化區(qū)域布局，提高規(guī)?；?/p>

中藥材區(qū)域布局要堅持市場導向原則，發(fā)揮市場機制在中藥材資源配置中的作用，制定科學的發(fā)展規(guī)劃；堅持最適生態(tài)原則，以道地藥材和特色藥用植物為重點，在最適生態(tài)區(qū)發(fā)展重點品種；堅持扶優(yōu)扶強非均衡發(fā)展原則，重點扶持生產和產業(yè)基礎好的優(yōu)勢區(qū)域；堅持可持續(xù)發(fā)展原則，加強對中藥材資源的保護和合理開發(fā)利用。各地要有重點地、科學地選擇具有地方特色的“名、優(yōu)、貴、稀”品種作為主導品種來發(fā)展，并引導特色品種進行集約化經營[3]。南部低山丘陵河谷栽培區(qū)可主要發(fā)展川明參、柴胡；中部河谷走廊栽培區(qū)可主要發(fā)展黃姜（盾葉薯蕷）、瓜蔞、板藍根；北部中山栽培區(qū)可主要發(fā)展杜仲、天麻、金銀花、丹參等。

3.2 加強組織領導

各部門應切實履行職責，密切配合，進一步強化對中藥材產業(yè)的組織領導。各級農業(yè)行政主管部門要負責對中藥材生產及產業(yè)化進行管理協調，加強對中藥材產業(yè)的規(guī)劃、指導、協調、管理和服務。要把大力發(fā)展中藥材產業(yè)工作納入政府工作目標考核內容，建立起領導任期目標責任制，做到目標明確、責任到位、獎懲到位。endprint

3.3 加強人才培訓和技術服務，建設高素質產業(yè)發(fā)展隊伍

要依托大專院校、科研單位、農技推廣部門、龍頭企業(yè)的科技力量，形成市、縣、鄉(xiāng)結合的技術培訓與服務網絡。把中藥材種植技術培訓納入農業(yè)技術推廣體系。充分發(fā)揮現有科技人員作用，鼓勵農業(yè)技術推廣、科研機構興辦實體，到一線開展科技承包、科技咨詢、科技服務。各地龍頭企業(yè)要積極加強與有關科研院所、大專院校的聯合，加快技術、人才的引進、消化和吸收。加大對基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)管理干部的培訓力度，提高他們指導、服務中藥材產業(yè)的現代化管理、技術知識水平和能力。

3.4 依靠科技，提高規(guī)范化種植水平

提高中藥材產品的市場競爭力，核心是科技。各地要加強良種繁育體系建設，集中培育基地建設所需的優(yōu)質種子和種苗。積極興建規(guī)范化種植科技示范區(qū)，以科技示范區(qū)為核心，加強有關科研力量與龍頭骨干企業(yè)在資金、技術、市場、信息、人才等要素的集成，通過科技創(chuàng)新，形成一系列符合廣元市實際的中藥材生產技術標準操作規(guī)程，建立健全中藥材質量標準體系、監(jiān)測體系，大力推進無公害綠色中藥材生產，全面提升其衛(wèi)生安全質量。

3.5 扶持龍頭，提高產業(yè)化經營水平

各地各部門要加大資金投入，集中資源扶持一批經濟實力強、科技含量高的中藥材產品深加工、銷售企業(yè)，加強企業(yè)、科研院所、農業(yè)技術推廣部門的協作，有力推進廣元市中藥材產業(yè)的集約化、現代化進程和產業(yè)鏈的延伸。切實加強龍頭企業(yè)與中藥材種植示范基地建設的緊密結合，要以龍頭企業(yè)為主導力量，狠抓規(guī)范化、產業(yè)化綠色藥材基地建設，使藥材基地真正成為中藥材產業(yè)鏈中的“第一生產車間”和主要支撐力量。同時，抓住大力發(fā)展民營經濟的契機，大力扶持科技型、加工型、生態(tài)環(huán)保型、外向型、勞動密集型民營業(yè)主對中藥材產業(yè)的開發(fā)，以加速廣元市中藥材產業(yè)化發(fā)展步伐[4]。

3.6 增強風險意識，實現穩(wěn)步發(fā)展

在發(fā)展中藥材產業(yè)上，要堅持實事求是，特別是要讓藥農清楚地意識到發(fā)展中藥材可能遭遇的種種風險，政府要與保險公司積極溝通，爭取通過投保等方式適當降低風險。同時還要通過選擇適宜暢銷品種，堅持科學種植，強化技術服務，增強抗災能力，盡量減少或化解市場風險、災害風險及人為失誤，提高中藥材生產的效益，進而使中藥材產業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 張存龍，王潤芳.甘肅中藥材產業(yè)現狀及未來開發(fā)的思路[J].中藥材，2001（6）：441-443.

[2] 何伯偉，潘慧鋒，羅仁宏.浙江省中藥材產業(yè)發(fā)展現狀和對策[J].浙江農業(yè)科學，2006（1）：6-10.

[3] 王健敏，張文妹，陸中華.浙江中藥材產業(yè)優(yōu)勢、主要問題及發(fā)展對策[J].浙江農業(yè)科學，2005（6）：423-427.

[4] 周成明，靳光乾，付建國，等.對中藥材產業(yè)現狀和發(fā)展的思考與建議[J].中國中醫(yī)藥信息雜志，2004（8）：659-663.endprint